лекция т5,1 (1156088)
Текст из файла
1
Московский Государственный Университет имени М.В. Ломоносова Факультет военного обучения Военная кафедра Сухопутных войск
«УТВЕРЖДАЮ»
Начальник военной кафедры Сухопутных войск ФВО при МГУ им. MB. Ломоносова
Полковник* В.Фаоион
ЛЕКЦИЯ
ТЕМА№5: Военная служба граждан в РФ. Правовой статус военнослужащих.
Обсуждена на методологическом совещании 12 цикла Протокол № 16 от «18» февраля 2000г.
Москва. 2000 год.
Занятие №5/1 «Сущность и формы прохождения военной службы.» Учебные вопросы:
1. Сущность и формы прохождения военной службы.
2. Исполнение обязанностей военной службы. Сроки военной службы. Начало (окончание) военной службы и его правовое значение.
3. Правовое положение военнослужащих, проходящих службу по контракту.
4. Правовое положение военнослужащих, проходящих службу по призыву.
5. Отпуска военнослужащих. Особенности прохождения военной службы женщинами Учебные и воспитательные цели:
1. Раскрыть сущность прохождения военной службы, характерные черты и формы.
2. Изучить, что понимается под исполнением обязанностей военной службы, сроки военной службы и правовое значение начала и окончания сроки военной службы.
3. Изучить правовое положение военнослужащих, проходящих службы по контракту и по призыву.
4. Воспитывать у студентов высокие морально-психологические качества, любовь к Родине, готовность к защите Отечества.
Время: 4часа. Ход занятия:
1. Введение..............
2. 1-й учебный вопрос..
3. 2-й учебный вопрос..
4. 3-й учебный вопрос
5. 4-й учебный вопрос
6. Заключение............
Литература по теме:
1. Конституция РФ.
2. Федеральный закон РФ «О статусе военнослужащих» 1998г.
3. Федеральный закон от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
4. Федеральный закон от 31 мая 1996г. № 61-ФЗ «Об обороне»
5. Федеральный закон от 26 февраля 1997г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
6. Указ Президента РФ от 16 сентября 1999г. № 1237 «Положение о порядке прохождения военной службы» (Пр. МО №500,1999г.)
7. Положение о прохождении военной службы офицерским составом ВС СССР (Пост. CM-СССР № 240 от 18.05.85г.)(Пр МО СССР № 100, 1985г. )
8. Временное положение о прохождении военной службы на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин по контракту в ВС РФ (Директива ДГШ ВС РФ № 315131/1165 от 05.04.93г.)
В-1 Сущность и форма
Граждане Российской Федерации на основе Конституции и в соответствии с Законом «О воинской обязанности и военной службе» обязаны защищать свое Отечество и выполнять воинскую обязанность. В ч. 1 ст. 59 Конституции РФ закреплены долг и обязанность граждан РФ по защите Отечества. Под защитой Отечества следует прежде всего понимать оборону страны, охрану ее суверенитета и безопасности, обеспечение целостности и неприкосновенности ее территории.
Термины «долг» и «обязанность» являются близкими по значению Первый из них обозначает, что требования Конституции РФ носят не только юридический, но и глубоко нравственный характер, т.е. подчеркивается моральная обязанность перед Родиной, перед народом, перед своими близкими. В термин «обязанность» вкладывается юридический смысл : обязанность подкрепляется не только моральными требованиями, но и правовыми средствами в виде юридической ответственности за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение.
Конституция РФ закрепила право граждан на замену военной службы альтернативной гражданской службой (ч.З ст.59). Условием такой замены являются противоречие несения военной службы убеждениям или вероисповеданию данного лица, а также иные случаи, установленные федеральным законом. Поскольку такой закон пока не принят, постольку на практике возникает вопрос о возможности замены военной службы альтернативной гражданской службой.
Конституционный Суд РФ в определении от 22 мая 1996г. отметил, что отсутствие до настоящего времени федерального закона, который бы определял условия и порядок замены военной службы альтернативной гражданской службой , создают препятствия для осуществления гражданами их конституционного права в полной мере, прежде всего применительно к «иным случаям», которые согласно ст.59(ч.З) Конституции РФ должны устанавливаться именно в таком законе.
Вместе с тем буквально закрепленное в названной конституционной норме и не нуждающееся в конкретизации право граждан, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, на замену ее альтернативной гражданской службой, как и все другие права и свободы человека и гражданина, являются непосредственно действующим (ст. 18 Конституции РФ) и должно обеспечиваться независимо от того принят ли или не принят соответствующий федеральный закон. Стремление гражданина реализовать свое конституционное право не запрещенными законом способами во всяком случае не может служить основанием для возбуждения против него уголовного или иного преследования.
Таким образом, действия граждан, реализующих свое конституционное право на замену военной службы альтернативной гражданской службой (о чем они могут заявить призывной комиссии), не могут расцениваться как уклонение от военной службы и , следовательно, не подпадают под признаки уголовного правонарушения.
Ст. 328 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.
В то же время граждане, призванные на военную службу с нарушением их права на замену военной службы альтернативной гражданской службой и отказавшиеся по этой причине от несения обязанностей военной службы, не подлежат уголовной ответственности, поскольку в их действиях отсутствует состав преступления (определение Военной коллегии Верховного Суда РФ по уголовному делу Михайлова от 26 октября 1995г. №2н-0427/95).
Наиболее активной и основной формой исполнения воинской обязанности является военная служба.
Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, которая заключается в повседневности выполнения конкретных воинских обязанностей в Вооруженных силах РФ, а также в пограничных войсках Федеральной пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи и инженерно -технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее - воинские формирова-ния),Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органах Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Федеральных органах правительственной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы) и создаваемых на военное время специальных формированиях.
