Диссертация (1155667), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Вместе с другимисоответствующими законами они образуют систему гражданского праваКитая, опирающуюся на общие правовые принципы.По разъяснениям «Общих положений Гражданского кодекса КНР»15,разработка Гражданского кодекса предусматривает решение следующихосновных задач:упорядочитьсуществующиеиобъединить,гражданскиевсестороннезаконыисистематизироватьнормы,кодифицироватьгражданское законодательство, привести его содержание к единообразию,научно структурировать его;разработкаГражданскогокодексанеозначаетустановитьсовершенно новые гражданские законы и просто создать сборник законов,а означает внести научно обоснованное упорядочение в существующиегражданские законы и нормы;разработка Гражданского кодекса не только удалит повторяющиесяи излишние положения в существующем нормтивном массиве, обеспечивсжатые точные формулировки, но и усовершенствует положения, которыене соответствуют реальному, текущему положению дел, создаст единые15ОбъясненияобщихположенийГражданскогокодексаКНР.Оригинальный текст：关于《中华人民共和国民法总则（草案）》的说明.URL: http://www.npc.gov.cn/npc/lfzt/rlyw/2016-07/05/content_1993422.htm(дата обращения: 12.10.2016) (на кит.яз.)42положения для появившихся новых ситуаций, позволяющие эффективноразрешать новые проблемы в социально-экономической жизни.В последние годы, народ и общество проявляют все более высокиеожидания к разработке Гражданского кодекса.
Для кодификациигражданского законодательства уже имеются хорошие субъективные иобъективные условия.В процессе создания правового государства и общества Китаяпредложения по составлению гражданского кодекса имеют большоезначение. Кодификация Гражданского кодекса является важным шагом напути к совершенствованию национальной системы управления имодернизации управления.
Кодификация Гражданского кодекса имеетважнейшеезначениедлядальнейшегоулучшениягражданскогозаконодательства и других нормативных актов, а также для улучшениянационального управления. Гражданское право регулирует личныеотношения и имущественные отношения, оно тесно связано с народом.Кодификация Гражданского кодекса является объективной потребностьюдля защиты коренных интересов народа.
Кодификация Гражданскогокодекса может укрепить гражданскую законность и правопорядок, и вдальнейшем защищать законные интересы субъектов гражданского права,совершенствовать основные положения в области гражданского права,коммерческогоправа,благоприятствоватьукреплениюрыночногопорядка, содействовать здоровому развитию социалистической рыночнойэкономики.43Глава Ⅱ. СПЕЦИАЛЬНОЕ ИНВЕСТИЦИОННОЕРЕГУЛИРОВАНИЕ В КНР§1. Становление специального инвестиционногозаконодательства, относящегося к деятельностииностранных инвесторов в КНРМожно считать установленным, что регламентация отношений,связанных с иностранными инвестициями, началась в мировой практикев последней четверти XIX в., причем законодательные нормы получализакреплениеврамкахразличныхотраслейзаконодательства–гражданского, административного и др.16В октябре 1949 года была образована Китайская НароднаяРеспублика.
Из-за определенных исторических условий и международнойобстановки, законодательство и правовое развитие Нового Китая неразвивали по законодательству периода Китайской Республики. ПравоКНР создали на основе отмены прежной правовой системы, с учётомнеобходимости создания нового Китая, создания новых гражданскоправовых институтов нового Китая.В 1951 году Государственный административный совет КНРпоочерёдно принял ряд актов, определявших «способы ликвидациигосударственного капиталовложения и общественного имущества впредприятии», «решение о ликвидации активов государственногопредприятия»,«временныеположенияпоутверждениюфондовгосударственного предприяти» и др.Период со дня образования Китайской Народной Республики, то16См., напр., Богатырев А.Г.
Инвестиционное право. М., 1992. С. 56.44есть с 1 октября 1949 года и до 1952 года считается восстановительнымпериодомнациональнойэкономики.Вэтотпериодосновнойэкономической задачей являлось завершение остаточного вопросадемократической революции, восстановление национальной экономики,создание условий для проведения планомерного социалистического роста.С конца 1952 года в целях укрепления и защиты результатов отменычастной собственности на средства социалистического производстваправительство активно издавало акты гражданского законодательства.
Впроцессепреобразованииторговли,правительствокапиталистическойпринялопромышленностипостановленияобиобработкеконсигнационного запаса, плановых заказ-нарядов, централизованныхзакупках и сбыте вырабатываемой продукции на договорных началах,предоставлении закупки и сбыта, совместном управлении предприятиямис участием государственного и частного капитала, создании во всехотраслях совместных государственно-частных предприятий.5 сентября 1954 года Государственный административный советКНР принял «Временные положения о совместном управлениипредприятиями с участием государственного и частного капиталапромышленного предприятия», содержание которого направлено нареализациюсовместногоуправленияпредприятиямисучастиемгосударственного и частного капитала, деятельность которого должнабыть основана на национальных потребностях и учтиывать трудностипредприятия и желания капиталиста.В 1960 году Коммунистическая партия Китая и Правительстворешают вести курс на «урегулирование, укрепление, пополнение иповышениегражданскоеуровняэкономики».законодательствоПрисноваданныхполучилообстоятельствахновоеразвитие,Коммунистическая партия Китая и Правительство опубликовалинекоторые новые нормативные акты.45В марте 1961 года Центральный комитет Коммунистической партииКитая опубликовал «Рабочие правила сельской народной коммуны(проект)»;«Рабочиеправилагосударственногокоммерческогопредприятия (проект)».
