Автореферат (1155666), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Глава посвящена анализу источников современного права КНР,содержащих общие нормы, относящиеся к инвестиционным отношениям.Анализируются также положения Конституции КНР – основы правовогорегулирования в сфере предпринимательских отношений, характеризуютсяосновные и специальные законы, рассматривается законодательство о договорахи иные акты гражданского законодательства КНР, оценивается значение Пятоговарианта проекта гражданского кодекса КНР: новых положений общей части.В первом параграфе, «Конституция КНР – основа правовогорегулированияпредпринимательскихотношений»,диссертантрассматривает значение Конституции КНР и конституционных принципов дляправового регулирования предпринимательских отношений и их применение вконтексте частного права.Положения конституции Конституция КНР составляют основу всегоправопорядка современного Китая. Именно соблюдение конституционныхположений выступает основным критерием правомерности в оценкедеятельности всех субъектов китайского права.
В Китае, особенно большоевнимание уделено в Конституции КНР роли государства в обеспечениивсестороннего развития Китая в экономической, научно-технической,технологической и управленческой областях. Закрепляя для иностранныхинвесторов такое право, Конституция обусловливает его осуществлениеисполнением ими лишь одной обязанности: соблюдать законы КитайскойНародной Республики.Нельзя переоценить значение конституционных положений, прямоотносящихся к привлечению иностранных капиталовложений в национальнуюэкономику Китая. Иностранные юридические и физические лица вправеинвестировать капиталы в экономику КНР, а также в различных формахподдерживать и развивать экономическое сотрудничество с китайскимихозяйственнымиорганизациями,реализуяэтивидыдеятельностинепосредственно.На основе Конституция КНР разрабатываются и принимаютсяВсекитайским Собранием народных представителей и его постояннымкомитетом законодательные акты.
Законы, которые принимает Всекитайскоесобрание народных представителей (ВСНП), называются Основными законами.9Законы, принимаемые постоянным комитетом ВСНП, называются Общимизаконами.Законы, как источники правового регулирования предпринимательскойдеятельности, можно разделить на два вида.Первый вид - основные законы. Они регулируют экономические отношения,а также разрешают вопросы, касающиеся корпоративных регламентов.
К числутаких законов относится Закон об общих положениях гражданского права КНР.Его глава 2, посвященная предприятиям, содержит раздел о юридических лицах(раздел III). Важность положений этого раздела весьма значительна. Суммарно,в виде главных тезисов, их можно свести к ряду требующих внимания положений.Ведение предпринимательской деятельности предполагает, что еёосновные участники, а именно предприятия общенародной собственности,предприятия коллективной собственности, кооперативные предприятия могутучреждать совместные предприятия с китайским и иностранным капиталом. Длятого, чтобы создание таких совместных предприятий стало организационновозможным, требуется, чтобы китайские партнеры будущих иностранныхинвесторов располагали средствами в установленном государством объеме,действовали на основании устава, обладали четкой организационной структурой,обладали способности отвечать по своим долгам в гражданско-правовом порядке,были внесены в государственных реестр и получили соответствующееразрешение органов промышленно-торговой администрации.
Другими словами,китайскими участниками совместных с иностранными бизнесменамипредприятий могут выступать только китайские юридические лица,учрежденные и функционирующие в соответствии с нормами китайского права,что и зафиксировано в статье 41 Закона об общих положениях гражданскогоправа КНР.Правоспособность китайских юридических лиц, участвующих в созданиисовместных предприятий, имеет специальный характер.
Это – специальная, а неуниверсальная правоспособность, поскольку деятельность юридических лицможет осуществляться лишь в пределах, «установленных при полученииразрешения и прохождении регистрации» (статья 42 Закона об общихположениях гражданского права КНР).Гражданско-правовая ответственность китайских юридических лиц задействия своих руководителей как своих законных представителей, а также вцелом за действия персонала также охватывается сферой регламентирования:такая ответственность возлагается на китайские предприятия как субъекты права(статья 43 Закона об общих положениях гражданского права КНР).Статусом юридических лиц обладают также еще три категории субъектов совместные предприятия с китайским и иностранным капиталом, кооперативныепредприятия с использованием китайского и иностранного капитала ипредприятия иностранного капитала.
