Диссертация (1155736), страница 5
Текст из файла (страница 5)
1465. С. 51–143.21Конвенция о правах ребёнка 1989 г. // UNTS. Vol. 1577. С. 25–97.22Конвенция по правам инвалидов 2006 г. // UNTS. Vol. 2515. С. 47–157.23Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г. //UNTS. Vol. 2220. С. 178–267.24Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений 2006 г. // UNTS.Vol.
2716. С. 188–299.1522системы ООН в областях, смежных с правами человека: Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за неё25, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности 200 г.26 (Палермский протокол), Римский статут Международного уголовного суда27, Конвенция о статусе беженцев 1951 г.28 и протоколк ней – Протокол, касающийся статуса беженцев 1967 г.29, Женевские конвенции1949 г. и дополнительные протоколы к ним30, Основные конвенции Международной организации труда (далее – МОТ)31, Конвенция ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования32.В 2003 г.
Верховный суд Доминиканской Республики постановил в своёмрешении № 1920, что конституционная система Доминиканской Республики состоит из равнозначных положений следующих двух нормативных источников:национального права, образуемого Конституцией и конституционной судебнойпрактикой, а также международного права, образуемого международными пакта-Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за неё, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности,от 15 ноября 2000 г. // Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 55/25 от 15 ноября 2000 г. / Док. ООНA/RES/55/25. С. 39–49.26Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г.
//UNTS. Vol. 2225. С. 209-436.27Статут Международного уголовного суда от 17 июля 1998 г. // Док. ООН A/CONF.183/9.28Конвенция о статусе беженцев от 28 июля 1951 г. // Бюллетень международных договоров. 1993. № 9.С. 6–28.29Протокол, касающийся статуса беженцев, от 31 января 1967 г. [Электронный ресурс].
Режим доступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/refugees_prot.shtml (дата обращения: 27 марта2017 г.).30Действующее международное право. Т. 2. М.: Московский независимый институт международногоправа, 1997. С. 603–803.31Конвенция Международной организации труда № 29 о принудительном или обязательном труде;Конвенция № 105 об упразднении принудительного труда; Конвенция № 87 о свободе ассоциации и защите права на организацию; Конвенция № 98 о применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров; Конвенция № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за трудравной ценности; Конвенция № 111 о дискриминации в области труда и занятий; Конвенция № 138 оминимальном возрасте для приёма на работу; Конвенция № 182 о запрещении и немедленных мерах поискоренению наихудших форм детского труда // Официальный сайт МОТ [Электронный ресурс].
Режимдоступа: http://www.ilo.org/global/lang--en/index.htm (дата обращения: 27 марта 2017 г.).32См.: Док. ООН A/HRC/WG.6/6/DOM/2; Док. ООН A/HRC/WG.6/18/DOM/2.2523ми, конвенциями, консультативными заключениями и решениями Межамериканского суда по правам человека.В рамках Организации американских государств (далее – ОАГ) Доминиканская Республика ведет активный диалог с Межамериканской системой защитыправ человека и содействует укреплению учреждений, входящих в её состав. Овыполнении обязательств Доминиканской Республики в рамках Межамериканской системы защиты прав человека подробно речь пойдет в третьей главе настоящего диссертационного исследования.Если говорить о других международных обязательствах, то в соответствии сСоглашением о свободной торговле между Центральной Америкой, Доминиканской Республикой и США 2004 г.33 МОТ каждые шесть месяцев проверяет показатели, связанные с правами человека и состоянием окружающей среды, перечисленные в так называемой «Белой книге»34.Сегодня в области международного сотрудничества в сфере защиты правчеловека Доминиканская Республика совершает положительные шаги.
Так, в 2011г. были ратифицированы Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.; Протокол к Американской конвенции о правах человека, касающийся отмены смертной казни, 1990 г. В настоящее время Палата депутатов Республики рассматривает вопрос присоединения к целому ряду международных договоров: КонвенцииМеждународной организации труда № 169 о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, в независимых странах; Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленному на отмену смертной казни.Соглашение о свободной торговле между Центральной Америкой, Доминиканской Республикой иСША от 5 августа 2004 г.
