лек т19(1 2 зан) (1155973), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

- начальником склада (хранилища)

- начальником мастерской

- начальником хлебозавода (хлебопекарни)

- начальником столовой и соответствующими ими должностными лицами

- делопроизводителем (старшим писарем, писарем) службы части (соединения)

- старшиной подразделения

Устав внутренней службы ВС РФ более подробно излагает вопрос приема сдачи дел и должности командиром войсковой части (ст.88) и командиром подразделения (ст.89).

Представляется необходимым из приведенного перечня должностей более подробно рассмотреть порядок приема и сдачи дел и должности командиром подразделения.

Командир подразделения прием (сдачу) дел и должности производит лично на основании приказа по части.

Принимающий дела и должность военнослужащий обязан:

- заслушать в присутствии сдающего дела и должность доклады подчиненных командиров и старшины подразделения о состоянии хозяйства подразделения и обеспеченности материальными средствами;

- проверить размещение и состояние закрепленных помещений;

- в делопроизводстве части ознакомиться с документами проверок, характеризующими состояние и организацию ведения хозяйства в подразделении;

- проверить наличие вооружения, боевой техники, боеприпасов, транспорта и имущества в подразделении, сверив его с книгами учета служб части.

Принимающий должность военнослужащий вместе с докладом представляет акт о приеме подразделения. Акт должен содержать следующие сведения:

- списочный и наличный состав подразделения

- состояние боевой готовности, боевой подготовки

- морально-психологическое состояние личного состава и состояние воинской дисциплины

- наличие и состояние вооружения, военной техники и других материальных средств

- состояние жилищных и бытовых условий военнослужащих.

После подписания акта принимающим и сдающим должность по команде командиру войсковой части от командира подразделения должен поступать доклад в виде письменного рапорта.

Не смотря на то, что Положение и Устав внутренней службу ВС РФ указывают на необходимость составления одного акта приема дел и должности, представляется, что акт должен быть составлен не менее чем в трех экземплярах. Столько же должно быть ведомостей и каких либо других приложений, которые также должны быть подписаны соответствующими должностными лицами. Всегда первый экземпляр акта сдается в отдел несекретного делопроизводства, второй - принимающему, третий - сдающему должность.

Регистрация в отделе делопроизводства всех экземпляров акта обязательна. Наличие актов на руках лиц, отвечавших за ведение войскового хозяйства (ротного хозяйства) сможет всегда оказать помощь при разрешении спорных ситуаций и будет служить надлежащим доказательством.

Правильная организация приема и сдачи дел и должности при ведении войскового (ротного) хозяйства повышает ответственность должностных лиц за руководство этим хозяйством, обеспечивает сохранность военного имущества, а также дает возможность исключить необоснованное привлечение военнослужащего к материальной ответственности.

Предлагается образец акта приема и сдачи дел и должности (является приложением № 9 к ст. 681 Положения, введенного в действие Приказом МО СССР №106, 1977г.)

/9

ЗА Н Я Т И Е 2.

УЧЕБНЫЙ ВОПРОС №. 4. КОНТРОЛЬ SA ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ВОИНСКОЙ ЧАСТИ.

Контроль за хозяйственной деятельностью в Вооружённых Силах РФ к ВМФ организуется и осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства , воинскими уставами, приказами и директивами Министра обороны, другими нормативными актами.Подробно вопросы контроля регла­ментируются в CT.cT.7S9 - 775 гл.XI "Положения о войсковом /корабель­ном/хозяйстве ВС СССР"/введён в действие ПМО СССР № 105 от 22.2.1977/, Приказам Министра обороны СССР № 250 от 5.IQ.1982г. "О введении Поло­жения о контроле за хозяйственной деятельностью в СА и ВМФ".

Ос н о ви ой з а да ч е и к он тр о ля яв ля еися(/ проверка правильности и сво­евременности выполнения законов, правовых документов и актов органов военного управления по вопросам хозяйстве ..-гной и производственной де-ятвльности; а также^оказа rate пш ощи командирам /начальникам/ в органи­зации и ведении войскового хозяйстве, эксплуатации и ремонте вооружение и военной техники., дальнейшем совершенствовании, материального обеспече­ния войск и сил флота. •- .-.-...-

Основным _с_оде ржа ни ем контроля являет ся проверка :_

- правильное ти определения потребности в ^орр_у_жении, вое нной_технике, ракетах, боеприпасах, топливе _s горючем, п_ро дрв ол ьст_ши,ве ще в ом,инже-нер ном,химическом и ином имуществе}

~ организации учёта, хранения, правильности эксплуатации, ремонта и

&Ьн&£,(.гк>.<>.1-

своевременности освежения запасов материальных средств;