Они также располагают имуществом,принадлежащим им на праве собственности, и именно им отвечают по своимдолгам (ст. 48 Закона об общих положениях гражданского права КНР).Следует отметить, что именно предприятия несут гражданско-правовую10ответственность за действия своих представителей из числа должностных лиц.Однако не следует думать, что сами должностные лица предприятий,представляющих предприятие как юридическое лицо, освобождаются от какойбы то ни было ответственности. Напротив, они несут ответственность вадминистративном порядке за действия, выходящие за пределы своихполномочий.Второй вид - специальные законы.
К их числу относятся, например, ЗаконКНР «О компаниях», Закон КНР «О совместных паевых предприятияхкитайского и иностранного капитала», Закон КНР «О совместных предприятиях».Конституция признает также законоположения местного значения.Местные народные представительные собрания разных уровней, местныенародные правительства разных уровней, органы самоуправления в регионахнациональной автономии согласно Конституции, устанавливающей ихполномочия в нормотворческой деятельности, в рамках своих полномочий,принимают решения, приказы, законы местного значения, положения обавтономии, применяют отдельные правовые нормы гражданского права вотдельно действующих положениях.Еще один вид правовых актов, предусмотренный Конституцией, образуютнормативные акты, решения и приказы, опубликованные Государственнымсоветом.Государственный Совет Китайской Народной Республики – этоисполнительный орган, выполняющий функции центрального правительства. Онсоздается высшим представительным органом государственной власти КНР Всекитайским собранием народных представителей.
Государственный Советможет разрабатывать, утверждать и публиковать нормативные акты, решения иприказы. Они являются важной формой выражения норм гражданского праваКНР.Международные договоры. Международные договоры и двусторонниесоглашения, которые подписало Китайское правительство и утвердилоВсекитайское собрание народных представителей, имеют равную юридическуюсилу с внутренними законами.Обычаи. Китай является многонациональным государством с обширнойтерриторией, и в местах, населенных национальными меньшинствами, обычайтоже имеет важное значение.В конце параграфа автор характеризует принятие Закона «Общиеположения гражданского права КНР» 1986г. и его значение.Принципиальное значение «Общих положений гражданского права КНР»заключаются в том, что они:- определяют предмет гражданско-правового регулирования в КНР, то естьимущественные и личные неимущественные отношения, в которых граждане июридические лица участвуют как юридически равные субъекты, междукоторыми нет отношений власти и подчинения;- устанавливают, что заключенные КНР международные договоры исоглашению обладают верховенством по отношению к положениям китайского11национальногозаконодательства,заисключениемтехположениймеждународных договоров, в отношении применения которых Китай сделалособые оговорки.
Допускается также применение международных обычаев.Частноправовые отношения с участием иностранцев на территории КНРподчиняются нормам китайского права, если в законе не предусмотрено иного. Вотношениях из договоров с участием иностранцев стороны могут по своемуусмотрению выбирать право, применимое к рассмотрению споров между ними.Если они не сделали такого выбора, то применяется закон государства, наиболеетесно связанного с договором. Общий принцип состоит в том, что применениеиностранного права не должно осуществляться в нарушение интересов КНР и др.Во втором параграфе – «Законодательство о договорах и иные актыгражданского законодательства КНР» – рассматриваются законодательство одоговорах, унификация закона КНР «О договорах» и его значение, значение длясовершенствования и развития китайского законодательства, затрагивавшегосферу инвестиционных отношений с участием иностранцев.Основные положения Закона КНР «О договорах» касаются определенныхсфер и способов регулировании.
Их можно выразить в следующих тезисах:1)договоры связывают юридически равноправных субъектов(физических лиц, юридических лиц) и направлены на установление, изменение,прекращение гражданских прав и обязанностей; сфера действия закона неохватывает такие отношения как брак и опекунство;2)в качестве основных принципов закон закрепляет юридическоеравенство сторон, диспозитивность, справедливость, доверие и честность.Особенная часть Закона КНР «О договорах» обращает на себя вниманиетем обстоятельством, что в ней сохранены и дополнены положения, входившиев содержание таких правовых актов, как «Закон о хозяйственных контрактах»,«Закон о внешнеэкономических контрактах» и «Закон о технических контрактах».Речь идет о положениях, касающихся отдельных видов договоров, куплипродажи, энергоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения,аренды, подряда, перевозки, складского хранения, а также кредитных договоров.Вместе с тем, в него были включены положения, относящиеся к ряду иныхдоговоров, - финансовой аренды (лизинга), дарения, поручения, комиссии, атакже к отношениям посредничества.Разработка и принятие Закона Китайской Народной Республики «Одоговорах» сыграли важную роль в правовом регулировании инвестиций,воспринимаемых рыночной экономикой.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