[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ustr.gov/trade-agreements/freetrade-agreements/cafta-dr-dominican-republic-central-america-fta/final-text (дата обращения: 12 декабря2016 г.).34La dimensión laboral en Centroamérica y República Dominicana (Libro Blanco) [Электронный ресурс].Режимдоступа:http://www.ilo.org/sanjose/programas-y-proyectos/verificaci%C3%B3nimplementaci%C3%B3n-libro-blanco/WCMS_184287/lang--es/index.htm (дата обращения: 12 декабря2016 г.).3324В области государственного строительства в течение последних десятилетий Доминиканская Республика реализует программу реформ, направленных намодернизацию государства, в соответствии с демократическими переменами,происходящими в стране и в Латинской Америке.
С учётом различных социальных и правозащитных потребностей 25 января 2012 г. вступил в силу Закон № 112 о Национальной стратегии развития на 2010–2030 гг.35 (далее – НСР), в соответствии с которым предлагается добиваться создания «государства, располагающего эффективными и транспарентными институтами, состоящего на службеу ответственного и активного гражданского общества, гарантирующего безопасность и благоприятствующего развитию и мирному сосуществованию». Основноевнимание в этом Законе уделяется таким ключевым направлениям деятельности вобласти прав человека, как образование, защита детей и подростков, права женщин, социальное развитие, создание достойных условий жизни, права инвалидови престарелых лиц и т.д.
Упомянутый Закон служит основным инструментом разработки национального плана позитивных действий в интересах улучшения положения лиц, ущемленных в своих основополагающих правах. Он позволяет находить возможные решения проблем, препятствующих полному осуществлениюправ человека.В сфере охраны общественного порядка и укрепления правоохранительныхорганов благодаря изменениям, внесенным в новый закон о национальной полиции, в настоящее время рассматриваемый Национальным конгрессом, планируется добиться организационной независимости Центрального управления внутренних дел, который будет подведомствен Верховному совету полиции, а не Комиссару национальной полиции. Совету будет поручена проверка и расследованиежалоб о злоупотреблениях и правонарушениях в отношении граждан со сторонысотрудников полиции.Ley no.
1-12. Que establece la estrategia nacional de desarrollo 2030 [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.omg.com.do/files/Uploads/Documents/Ley%20No.%20112,%20Que%20establece%20la%20Estrategia%20Nacional%20de%20 Desarrollo% 202030.pdf (дата обращения: 10 декабря 2016 г.).3525В соответствии с Указом № 631-201136 был создан Национальный совет повопросам миграции, консультативный орган, ведающий миграционными вопросами и отвечающий за разработку стратегий и мер политики в области миграции исоставление программ действий для профильных учреждений.Права человека и реформа уголовного права.
В июне 2013 г. Палата депутатов Республики утвердила поправки к Уголовному кодексу ДоминиканскойРеспублики37, касающиеся незначительных и крайне серьезных нарушений правчеловека: преступления против человечности, насилие в семье, фемицид, насильственное исчезновение, расовая сегрегация, рабство и т.д. Вместе с тем, в действующем Уголовном кодексе были расширены квалификации и составы таких преступлений, как, в частности, пытки и их применение к кому бы то ни было попризнаку пола или сексуальной ориентации (пар. 9 ст.
81); дискриминация попризнаку расового происхождения, пола или сексуальной ориентации (ст. 149);незаконный арест; похищение; злоупотребление властью; бесчеловечные и жестокие виды обращения. Кроме того, была отменена уголовная ответственность зааборт в случаях, когда беременность угрожает жизни и физическому здоровьюженщин или девушек38.В настоящее время обсуждаются новые поправки к Уголовному кодексу.
Кчислу тяжких преступлений в военное время планируется отнести, среди прочего,умышленное убийство, пытки или жестокие, бесчеловечные и унижающие достоинство виды обращения; биологические или медицинские эксперименты; мародерство; военное рабство; отказ в справедливом судебном разбирательстве; незаконное заключение; захват заложников; нападения на гражданское население игражданские объекты; нападения на миротворческие или гуманитарные миссии;См.: Reglamento de Migracion de la República Dominicana [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.consuladord.com/pdfs/migracion.pdf (дата обращения: 13 декабря 2016 г.).37Código Penal de la República Dominicana [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.republicadominicana.justia.com/nacionales/codigos/codigo-penal.pdf (дата обращения: 13 декабря 2016 г.).38Despenalizarelabortoesloable[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.elcaribe.com.do/2013/07/23/ldquodespenalizar-aborto-loablerdquo (дата обращения: 13 декабря2016 г.).3626ненадлежащее использование белого флага или символики международных организаций39.Стоит отметить поправки, принятые в 2013 г.