Автореферат (1155666), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Окончательный вариант проекта передан в Государственныйсовет КНР.8Следует отметить, что в КНР законодательство, относящееся киностранным инвестициям, до сих пор не включает в себя общего закона о такихинвестициях. Отдельные акты, посвященные совместным предприятиям и иныморганизационно-правовым формам, в которых может работать в Китаеиностранный капитал, достаточно широко охватывают круг требующихрегламентации вопросов, но заменить собой единый акт, построенный на общейконцептуальной основе, сочетающей общие принципы и специальныеположения, они не могут.Надо отметить, что китайский законодатель отдает себе отчет внеобходимости такого акта, и нацелен на его создание. В 2015 году опубликованподготовленный Министерством торговли КНР проект закона КНР обиностранных инвестициях, обсуждение которого завершено и ведется работа надучетом высказанных в ходе обсуждения предложений и дополнений.Во втором параграфе – «Организационно-правовые формы,используемые в КНР для целей приложения иностранного капитала» –рассматриваются основные организационно-правовые формы: Компании со 100%иностранным капиталом, Паевые совместные предприятия китайского ииностранного капитала, Контрактные совместные предприятия китайского ииностранного капитала.Сопоставляя инвестиционный статус компаний со 100% иностраннымкапиталом и совместных компаний (предприятий), следует отметить, чтопреимущества вторых заключаются в большей простоте регистрации,возможности использования иностранными инвесторами ресурсов и связейкитайского партнера; кроме того, форма совместных компаний (предприятий)привлекает и китайских партнеров, так как она облегчает им получения лицензийСм., напр., Трощинский П.В.
Основные направления развития законодательной системы современного Китая.// "Международное публичное и частное право", 2015, N 4.8Сяо Хуну. Проект закона КНР об иностранных инвестициях был передан в Государственный совет КНР.Оригинальный текст: 中华人民共和国外国投资法（草案）》已上报国务院. URL:http://news.comnews.cn/20170724/1611.html (дата обращения: 2/03/2018) (на кит.яз.)716и разрешений и т.п.В то же время компании со 100% иностранным капиталом создаютпреимущество в виде снижения или исключения рисков, возникающих в сфереурегулирования отношений с китайскими партнерами. Иностранным инвесторамудобнее и целесообразнее достигать такого урегулирования не на путяхопределения отношений с ними в рамках совместной компании, а в рамкахпредпринимательских договоров 100% компании с китайскими контрагентами.У паевых совместных предприятий китайского и иностранного капиталаесть одна характерная черта: их участники участвуют в прибылях и убытках,равно как и в несении рисков пропорционально принадлежащим им долям вуставном капитале.
Касательно формы внесения таких долей следует отметить,что они могут вноситься материальными средствами, правами промышленнойсобственности, наличными деньгами и проч. Если доля выражаетсяматериальными средствами в виде техники и оборудования, то значениеинвестиционного ресурса они приобретают лишь при условии, что отвечаютпередовым технологиям, соответствующим потребностям Китая.
В случае, когдапод видом иностранного капиталовложения умышленно поставлены отсталыеоборудование и техника, то вызванные такой поставкой убытки подлежатвозмещению.В КНР существует 2 вида совместных предприятий: паевые и контрактные(кооперационные). Иногда паевые предприятия называются предприятиямисовместного капитала или просто совместными предприятиями, а контрактные –совместногосотрудничестваиликооперационнымисовместнымипредприятиями.В контрактных совместных предприятий – в соответствии сдоговоренностью участников, закрепленной в учредительном договоре.
Крометого, сотрудничество несовместным не бывает. Поэтому часто использоватьформулировки «паевые совместные предприятия» и «контрактные совместныепредприятия». Основу правового регулирования инвестиционных отношений, вкоторых иностранный капитал участвует в форме контрактных совместныхпредприятий, составляет Закон КНР «О контрактных (кооперационных)совместных предприятиях китайского и иностранного капитала»Организационно-правовой формой, предписываемой этим законом дляконтрактных совместных предприятий выступают компания с ограниченнойответственностью либо соглашение о совместной деятельности без образованияюридического лица. Между участниками совместного контрактного предприятияне могут не складываться отношения, требующие регулирования.
Такоерегулирования характеризуется источниками регулятивных норм, размерамидозволяемых долей в имуществе предприятия, и др.Сопоставляя применяемый в КНР подход с тем, который используется в РФ,российские правоведы отметили, что «паевые совместные предприятиясоотносятся с коммерческой организацией с иностранными инвестициями вформе общества с ограниченной ответственностью, а контрактные(кооперационные) предприятия с коммерческой организацией с иностранными17инвестициями в форме товарищества»9.Основным и преимущественным вместилищем норм и правил,регулирующих такие отношения, выступает учредительный договор.Объясняется это тем, что способом создания совместного предприятия можетбыть лишь договор между его участниками.При выборе организационно-правовых форм, используемых в КНР дляосуществления иностранных инвестиций, невозможно однозначно оценитьлюбую из них как хорошую или плохую.