- соблюдения сроков и качества проведения документальных ревизий, проверок хоздеятельности и инвентаризации, организации и состоянии вн утре вне го хозконтроля;

- организации экономической работы по нреду рожден на оорьо^_с оежхозяй' ств енноз тыо, утратами, недостачами, хищениями;

- организации нротивопожарншй охраны объектов войскового хозяйства;

- соблюде ни я установленных норм расходования различных ресуротов;

- качества планирования производственной деятельности, выполнения

этих планов;

- организации работы по рассмотрению предложений; заявлений,жалоб и приёма посетителей по вопросам хозяйственной деятельности;

- организации торгово-бытового обеспечения военнослужащих и их семей;

- выполнения предложений и устранения недостатков по актам предыдущих ревизий, проверок и инвентаризаций.

Контроль бывает внешний к внутренний«Внешний контроль осуществ­ляется вышестоящими военными органами, соответствующими службами, ин­спекциями, а также вое шыми прокурорами.

УЧЕБНЫЙ ВШРОС N: 5-

ПОНЯТИЕ,ЗАДАЧИ И ФОРМЫ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ В ЬСШОКОл ЧАСОЗД; ПРОВШШ. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ И РЕВИЗИЯ МАТЕРИАЛЬНА ЦЕННОСТЕЙ.

Внутренний контроль воинской части в своей основе является соста­вной частью и продолжением внутриведом¹. ственного контроля,и осуществ­ляется он с соблюдением характерных для него общих и специальных прин­ципов контроля.

Основными задачами внутреннего контроля являются проверка пра­вильное ти и своевременности выполнения законов₃ указов Президента,по­становлений правительства, приказов и директив Министра обороны, его заместителей и др. должностных лиц, воинских уставов, наставлений,ру­ководств и инструкций по вопросам ведения войскового хозяйства, что важно для укрепления законности, а также оказания помощи должностным лицам в руководстве хозяйством.

Возглавляет и организует внутренний контроль_командир воинской ч а с_ти^кор__абля/. Опреде ленными полномочиями по контролю за хозяйствен» ной деятельностью наделены и др. должностные лица воинской части /корабля/.

вида, форш и содержание внутреннего контроля, в завис им ос та от

времени проведения контроля по отношению к хозяйственно-финансовым one рациям различают два вида контроля: предварительный и последующий.

Дре-дварительный в:онтроль предшествует проведению хозяйственно-фи­нансовой операции. Его целью является предупреждение возможных фактов незаконного, нецелесообразного расходования материальных и денежных средств. Он осуществляется командиром и др. начальниками путём предва­рительно и проверки при подписании первичных документов /заявок, чеко­вых требований,раздаточных ведомостей, хозяйственных договоров и т.д./, а также при утверждении планов и смет.

iiocледующии контроль осуществляется в целях документальной провер­ки законности ицелесообразноети уже проведённой хозяйственной или фи­нансовой огврации. Основными формами последующего контроля,являются г

I/ ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ца т е риал ьных средств, заключающаяся в проверке фактического наличия и качественного состояния материальных средств во всех звеньях войскового хозяйства, включая сверку данных фактического наличия с учётными данными делопроизводства;

2/ ПРОВЕРКА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ; заключающаяся в выявлении, всесторонней оценке организации и ведения хоз.деятельности каждой слу-

жбы и каждого подоазделения насти по материальному,техническому,медицин скому, торгоБо-оытовому, квартирно-эксплуатационному и др. видам обеспе чения воинской части, соблюдению ими законности в расходовании матери­альных и денежных средств}

3/ ДОКУМЕНТАЛЬНАЯ РЕВИЗИЯ .ВОИНСКОЙ ЧАО'Ш, основой которой является проверка наличия и правильности оформления всех связанных с хозяйствен­ной деятельностью документов, приходнжх и расходных книг и карточек учё та, актов приёма имущества, книг учёта недостач и забракованного имуще­ства, инспекторских свидетельств, отчётных документов, законности зачис ления на довольствж и снятия с не го личного состава и др.

Порядок осуществления внутреннего контроля.Коьяандир и др. должное т ные лица воинской части контролируют законность и целесообразность хо­зяйственных операций как в процессе повседневного руководства деятель­ностью подчинённых, так и путём проведения плановых периодических про­верок ii инвентаризаций материальных средств в сроки и в порядке, преду-смотре даые Уставом внутренней службы особым положением.

Наряду с этим в целях обеспечения всестороннего комплексного конт­роля в каждой воинской части ежегодно командиром части создаётся и фун­кционирует специнльный орган - внутренняя проверочная комиссия с подко­миссиями по родам войск и служб.