В июне 1960 года опубликованы «Несколькоправил для улучшения коммерческой работы (проект)», содержавшиеположения, касающиеся товарного хозяйства, всего 40 статей. В сентябре1960годабылоприняты«Рабочиеправилагосударственногопромышленного предприятия(проект)». В 1963 году Государственныйсовет опубликовал «Правила управления товарным знаком», «Положенияонаграждениизаизобретения»,«Положенияотехническоймодернизации».Совершенно очевидно, что от момента образования КНР до«политики реформ и открытости» (программа экономических реформ,предпринятыхв КНР) на территорииКНР доля иностранныхкапиталовложений была мала. В этот период Китай для привлеченияиностранных инвестиций, международных кредитов фокусировался наСоветский Союз и восточноевропейские страны17.Законодательство об иностранных инвестициях Китая началось сТретьего пленума ЦК КПК 11-го созыва. В декабре 1978 года Третийпленум ЦК КПК 11-го созыва сделал первый шаг в проведенииэкономических реформ.
Третий пленум ЦК КПК 11-го созыва определил«политику реформ и открытости» как основную государственнуюполитику; для достижения, закрепленных в ней целей утвердил:поставить в центр деятельности партии осуществление социалистическоймодернизации Китая; развивать международные отношения; привлекатьиностранные инвестиции, т.е. использовать иностранный капитал,17Цзи Чунвэй. История применения иностранных инвестиций в КНР.Пекин, 2002, С.109 ( на кит.яз.) Оригинальный текст: 季崇威，中国利用外资发展历程[M]，北京：中国经济出版社, 2002:10946технику и управленческий опыт для того, чтобы содействоватьосуществлению социалистической модернизации.Было также решено, что надо поставить в центр деятельностипартии осуществление социалистической модернизаци и устанавливатьнаправление на усиления строительства в области социалистическойзаконности.
Дэн Сяопин выдвинул следующие идеи: «Для защитынароднойдемократии,необходимоусилитьзаконодательство.Необходимо ввести социалистическую демократию в систему и узаконитьее, такая система и закон не должны меняться вместе со сменойруководителей, и не должны меняться в связи с изменением мнения ивнимания руководства», указывал Дэн Сяопин, исправлять положение,при котором законодательные акты не обладаютнеобходимой полнотойлибо содержат много пробелов.
Дэн Сяопин ещё ясно ставил задачу: «Намнадо концентрировать силы, чтобы создать совершенное уголовноезаконодательство,гражданскоезаконодательство,процессуальноезаконодательство и другое необходимое законодательство, например,фабричный закон, закон о народной коммуне, закон по охране лесов, законоб охране окружающей среды, инвестиционный закон об участии вкапиталовложениях иностранцев и другие».нормтворческаязаконодательнаяработа18вС этого времениКНРполучилабеспрецедентное укрепление, став путем здорового развития и добиласьзамечательных результатов, правовое развитие добилось значительныхдостижений.Одновременно Государственный совет КНР опубликовал целуюсерию законодательных актов, например, «Правила о контрактах наприобретение и продажу продукции сельского и подсобного хозяйства»,18Дэн Сяопин. Избранные труды Дэн Сяопина.
Пекин,1994. Стр.146. (накит.яз.) Оригинальный текст:《邓小平文选》，第二卷，人民出版社 1994年第 2 版47«Правила о заёмном договоре», «Положение о контрактах по проведениюизыскательских и проектных работ в инженерном строительстве»,«Положение по контрактам о подряде на строительно-монтажныеработы», «Положения КНР о договорах об имущественном страховании»,«Осуществимые подробные правиласкладировании», «Положения-контракт охранениииКНР о контроле за регистрациейпредприятий в качестве юридических лиц», «Временные положения КНРо частном предприятии».Закон КНР «О совместных паевых предприятиях китайского ииностранного капитала» принят 2-й сессией Всекитайского собраниянародных представителей 5-го созыва 1 июля 1979 г., содержит всего 15статей, определяющих порядок создания в Китае таких совместныхпредприятий,уставныйкапиталкоторыхсоставляютвкладыиностранных и китайских инвесторов (паевые предприятия).Другой вид предприятий с участием иностранных инвесторов вКНРпредставленпредприятием,именуемым«совместнымкооперационным (контрактным) предприятием», а также еще однойразновидностью участия иностранных инвесторов в капиталовложенияхна территории КНР – «предприятием со 100% иностранным капиталом».В 1979 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