Выбор формы надлежит осуществлятьв зависимости не от вкусовых предпочтений, а с учетом конкретныхобстоятельств места, времени, сферы и масштаба инвестирования.Глава третья – «Правовые средства защиты иностранных инвесторовв КНР» – состоит из трех параграфов.В первом параграфе – «Правовые средства защиты иностранныхинвесторов в КНР, предусмотренные законодательством об иностранныхинвестициях».Правовые средства защиты иностранных инвестиций в КНР различаются взависимости от правовых оснований из закрепления: 1) закрепленныезаконодательством об иностранных инвестициях; 2) указанные в двустороннихсоглашениях; 3) предусмотренные многосторонними соглашениями.
Иерархиянормативных источников китайского права, посвященных защите иностранныхинвесторов, имеет три уровня: 1) Конституция КНР; 2) акты специальногозаконодательства (в частности, « Закон КНР О паевых совместных предприятияхкитайского и иностранного капитала» и др.); 3)нормативные акты местныхорганов власти.Гарантия от национализации и экспроприации. Закон КНР «О паевыхсовместных предприятиях китайского и иностранного капитала» указывает, чтоне подлежат национализации и реквизиции совместные предприятия.
Лишь висключительных случаях, при особых обстоятельствах и при необходимости,вызываемой общественными интересами, совместное предприятие может бытьреквизировано в установленном законом порядке с выплатой соответствующейкомпенсации»10.Кроме того, рассматриваются вопросы защиты права собственности наимущество и защиты права на перевод прибыли, о ведении дел на предприятиях,функционирующих при участии иностранного капитала, а также правоваязащита интеллектуальной собственностиВо втором параграфе – «Правовые средства защиты иностранныхинвесторов в КНР, основанные на двусторонних соглашениях» –рассматриваются значение двусторонних соглашений.Двусторонние соглашения играют важную роль в регулированиииностранных инвестиций. Они не только повышают доверие и обеспечиваютБерзинь О.А., Рябинина Е.Н.
Правовые формы ведения бизнеса российскими предпринимателями в Китае //Право. Журнал Высшей школы экономики. 2016. № 2.С. 208.10Закон КНР «О паевых совместных предприятиях китайского и иностранного капитала». Оригинальный текст:中 华 人 民 共 和 国 中 外 合 资 经 营 企 业 法 . Доступен на официальном сайте по адресу:http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2016-09/06/content_1997113.htm (дата обращения: 24.08.2017) (на кит.яз.)918безопасность иностранных инвесторов при инвестировании в КНР, но иобеспечивают правовую защиту иностранных инвестиций.
Одновременно,двусторонние инвестиционные соглашения также имеют важное значение дляКитая, они предоставляют собой правовую защиту для зарубежныхкапиталовложений Китая.Поскольку Китай заключает двусторонние инвестиционные соглашения сразными государствами, их содержание не всегда одинаково. Но во многихсоглашениях, в части правовых вопросов основные положения касаютсяследующего: режим инвестиций, положение о национализации, положение осуброгации, трансферт и перемещение капитала, а также порядок разрешенияинвестиционных споров. В параграфе подробно рассматриваются эти вопросов.В третьем параграфе – «Защита иностранных инвестиций в КНРпосредством страхования» – автор показывает механизмы страхованияиностранных инвесторов от рисков, вызываемых неблагоприятнымиизменениями как экономической, так и, особенно, политической конъюнктуры.Автор рассматривает страхование инвестиций в рамках МИГА, страхованиеиностранных инвестиций в КНР, порядок действий иностранного импортера длястрахования сделки в компании SINOSURE, а также разрешениеинвестиционных споров в Международном центре по урегулированиюинвестиционных споров (МЦУИС), включая споры с участием китайскойстороны, рассмотренные в МЦУИС.
Автор даёт краткую характеристикурассмотрения споров в МЦУИС с участием китайской стороны в качествеответчика.Глава четвертая – «Проблемы текущего законодательства КНР обиностранных инвестициях и цели его реформирования» – состоит из трехпараграфов и посвящена рассмотрению особенности текущего законодательстваКНР об иностранных инвестициях, проблемы текущего законодательства КНР обиностранных инвестициях, Цели реформы инвестиционного законодательства ипроект «Закона КНР об иностранных инвестициях».В первом параграфе – «Особенности текущего законодательства КНР обиностранных инвестициях» – рассматриваются различия текущегозаконодательства КНР об иностранных инвестициях и законодательства онациональных инвестициях, а также их особенности.Можно отметить следующие особенности текущего китайскогозаконодательства об иностранных инвестициях.1)Законодательствообиностранныхинвестицияхявляетсямногоуровневым, требующим органической увязки различных специальныхзаконов и законоположений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
