Б.И. Пугинский - Конспект лекций (1157191), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Постановление Правительства РФ 19.01.1998 №55 утвердило правила продажи товаров. Кроме них, правила розничной торговли отдельными видами товаров. Правила адресуются рознице, но при этом затрагивают оптовую торговлю и производителя.

Изготовители и оптовики обязаны учитывать правила, действующие по всей цепочке движения товара.

В результате комплексного, разностороннего регулирования создаётся множество правовых режимов. Коммерсант не может обходиться цивилистической классификацией вещей. С такими знаниями невозможно ни работать, ни, главное, заработать.

Классификации товаров в торговле для ускорения заключения контрактов.

Постановлением Госстандоарта 30.12.1993 № 301 введён общероссийский классификатор продукции. Цифровое кодирование товаров, но лишь с учётом шести уровней. Но различение и учёт других характеристик должны делать сами изготовители и продавцы. По большинству товаров классификационный учёт вообще не ведётся. Нет единой базы данной. Нужно разработать полный классификатор производимых и продаваемых товаров, нужно указывать в реквизитах организаций информацию о товарах, нужно создать единого банка данных. Для экспорта и импорта есть Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (Постановление 27.12.1996 № 1560).

Д/З

Знать:

1. ФЗ от 08.12.1998 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;

2. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55;

Знать назубок: ст. 912-917 ГК.

Структура и инфраструктура товарного рынка

Понятие и пути формирования

Для России важно построить организационный каркас рыночной экономики. Это значит приспособление хозяйствующих субъектов к участию в торговле, а также создание современных рыночных звеньев.

Целью и смыслом деятельности организаций-изготовителей является продажа изделий и получение прибыли. Налаживание сбыта достаточно новая задача для большинства предприятий в России. В СССР 96% продукции распределялось централизованно. Функция продажи является главенствующей над производством. Изменения состояли в укреплении фирмами своих сбытовых служб, маркетинговых и рекламных подразделений, обучении персонала правилам договорной работы. На Западе организациями постоянно ведётся работа по улучшения сбыта товара.

Крупные и средние производители занимаются деятельностью по созданию сбытовых сетей. Отдельные изготовители или несколько изготовителей могут создать дочернюю организацию для сбыта. Могут создаваться вертикальные и горизонтальные сети. Головная база, базы в регионах для перевалки товаров. Производители нередко идут на создание своих магазинов, фирменные (заводские) магазины, что облегчает изучение динамики спроса.

Оптовой торговле принадлежит главная роль в создании единого товарного рынка. На Западе оптовые фирмы представляют собой высоко эффективные структуры. У них мощные складские и транспортные потенциалы, новые методы и технологии. Сами производители не могут создавать подобные сети. Тенденция переложения функции сбыта с производителя на распространителя. В России сначала нужно создать много крупных оптовых организаций. По посредническим организациям мы значительно отстаём. Главная слабость в отсутствии крупных баз, холодильников, вспомогательных баз в регионах. Более 2\3 посредников не имеют собственных складов. Кроме того, дело упирается в создание на местах в регионах множества точек, обеспечивающих продвижение товаров. В ЕС 95% товаров в магазинах поступают через товаропроводящие сети. У нас препятствия для создания таких сетей. Нехватка складов. В условиях повышенной криминальности экономики повышенная зависимость звеньев от головной организации. Звенья в виде дочек либо в виде филиалов. Лучше в виде филиалов. Можно ограничить права руководителя по распоряжению выручкой: договоры с банками по согласованию с головной организацией, что предусматривается в доверенности, выдаваемой руководителю филиала.

На Западе есть постоянные посредники. Организация подыскивает на местах надёжных лиц и оказывает им техническую и организационную помощь.

В США 45% продукции реализуются кооперативами, которые создаются самими же фермерами.

В России 28% сельских хозяйств и 22% фермеров имеют налаженный выход на оптовый рынок. Необходимо создать эффективную систему сбыта.

Потребителям нужно:

1. укрепить собственные службы снабжения;

2. наладить связи с изготовителями основных ресурсов и надёжными посредниками;

3. учесть, что выгодно создавать дочерние снабженческие организации, а ещё лучше совместные снабженческие фирмы, которые бы обслуживали несколько учредителей.

В условиях российской экономики необходимо усовершенствовать возможность обмена ресурсами в натуральном виде.

Методы улучшения снабжения бывают разными, «снабженческий секс» (секс для поддержания партнёрских отношений с поставщиками) – это безобразие.

