Диссертация (1155667), страница 9
Текст из файла (страница 9)
был опубликован Закон КНР «О совместных паевыхпредприятиях китайского и иностранного капитала», статья 6, пункт 4которого установил, что «порядок приема и увольнения с работы, размерывознаграждения, социальных пособий и страхования работниковсовместногоакционерногопредприятиядолжныоговариватьсясоглашением или договором между работниками и предприятием» 19 .19Закон КНР о паевых совместных предприятиях китайского ииностранного капитала (1979 г.).
Оригинальный текст: 1979 年版《中外合资经营企业法》. URL: http://www.docin.com/p-241444192.html (датаобращения: 16/03/2017) (на кит.яз.)48Трудовые отношения иностранных предприятий полностью отличаютсяот государственных предприятий, трудовые отношения иностранныхпредприятий имеют наёмные отношения, определяемые свойствамигражданско-правового договора.В 1990-м году, затем в 2001-м году и, наконец, в 2016-ом году вЗакон КНР «О совместных паевых предприятиях китайского ииностранного капитала» были внесены изменения20.Закон КНР «О совместных паевых предприятиях китайского ииностранного капитала» в последней редакции содержит всего 17 статей.В них обозначена цель принятия закона, закреплены основные гарантиииностранным инвесторам, определен порядок создания совместныхпаевых предприятий и указана минимальная доля участия иностранныхучастников в капитале.
Кроме того,закон содержит нормы об оплатеуставного капитала совместного паевого предприятия, компетенцииорганов управления совместным паевым предприятием, открытиивалютных счетов, привлечении средств, страховании совместногопредприятия.Не оставлены без внимания и вопросы о порядке закупки сырья иреализациипродукциисовместнымипаевымипредприятиями,репатриации прибыли и других доходов иностранных участников исотрудников совместного паевого предприятия.Закон позволяет вести профсоюзную работу и закрепляет нормы опрофсоюзной организации на совместном предприятии.В заключительных статьях закона помещены нормы о порядкеликвидации совместного паевого предприятия, а также о разрешении20В соответствии с Решением 3-й сессии ВСНП 7-го созыва от 4 апреля1990 г., 4-й сессии ВСНП 9-го созыва от 15 марта 2001 г.
и 22-й сессииВСНП 12-го созыва от 15 марта 2016 г.49споров между участниками совместного предприятия.21Следует вновь упомянуть о событии, произошедшем в декабре 1982г., - была принята новая «Конституция КНР», которая вступила в силусо дня опубликования22.Конституция КНР 1982 г. определяет: «Китайская НароднаяРеспубликаразрешаетиностраннымпредприятиямидругиминостранным экономическим организациям либо частным лицам всоответствии с законами Китайской Народной Республики делатьинвестиции в Китае, осуществлять в различных формах экономическоесотрудничество с китайскими предприятиями или другими китайскимихозяйственными организациями.Все находящиеся на территории Китая иностранные предприятия ииные иностранные экономические организации, а также смешанныепредприятия, основанные на китайском и иностранном капитале, должнысоблюдать законы Китайской Народной Республики. Их законные права иинтересы охраняются законами Китайской Народной Республики (Статья18)23».Эта Конституция полностью поддержала политику, проведениекоторой было начато после Третьего пленума ЦК КПК 11-го созыва, в томчисле открытость внешнему миру и расширение внешних связей,привлечение иностранных инвестиций и использование иностранной21Закон КНР о паевых совместных предприятиях китайского ииностранного капитала.
Оригинальный текст:中华人民共和国中外合资经 营 企 业 法 . URL: http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/201609/06/content_1997113.htm (дата обращения: 16/03/2017) (на кит.яз.)22На 5-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 5-госозыва.23Конституция КНР (1982 г.). Оригинальный текст: 中华人民共和国宪法 ( 1982 年 ) URL: http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/200012/06/content_4421.htm (дата обращения: 16/03/2017) (на кит.яз.)50инвестиционной политики и т. д. Одновременно, Конституция закреплялаположение о том, что законные права и интересы иностранныхпредпринимателей находятся под правовой защитой в Китае.12 апреля 1986 г. был принят Закон КНР «О предприятияхиностранного капитала» 24 , содержащий 24 статьи.
