Диссертация (1155667), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Напротив, онинесут ответственность в административном порядке за действия,выходящие за пределы своих полномочий. К числу таковых относятся:1) нарушение специальной правоспособности предприятие, то естьзанятие деятельностью, выходящей за пределы, установленные органамирегистрации при выдаче разрешения и регистрации;2)сокрытиеоторгановрегистрации,налоговыхоргановдействительного положения вещей, обманные действия;3) утаивание денежных средств и сокрытие имущества в целяхуклонения от исполнения обязательств;4) самовольное распоряжение имуществом после роспуска,ликвидации предприятия, либо объявления его банкротом;5)несвоевременноеизвещениеоргановгосударственнойрегистрации о совершенных реорганизационных процедурах, повлекшихпричинение значительных убытков заинтересованным лицам;6) занятие прочей деятельностью, запрещенной законом, нанесениеущерба государственным или общественным интересам ( статья 49 Законаоб общих положениях гражданского права КНР).Второй вид - специальные законы.
К их числу относятся, например,Закон КНР «О компаниях», Закон КНР «О совместных паевыхпредприятиях китайского и иностранного капитала», Закон КНР «Осовместных предприятиях».Большоезначениедлярегулирования18предпринимательскойдеятельности имеют подзаконные акты, то есть нормативные документы,издаваемые министерствами и комитетами Государственного совета.Министерства и комитеты Государственного совета принимаютнормативные документы, которые называются административнымиправилами.
Административные правила не относятся к законодательству,ноявляютсяисточникомправа,ипригодныдляобоснованияпринимаемых судебных решений.В ходе развития экономики, когда возникает необходимостьрегулировать определенные экономические отношения, но условия дляпринятия соответствующего закона еще не созрели, в КНР принимаютведомственные акты для регулирования соответствующих отношений,например,временныеположения«Осовместномуправлениипредприятиями с участием государственного и частного капиталапромышленного предприятия», «О соотношении уставного капитала иобщего объема капиталовложений совместных паевых предприятийкитайского и иностранного капитала», Положение «О регистрациикомпаний».Конституция признает также законоположения местного значения.Местные народные представительные собрания разных уровней, местныенародные правительства разных уровней, органы самоуправления врегионахнациональнойавтономиисогласноКонституции,устанавливающей их полномочия в нормотворческой деятельности, врамках своих полномочий, принимают решения, приказы, законыместного значения, положения об автономии, применяют отдельныеправовыенормыгражданскогоправавотдельнодействующихположениях.
Законоположения местного значения принимаются впорядке, установленном Конституцией КНР, обладают юридическойсилой и относятся к числу источников права.Хотя местное законоположения принимаются на основании и во19исполнение Конституции, они, как административно-правовые акты,обладают меньшей юридической силой, в том числе потому, что сфера ихприменения ограничивается территорией региона.Еще один вид правовых актов, предусмотренный Конституцией,образуют нормативные акты, решения и приказы, опубликованныеГосударственным советом.Государственный Совет Китайской Народной Республики – этоисполнительныйорган,выполняющийфункциицентральногоправительства.
Он создается высшим представительным органомгосударственной власти КНР - Всекитайским собранием народныхпредставителей.ГосударственныйСоветможетразрабатывать,утверждать и публиковать нормативные акты, решения и приказы. Ониявляются важной формой выражения норм гражданского права КНР.Международныедоговоры.Международныедоговорыидвусторонние соглашения, которые подписало Китайское правительствои утвердило Всекитайское собрание народных представителей, имеютравную юридическую силу с внутренними законами 6 . Для отношенийинвестиционного характера особенно важны такие, например, конвенции,как «Конвенция ООН о договорах международной купли-продажитоваров»,«Парижскаяконвенцияпоохранепромышленнойсобственности» и др.Обычаи.
Китай является многонациональным государством собширной территорией, и в местах, населенных национальнымименьшинствами, обычай имеет важное значение.Закон «Общие положения гражданского права КНР» 1986г. и его6ЗаконКНРпредусматривает,иностраннымиочтопроцедурезаключениясоглашениясубъектамисоглашенийправительстваподлежатсобранием н ародных представителей (ст.3).20одобрению1990г.(Госсовета)сВсекитайскимзначение.С течением времени китайское гражданское законодательствопостепенно укреплялось и систематизировалось. С начала проведенияполитики реформ и открытости Китай последовательно разработал рядважных норм гражданского права, тем не менее, в области гражданскогоправа сохранялись проблемы, сохранялись обширные пробелы в такихразделах, как правовой статус граждан и юридических лиц, гражданскоправовые сделки, представительство, субъективные гражданские права,ответственность, исковая давность и др.