Первый принцип коммерческой деятельности: прежде чем начинать производство товара, нужно наладить его надёжный гарантированный сбыт. Налаживание сбыта должно предшествовать началу производства или закупке товара.

Следует выделять и другое направление: создание контрактных объединений. Их называют также «связанные компании», «интегрированные структуры» и др.

Простые товарищества. Договоры о совместной деятельности способны давать значительный эффект – возможность перемещать имущество с баланса на баланс без налогов.

Также видами контрактных объединений являются консорциумы, которые создаются для решения конкретных задач (строительство дорог, складов).

Другим видом контрактных объединений являются финансово-промышленные группы (около 70 в России).

ФЗ «О ФПГ» отличается низким качеством правового регулирования. Не урегулированы порядок создания и деятельности ФПГ. Это классическое контрактное объединение, хотя они и подлежат зачем-то государственной регистрации.

Ст. 105 и ст. 106 ГК регулируют дочерние общества. Холдинги также являются контрактными объединениями.

16.03.2007

8 лекция

Особого внимания требуют несколько субъектов, которые называются организаторами товарного рынка. К их числу относятся прежде всего оптовые ярмарки. Они широко действовали в России в дореволюционный период. Ежегодно проводилось до 18 тыс. ярмарок. Нижегородская, Киевская, Ирбитская ярмарки превосходили оборот крупнейших западных бирж. В СССР ярмарки стали возрождаться в 70-х. Но плановая экономика, поэтому роль ярмарок малозначительная. До 1,5 тыс. ярмарок в год (в России). Но из-за отсутствия нормативной базы их деятельность неупорядочена.

Достоинством ярмарок является заключение на них в сжатые сроки (20-30 дней) большого числа договоров, возможность выбора товаров по выставленным образцам, одновременное решение вопросов снабжения и сбыта. Ярмарки являются узлами, где концентрируется установление множества договорно-хозяйственных связей, при этом в сжатые сроки. Заключение договоров на ярмарках проходит в 4-5 раз быстрее, чем в обычных условиях. И мировой опыт свидетельствует о жизненности и эффективности оптовых ярмарок. В мире сейчас около 4 тыс. специализированных международных и региональных ярмарок. Нам также требуется регулярное проведение ярмарок на всех уровнях. Они позволяют эффективно сводить отечественных производителей и потребителей. Для этого нужна законодательная база их деятельности.

Среди проблем правового регулирования ярмарок – определение правового вида ярмарки как юридического лица и регламентация порядка деятельности. Ярмарка от своего имени ничем не может торговать, её задача лишь организовать проведение торгов гостями ярмарки, создать условия для торгов.

Сейчас два способа проведения ярмарок.

1. Группа заинтересованных фирм поручает проведение ярмарки специализированной организации – оператору ярмарки. Сейчас в России проведением ярмарок и выставок занимается свыше 100 организаций, которые объединены в союз. Но требуется договор для проведения ярмарок. Это особый договор.

2. Заключение фирмой или группой фирм договора аренды помещения под ярмарку. Проводится такая ярмарка силами учредителей.

Эти способы проведения ярмарок не рассматриваются наукой, что создаёт определённые тормоза.

Серьёзные проблемы с товарными биржами. Их деятельность регулируется законом «О товарных биржах и биржевой торговли». Ст. 2: под биржей понимается организация, формирующая оптовый рынок в виде гласных и публичных торгов, проводимых в определённых местах и по установленным правилам.

В мире 147 товарных бирж. В России сейчас около 15 товарных бирж. В 90-х гг. было оболе 300. Но ни одна из них не проводит нормальные биржевые операции и биржей реально не является. В 2005 году все биржи совершили 37 тыс. сделок (это недельная норма для одной нормальной биржи). В России бирж нет и не было, это просто пародия на биржу.

Сравним наши биржи с западными.

Что продают?

Наши биржи торгуют любым товаром: полусапожки (54 шт.), бензопилы «Дружба» (2 шт.), ларингоскоп (1 шт.) и т.д. (выписка из биржевого бюллетеня). Это неоднородный и невзаимозаменяемый товар. Западные – работают с сырьевыми товарами (Чикагская биржа хлопка, Лондонская биржа металла). Есть универсальные биржи с подотделами.. Всего в мире 70 видов биржевых товаров. Они могут меняться: уголь вышел, концентрат апельсинового сока пришёл.