Он сталновойважной вехой в регулировании иностранных инвестиций в КНР.Суть этого закона заключалась в разрешении иностраннымпредприятиям,компаниям,другимэкономическиморганизациями физическим лицам создавать совместное предприятие (с участиеминостранного и местного капитала) и кооперативное предприятие сКитайскими предприятиями, компаниями, другими экономическимиорганизациями и физическом лицом, так же разрешать созданиепредприятий со стопроцентным иностранным капиталом. Закон КНР «Опредприятиях иностранного капитала» способствовал повышениюобъёма иностранных инвестиций в Китае.В настоящее время Закон КНР «О предприятиях иностранногокапитала» действует в редакции от 3 сентября 2016 г.
В нем определеныусловия создания и ограничения деятельности предприятий со 100%иностранным капиталом (ст. 3), предусмотрена правовая охранакапиталовложений иностранных инвесторов (ст. 4), обозначены нормы,относящиеся к национализации и реквизиции предприятий со 100%иностранным капиталом, их регистрации, статусе, капиталоложениям впредприятия (ст.ст. 5-11), а также вопросы найма работноиков, бухучета,закупочной деятельности, страхованияпредприятия, валютногоконтроля, вывоза прибыли (ст.ст.12 – 16).2524На 4-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 6-госозыва.25Закон КНР «О предприятиях иностранного капитала». Оригинальныйтекст:中 华 人 民 共 和 国 外 资 企 业 法 .51URL:ЗаконКНР«Опредприятияхиностранногокапитала»устанавливает общие правила создании в КНР предприятий со 100%иностранным капиталом) – самого популярного вида предприятий,создаваемыхдляведениябизнесавКитаеиностраннымипредпринимателями.11 октября 1986 года Государственный совет КНР обнародовал«Положение Госсовета о поощрении иностранных инвестиций», всего 22статьи.
В данном документе впервые была определена политикапривлечения иностранного капитала в индустриальные предприятия.«ПоложениеГоссоветаопоощрениииностранныхинвестиций»определяет главную цель: данные положения составлены для улучшенияинвестиционного климата, более полного усвоения иностранныхинвестиций, введения современных технологий, улучшения качестватоваров, развития внешнеторгового обмена и развития национальнойэкономики ( статья 1)26.Вместе с тем установлены особые привилегии для предприятий сзарубежными инвестициями, т.е.
даются специальные преференции дляпредприятия-экспортера и предприятия с передовой технологией.«ПоложениеГоссоветаопоощрениииностранныхинвестиций»чрезвычайно улучшило ситуацию в сфере иностранных инвестиций.12 апреля 1986 г. на 4-й сессии Всекитайского собрания народныхпредставителей шестого созывабыли приняты «Общие положениягражданского права КНР».
Это было важным событием в историиhttp://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2016-09/06/content_1997114.htm(датаобращения: 16/03/2017) (на кит.яз.)26Положение Госсовета о поощрении иностранных инвестиций.Оригинальный текст: 国 务 院 关 于 鼓 励 外 商 投 资 的 规 定 . URL:http://www.fdi.gov.cn/1800000121_23_69881_0_7.html (дата обращения:16/03/2017) (на кит.яз.)52законодательства Китая, потому что они не только стали основным актомгражданского законодательства, но и закрепили важное правовое значениедля обеспечения регулирования деятельности иностранных бизнесменовна территории Китая, и предоставляет юридическое основание дляразрешения споров, связанных с коммерческой деятельностью за рубежом.Закон КНР «О совместных кооперационных (контрактных)предприятиях китайского и иностранного капитала» принят в 1988 г.,содержит всего 28 статей.