В отдельной роте и ей равных подразделениях назначается одна комис­сия для проверки всех служб. Состав комиссии подбирается зам.командира полка по тылу, согласовывается с начальником штаба, заместителями ко­мандира» начальниками родов войск и служб и отдаётся приказом командира части за месяц до начала календарного года. Председателем комиссии наз­начается офицер по должности не ниже командира роты, членами комиссии -офицеры, прапорщики /мичманы/, военнослужащие но контракту, а также ли­ца из числа гражданского персонала ВС, знающие организацию и ведение войскового хозяйства,^ не связанные служебными отношениями с проверяе­мыми должностными лицами.

Внутрипроверочная комиссия в совей деятельности использует две формы контроля: инвентаризацию материальных средств и проверку хозяйст­венно к деятельности. Она выделена широкими полномочиями и действует до утверждаемым командиром воинской части планам.

БНУТРмПРОВЕРОЧНАЯ К (МИССИЯ ВПРАВЕ И ОБЯЗАНА:

- проверять в подразделениях, на складах, в парках и на др. объектах наличие, каечественное состояние и условия хранения материальных средств•I

- проверять все документы, книги к карточки учёта материальных средств, отчёты и служебную переписку проверяемых служб;

- требовать от начальников служб и др. должностных лиц воинской части

представления необходимых сцравск и объяснении;

- при обнаружении злоупотреблений жзьша ть подлинные документы к прила­гать их к акту инвентаризации или проверки;

- снимать копии с документов, а в случаях необходимости опечатывать дела с документами, а также склады /хранилища/.

Результаты произведённых проверок /ревизий/ объявляются в приказе командира части с указанием мероприятий по устранению выявленных недо­статков. Зти документы в то же врзмя являются весьма важным источником сведений о состоянии законности в хоз. деятельности. С этими документами военные прокуроры знакомятся в процессе работы ао общему надзору за со-олюдеыием законности в войсках. Акты ревизий м. приложенные к ним др. ма­териалы проверки в ряде случаев могут быть источниками сведений о злоу­потреблениях по службе и иных действиях отдельных лиц, подлежащих прив­лечению к уголовной ответственности.

Командир воинской части во всех случаях обнаружения утрат, недостач или незаконного расходования материальных средств назначает администра­тивное расследование, а при выявлении преступлений - дознание, о чём уве донляет военного прокурора.

УЧЕБНЫЙ ВОПРОС Ш 6.

ПОРЯДОК СПИСАНИЯ I^laHLlJIKIaX СРЕДСТВ В ВОИНСКОЙ ЧАСТИ.

Учёт, как правило, завершается списанием материальных средств.

Списание материальных ценностей является составной частью учета и заключается в правильном (законном) снятии материальных и денежных средств с книг (карточек) учета по соответствующей службе. Поводом для списания указанных средств, в зависимости от конкретных обстоятельств могут быть:

1. израсходование военного имущества по прямому назначению;

2. образование недостачи имущества в пределах норм естественной убыли;

3. износ материальных средств, различной боевой техники, оборудования в процессе нормальной их эксдтуатации;

4. утрата, порча илй^времённый износ материальных средств.

Порядок учета и списания военного имущества в войсках регламентируется Уставом внутренней службы ВС РФ, Руководством по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в ВС СССР (Приказ МО СССР 1979 г. № 260), а также специальными положениями.

Недостачи, превышающие нормы естественной убыли, в том числе при хранении и перевозках, а также недостачи материальных средств, для которых такие нормы не предусмотрены, записываются в книгу учета недостач на основании акта приема материальных средств и приказов командира части.

Материальные средства, израсходованные по прямому на значению,спи­сываются на основании расходных документов /накладных.аттестатов и т.д/ Так, например,списываются боеприпасы, топливо, медикаменты в процессе текущего расхода.

Предельные нормы естественной убыли, образующейся вследствие из­менения свойств материальных средств во время их хранения и транспор­тировки, устанавливаются на основании решений правительства и ведомств Списывать убыль без проверки фактического наличия имущества запрещается Недостача сверх норм естественной убыли приказом по части заносится в книгу учёта недостачи и только после этого списывается с книг и карто­чек учёта соответствующей службы. Причины недостач выявляются админи­стративным расследованием.

Материальные средства, пришедшие в негодность в процессе нормаль­ной эксплуатации, могут быть списаны только по актам технического /ка­чественного/ состояния после утверждения этих актов соответствующими командирами /начальниками/.

Акт технического состояния составляется специально назначенной комиссией из компетентных должностных лиц после всестороннего осмотра

списываемых материальных средств и заключения^наиболее целесообразном использовании их после списания.

Право утверждать эти акты в зависшости от ценности подлежащего списанию имущества предоставлено начальникам от командира части до со­ответствующих должностных лиц в центральном аппарате Министерства обороны.

Характеристики

Список файлов лекций