Деятельность военнослужащих носит государственный характер, т.к. ей присущи все основные признаки государственной службы:
- деятельность в составе государственных органов и организаций;
- военнослужащие действуют от имени и в интересах государства;
- взаимоотношения военнослужащих строятся на основе отношений власти и подчинения;
- правовое положение и порядок прохождения военной службы определяются государством;
- военнослужащие обеспечиваются соответствующими видами довольствия,
представляющими собой форму вознаграждения за труд. В рамках единого механизма военная и гражданская государственная служба имеют общие основы и принципы организации, функционирования и развития.
Принципы военной службы:
законности, означающий организацию и осуществление государственной службы на основе и в соответствии с действующим в государстве законодательством;
обязательность решений вышестоящих в порядке подчиненности государственных органов и должностных лиц для нижестоящих государственных органов и должностных лиц;
подконтрольность и подчиненность государственных органов и государственных служащих;
внепартийность государственной службы. В государственных органах не образуются структуры политических партий и движений. Государственные служащие руководствуются законодательством и не связаны при исполнении должностных обязанностей решениями партий, политических движений и иных общественных объединений;
равный доступ граждан Российской Федерации к государственной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой без какой-либо дискриминации;
ответственность государственных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
социальная защищенность государственных служащих и стабильность государственной службы.
Вместе с тем, военная служба имеет существенные отличия или особенности, по сравнению с другими видами государственной службы. Эти отличия дают основания называть военную службу особым видом государственной службы.
Характерные черты военной службы:
/.Повышенные требования к состоянию здоровья (физическим данным), общеобразовательному уровню, уровню профессиональной подготовки, морально-психологическим качествам, выполнению нормативов физической подготовки.
2, Обязательное принятие военной присяги каждым гражданином, впервые зачис-
ленным на военную службу или не проходившим военную службу и впервые призванным на военные сборы.
Факт приведения к присяге имеет не только моральное, но и существенное правовое значение. До принятия военной присяги военнослужащий не может назначаться на воинские должности , привлекаться к выполнению боевых задач ( к участию в боевых действиях , несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы). В этот же период за военнослужащим не могут закрепляться вооружение и военная техника. На него не может налагаться дисциплинарное взыскание в виде ареста. С принятием военной присяги военнослужащий приобретает полный объем служебных прав, и на него в полной мере возлагаются служебные обязанности. Нарушение присяги может повлечь за собой дисциплинарную или уголовную ответственность.
Военную присягу принимают по прибытии к месту службы или военных сборов после прохождения начальной военной подготовки, срок которой не должен превышать двух месяцев. Принятие присяги осуществляется перед государственным флагом Российской Федерации и Боевым Знаменем воинской части.
3. Строго обязательный характер для отдельных категорий граждан- эта обязательность проявляется прежде всего в способе привлечения граждан на военную службу путем проведения призывов - очередных и по мобилизации. Касается не только лиц, зачисленных на службу по призыву, но и поступивших на нее по контракту. После зачисления на военную службу, в пределах установленных сроков, военнослужащий не вправе по собственному желанию менять место службы, занимаемую должность, прекращать выполнение служебных обязанностей, условий их выполнения. За не должное выполнение или уклонение от выполнения воинских служебных обязанностей предусмотрены более строгие меры воздействия, чем за аналогичные нарушения обязанностей невоенной государственной службы.
4. Беспрекословность служебного подчинения, безусловность повиновения подчиненных военнослужащих требованиям командиров - также одна из характерных особенностей военной службы, закрепленная в военной присяге, общевоинских уставах. Дисциплинарный устав Вооруженных Сил устанавливает, в частности, обязанность подчиненного беспрекословно повиноваться приказу командира (начальника).
В свою очередь, командир (начальник) в случае открытого неповиновения или сопротивления подчиненного обязан для восстановления порядка и дисциплины принять все предусмотренные законами и воинскими уставами меры принуждения вплоть до ареста виновного и привлечения его к уголовной ответственности. В исключительных случаях, не терпящих никакого отлагательства, в строгом соответствии с уставом внутренней службы Вооруженных сил может быть применено оружие. Иначе говоря, командиры (начальники) по отношению к подчиненным наделены большим объемом властных полномочий, чем соответствующие должностные лица невоенных государственных организаций.
5.Назначение воинских званий военнослужащих состоит в том, чтобы обеспечить ясность и четкость взаимоотношений между военнослужащими. Система воинских званий позволяет отчетливо выразить военную и специальную квалификацию, служебный стаж и заслуги, служебное положение и авторитет военнослужащего.
6.Для военнослужащих устанавливаются необходимые виды и формы одежды и знаки различия, которые утверждаются Президентом Российской Федерации. Возможная форма одежды и знаки различия других государственных служащих, иных работников, не являющихся военнослужащими, не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия военнослужащих Ношение военной формы, одежды со знаками различия гражданами, не имеющими на это права, запрещено и преследуется законом.
7.военнослужащие в соответствии с установленным порядком имеют право на хранение, ношение, применение и использование оружия.
8.Детальиость правового регулирования военно - служебных отношений также является особенностью военной службы. Уклад жизни, быт и деятельность военнослужащих
регламентированы общевоинскими уставами ВС РФ, другими нормативными правовыми актами.
9.0собым является статус военнослужащих, предусматривающий ряд ограничений основных прав и свобод, обусловленных спецификой военной службы. ! !орядок{ содержание) прохождения военной службы:
В период состояния на военной службе служебно-правовое положение военнослужащего может существенно меняться. Изменение служебно-правового положения военнослужащего, обусловленное определенными юридическими фактами в период исполнения военной службы, принято называть прохождением военной службы.
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