Этот закон упорядочил состояние совместныхкооперационных предприятиях китайского и иностранного капитала. Посравнению с Законом КНР «О совместных паевых предприятияхкитайского и иностранного капитала», Закон КНР «О совместныхкооперационных (контрактных) предприятиях китайского и иностранногокапитала» более спелый и оперативный.Закон КНР «О совместных кооперационных (контрактных)предприятиях китайского и иностранного капитала» 1988 г. действует вредакции 2017 г. В нем содержатся нормы, закрепляющие требования кучредительному договору совместного кооперационного предприятия,указываютсяпреимущества,предоставляемыесовместнымкооперационным предприятиям, содержатся правила об имуществе,которое может быть внесено в качестве вклада, указывается порядокраспределения прибыли и убытков совместного кооперационногопредприятия,репатриацииприбылииностранныхучастниковиработников совместного предприятия.Закон КНР «О совместных кооперационных (контрактных)предприятиях китайского и иностранного капитала» (с изменениями,внесенными в 2017 г.) направлен на закрепление общего порядка созданияв Китае совместных предприятий с участием иностранных инвесторов(кооперационныхсовместномупредприятий).предприятиювАльтернативойКНРявляется53кооперационномусовместноепаевоепредприятие или предприятие со 100% иностранным капиталом.2729 декабря 1993 г.
на 5-ом заседании Постоянного комитетаВсекитайского собрания народных представителей 8-го созыва былприянт Закон КНР «О компаниях», который состоит из 230 статей и 11глав:-Общие положения;-Создание компании с ограниченной ответственностью и ееорганизационная структура;-Созданиеакционернойкомпаниисограниченнойответственностью и ее организационная структура;-Выпуск и передача акций акционерной компании с ограниченнойответственностью;-Облигации компании;-Финансы и отчетность компании;-Слияние и разделение компании, увеличение и уменьшениеуставного капитала;-Роспуск компании и ликвидация;-Филиалы иностранных компаний;-Правовая ответственность;-Дополнительные положения.ЗаконКНРокомпанияхопределяет:«НастоящийЗаконприменяется к компаниям с ограниченной ответственностью, созданнымна средства иностранных инвесторов.
Если законодательство осовместных предприятиях с китайским и иностранным капиталом, окооперационных предприятиях с китайским и иностранным участием, о27Закон КНР «О совместных кооперационных предприятиях китайскогои иностранного капитала». Оригинальный текст:中华人民共和国中外合作 经 营 企 业 法 . URL:http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/201711/28/content_2032723.htm (дата обращения: 16/03/2017) (на кит.яз.)54предприятиях иностранного капитала содержит иные установления, топрименяются эти установления» (статья 18)28.Тем самым установлено соотношение норм Закона КНР «Окомпаниях» и Законов КНР «О совместных паевых предприятияхкитайского и иностранного капитала», «О предприятиях иностранногокапитала», «О совместных кооперационных (контрактных) предприятияхкитайского и иностранного капитала» как норм, содержащихся в общем испециальных законах.По принципу «специальный закон выше общего», если Закон КНР«О совместных паевых предприятиях китайского и иностранногокапитала», Закон КНР «О предприятиях иностранного капитала» и ЗаконКНР «О совместных кооперационных (контрактных) предприятияхкитайского и иностранного капитала» имеют особые положения, топрименяются эти установления; если эти три закона не имеют особыхположений, а «Закон КНР о компаниях» имеет соответствующиеположения, то применяются его установления.В связи с этим, можно сказать, что «Закон КНР о компаниях»дополняет и развивает положения Законов КНР «О совместных паевыхпредприятиях китайского и иностранного капитала», «О предприятияхиностранного капитала» и Закона КНР «О совместных кооперационных(контрактных) предприятиях китайского и иностранного капитала».ПослеопубликованияЗаконаКНР«Окомпаниях»сталаформироваться практика судебной защиты интересов средних и мелкихакционеров.