На устранение пробелов вгражданском законодательстве с 1983 года была нацелена разработкапроекта закона об «Общих положениях гражданского права КНР». Дляэтого законодательный комитет Постоянного комитета ВСНП, ВерховныйНародный Суд, а также группа юристов-экспертов провели сериюисследований,юридическимиконсультацийсинститутамизаинтересованнымиифакультетами,ведомствами,юридическимиисследовательскими центрами, направленных на выявление пробелов испособовихустранения,атакжеисследованиезарубежногозаконотворческого опыта. К 15 августа 1985 года был разработан проектосновного гражданского закона, созданный на основе ранее обсужденного«Проекта Гражданского закона (четвёртый набросок запроса мнений)».
Вноябре 1985 года на 13-ом заседании постоянного комитета ВСНП былоосуществлено предварительное рассмотрение проекта, а в декабре 1985года,юридическийКомитетВСНПи законодательныйкомитетпостоянного комитета ВСНП опять созвали собрание, в которомучаствовали национальные юристы-эксперты в области гражданскогоправа, члены гражданских судов, хозяйственных судов, постоянныхкомитетов провинций, автономных районов и др., общим числом более180 участников.
Кроме того, для переговоров в Пекине были приглашеныэксперты в области хозяйственного права; далее проект был повторно21рассмотрен постоянными комитетами провинций, автономных районов имуниципалитетов,изатемразосланюридическиминститутам,преподавателям и студентам для запроса общественного мнения. Наосновании учета мнения граждан, организаций, и с учетом результатовпредварительногорассмотренияпостояннымкомитетомВСНПсодержание многих статей проекта было пересмотрено и дополнено. На15-ом пленуме постоянного комитета ВСНП был рассмотрен ипредставлен проект «Общих положений гражданского права КНР» .12 апреля 1986 года на 4-ом пленуме шестого созыва ВСНП былиприняты «Общие положения гражданского права КНР» (9 глав, 156статей).
Это был первый в Китае закон, сферой которого стали толькогражданскиеправоотношения.Принятие«Общихположенийгражданского права КНР» стало важнейшим этапом в историигражданского законодательства Китая. «Общие положения гражданскогоправаКНР»несоответствующихюридическиетолькоопределилиобщественныхоснованиядлякритерииотношений,ноправоприменительнойрегулированияиобеспечилидеятельностихозяйственных и гражданских судов.
Их появление ознаменоваловступление китайского гражданского законодательства в совершенноновый, - систематизационный период своего развития, тем самымзаложив фундамент для разработки будущего социалистическогоГражданского кодекса Китая.Принципиальное значение «Общих положений гражданского праваКНР» заключаются в том, что они:1) определяют предмет гражданско-правового регулирования в КНР,тоесть имущественные и личные неимущественные отношения, вкоторых граждане и юридические лица участвуют как юридическиравные субъекты, между которыми нет отношений власти и подчинения;2) наделяют юридических лиц статусом субъектов гражданского22права, наряду с гражданами; они учреждаются в установленном порядке,обладают имуществом, позволяющим им получать доходы и нестирасходы; обладают собственным наименованием, организационнойструктурой и местонахождением: самостоятельно отвечают по своимдолгам;3)определяютстатусиндивидуальныхпредприятийпромышленности и торговли, а также деревенских подрядных хозяйств,который предусматривает ответственность в пределах индивидуальногоимущества, если они управляются единолично, и ответственность впределах принадлежащего семье имущества, если управляются семьёй;4)запрещаютучастникамсделокпротиводействоватьгосударственному экономическому планированию, а равно нарушатьустановленный социально-экономический порядок;5) определяют права граждан и юридических лиц, возникающие всфере отношений собственности на имущество, обязательственныхотношений, в сфере прав на интеллектуальную собственность и т.д.,причем права и законные интересы граждан и юридических лицнаходятся под защитой закона, ограждающего их от посягательств состороны каких бы то ни было организаций и лиц;6)устанавливаютделиктнуюответственностьгражданиюридических лиц за причинение вреда государственному, коллективномуимуществу,имуществуиздоровьюфизическихлиц,атакжеответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениедоговоров.7) устанавливают, что заключенные КНР международные договорыи соглашению обладают верховенством по отношению к положениямкитайского национального законодательства, за исключением техположений международных договоров, в отношении применения которыхКитай сделал особые оговорки.
Допускается также применение23международных обычаев. Частноправовые отношения с участиеминостранцев на территории КНР подчиняются нормам китайского права,если в законе не предусмотрено иного. В отношениях из договоров сучастием иностранцев стороны могут по своему усмотрению выбиратьправо, применимое к рассмотрению споров между ними. Если они несделали такого выбора, то применяется закон государства, наиболее тесносвязанного с договором.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