Какое количество продают? У нас - сколько предложит продавец, обычно незначительное количество. Т.е. стандартные контракты здесь не применимы. На западе – строго определённое количество товара, определяется либо биржевой партией, либо единицей сделки, кратной биржевой партией. Т.е. здесь стандартные контракты.

С какой целью торгуют?

У нас – цель реальной поставки = 100% сделок. У них – условные продажи = 97%, а реальные 2-3% (по отдельным товарам 10%). У нас – для реального получения товара. У них – торгуются. Покупают, но реально товар не берут. Купленный товар либо пускается на продажу, либо ликвидируется клиринговой организации.

Итак, наши биржи – это предприятия мелкопартионной торговли различными товарами. Их биржи – это механизмы рыночного формирования цен на основные сырьевые ресурсы. На бирже складываются цены по рыночным законам.

У нас исключает страхование контрактов, ликвидацию контрактов через клиринговую организацию биржи. У нас не смогли перейти на форвардную, фьючерсную и опционную торговлю.

В России нужно поставить задачу создания нескольких подлинных бирж, которые будут определять рыночные цены на сырьевые товары. Должны быть массовые сырьевые товары: уголь, нефть, зерно и т.д. Биржи призваны обеспечивать рыночное объективное формирование цен на главные виды сырья. На западе привлекается большинство продавцов и покупателей, средних и крупных, по всей территории страны. По окончании каждого дня котировальный отдел объявляет сложившиеся цены и публикует в биржевых ведомостях и деловых газетах. Высокая точность биржевых цен. Биржевыми котировками руководствуются при заключении контрактов остальные предприниматели, даже за рубежом. В России из-за отсутствия бирж цены формируются не по рыночным принципам, а диктатом монополиста и сговорами. Из-за этого сохраняется высокая инфляция. Биржи способствуют стабилизации цен и сдерживанию инфляции. Несколько лет назад постановление о создании ряда специализированных бирж, но они не начали работать. Для биржи нужны сеть брокерских контор и их филиалов для вовлечения тысяч предприятий в биржевые операции. Минимум для биржевой торговли 1000-1200 постоянных участников.

На западе, кроме постоянных клиентов, участвуют также случайные лица, которые хотят поиграть. Риск на биржах значительно ниже, чем в казино. Возможно, нужны налоговые льготы для постоянных участников биржевой торговли. Даже использование элементов биржевых торгов позволяет успешно решать проблемы ценового регулирования.

Оптовые продовольственные рынки.

Их не стоит путать с розничными. Они повсеместно существуют в развитых странах, их задача состоит в создании условий для продажи сельхозпродукции фермерами и иными производителями (именно оптовые продажи). Рынки отличаются от ярмарок тем, что работают постоянно, круглый год. Рынки создаются за чертой городов, фермеры привозят туда товары, а торговцы закупают их. Розничная продажа гражданам не производится. В Москве была предпринята попытка создания такого рода рынков, но к оптовым рынкам они не относятся. Основное отличие их от обычных рынков – торговля из фургонов. Торгуют не сельхозпродукцией, а одеждой, обувью, техникой, вечером от рынка остаётся лишь замусоренный пустырь.

Важным сектором должна стать система контрактных закупок для государственных нужд. Порядок регулируется ст. 525-534 ГК, ФЗ «О закупках и поставках сельхозпродукции для госнужд», ФЗ «О поставках продукции для федеральных нужд» (нужно знать последний закон). Кодексом и законами предусмотрено заключение контрактов для выполнения государственных программ, федеральных и региональных. Эти программы очень разнообразны: для обороны, для госрезерва и др. Закупка для выполнения программ возлагается на организации-заказчиков. Заказчиков для федеральных программ определяет Правительство РФ, по региональным программам – исполнительные органы субъекта. Заказчика – министерства, агентства, учреждения, реже частные фирмы. Заказчикам выделяются средства из федерального и регионального бюджета. Основания для заключения контрактов служит: 1. наличие государственной программы для ресурсного обеспечения и 2. выделение заказчику из бюджета средств для оплаты закупаемых ресурсов. Целостной системы закупок для госнужд в стране не существует. Невидимая рука рынка действует, но в определённых пределах: за 15 лет объёмы товарооборота выросли в разы, но там где нужно было государственное регулирование, там провалы. Управление и организация торговли относится к административному коммерческому праву. Но смешивать административное коммерческое право и коммерческое право не стоит.

Характеристики

Список файлов лекций