Диссертация (1155598), страница 9
Текст из файла (страница 9)
The Little Satellite That Created the Modern World 50 Years Ago // SCIENCE 1. 07.10.12 Telstar[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.wired.com/2012/07/50th-anniversary-telstar-1/ (дата обращения:01.11.2017 г.).90См.: Колосов Ю.М., Сташевский С.Г. Борьба за мирный космос: Правовые вопросы / 2-е изд., стер. М.: Статут,2014. С. 97.8937формирования и становления отдельных положений международного воздушногоправа и международного морского права91.Соднойстороны,существовалаужеранееупоминаемаяугрозамилитаризации космоса в свете противостояния СССР и США92.
Их конфронтацияотчасти и обусловила характер Договора по космосу, ряд положений которогоостаются дискуссионными и толкуются по-разному93, например, ст. IV (запрет навыведение на орбиту вокруг Земли и размещение в космическом пространствеоружия массового уничтожения; использование Луны и других небесных телисключительно в мирных целях) – доктринальные споры ведутся по поводудемилитаризации и нейтрализации космического пространства и небесных тел, чтотакое военная космическая деятельность и что такое мирная космическаядеятельность94.С другой стороны, в научных кругах юристы также продолжали активнообсуждатьвопросы,касающиесямеждународно-правовогорегулированиякосмической деятельности.
Например, такие как:1)«вопрос о национальном суверенитете и территориальных правах вкосмическом пространстве95 в связке с вопросом о всеобщем и полномразоружении;2)правовой статус космического пространства в целом;См.: Яковенко А.В. Актуальные проблемы прогрессивного развития международного комического права: дис. …канд. юрид. наук: 12.00.10 / Яковенко Александр Владимирович. Москва, 1999. С. 90–91; Пирадов А.С., Жуков Г.П.,Эмин В.Г., Алдошин В.В. Тенденция развития космического права: Монография / Под ред. А.С.
Пирадова. М.: Наука,1971. С. 28.92Подробнее см.: Глава 1. Состояние космического права на момент принятия Договора. Шийко Ц. Договор ООНпо космосу 1967 г. в свете развития космической деятельности государств: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10 /Шийко Цезарь.
Москва, 1999. 178 с.93Согласно ст. 32 Дополнительные средства толкования раздела 3 «Толкование договоров» части III «Соблюдение,применение и толкование договоров» Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. притолковании международного договора в случае подтверждения или определения значения договора придвусмысленности, неясности или абсурдности или неразумности можно обращаться к подготовительнымматериалам договора или обстоятельствам его заключения как дополнительным средствам толкования.94См.: Колосов Ю.М., Сташевский С.Г. Борьба за мирный космос: Правовые вопросы / 2-е изд., стер.
М.: Статут,2014. С. 51–59. «Общепризнанного определения понятия мирной космической деятельности пока не сложилось, чтовлечет различное его толкование как при осуществлении практической деятельности государств в космосе, так и вдоктрине международного космического права».95Вопрос о Боготской декларации 1976 г., когда ряд государств, расположенных на экваторе (Заир, Индонезия,Кения, Колумбия, Конго, Уганда, Эквадор (Бразилия в качестве наблюдателя)), заявили свои суверенные права научастки геостационарной орбиты, соответствующей их территории, например, см.: Akehurst’s Modern Introduction toInternational Law / Edited by P.
Malanczuk. Seventh revised edition. New York, 1997. P. 203; Space Law. Basic LegalDocuments: book / Edited by K.-H. Böckstiegel, М. Benkö (eds). 1990. Vol. 1; Space Law: A Treatise: book / Edited by F.Lyall, P.B. Larsen. Farnham: Ashgate Publishing, 2009.
P.253–256.91383)правовой статус небесных тел, правовой статус космических кораблей(т.е. космических объектов) и ответственности за ущерб, который можетпричинить космический аппарат одного государства другому;4)применимостьобщихпринциповмеждународногоправа,закрепленных в Уставе ООН, к космическому пространству; вопрос омеждународных обычаях; применимость отдельных норм международноговоздушного и морского права к некоторым аспектам космической деятельности;5)регистрация и опознавание космических объектов; регламентацияпредварительного оповещения о запуске спутников и предоставление необходимойинформацииобэтом;идентификациягосударственнойпринадлежностикосмических объектов и порядок их возвращения в случае приземления запределами государственной территории;6)распределение орбит и радиочастот с целью предупреждениястолкновений и радиопомех; проблема оккупации, завладения и использованиянебесных тел;7)наконец, вопросы правового регулирования сделок в космическомпространстве, наказуемость преступлений за пиратство и порядок взысканияналогов с «космических путешественников»96.Перечисленные проблемы нашли свое международно-правовое решение вДоговоре по космосу, который был подписан 27 января 1967 г.
и вступил в силу 10октября того же года.Несмотря на ряд разногласий на этапе его принятия и различные мнения внаучном сообществе по толкованию некоторых статей, Договор по космосусчитается основным из 5 существующих договоров по космосу, так как онсодержитосновополагающиедеятельности97.Онсталпринципы«уставом»восуществлениярамкахотрасликосмическоймеждународногоСм.: Осницкая Г.А. Доктрина международного права и освоение космоса Космос и международное право //Сборник статей под ред.
Е.А. Коровина / Москва: ИМО, 1962. С. 91–101; Задорожный Г.П. Основные проблемынауки космического права // Сборник статей под ред. Е.А. Коровина / Москва: ИМО, 1962. С. 29–30.97См.: Жуков Г.П. 40 лет Договору о принципах деятельности государств по исследованию и использованиюкосмического пространства, включая луну и другие небесные тела // Российский ежегодник международного права,2007. С. 203–206.9639космического права на долгие годы несмотря на то, что в настоящее времяозвучиваются мнения о том, что его «положения «устарели» и «не соответствуютреалиям»»98. На наш взгляд, Договор по космосу должен быть унифицирован сдругими международными договорами и документами «мягкого права» в единыйдокумент, о чем будет подробно изложено в гл.
3 настоящей работы.В 2017 г. Договору по космосу исполнилось 50 лет со дня его принятия ивступления в силу99. Как было отмечено ранее, в основу Договора по космосу былаположенаДекларацияправовыхпринципов деятельностигосударствпоисследованию и использованию космического пространства 1963 г.Договор по космосу состоит из преамбулы и 17 статей, охватывающие такиеаспекты, как правовой статус и режим космического пространства, правовой статускосмонавтов, ответственность государств за свою космическую деятельность и завозможный ущерб от этой деятельности, причиненный их космическимиобъектами100.К основным принципам, нашедшим закрепление в Договоре по космосу,относятся:- исследование и использование космического пространства, включая Луну идругие небесные тела, осуществляются на благо и в интересах всех стран (ст. I);- свобода использования и исследования космического пространствагосударствами на основе равенства и без дискриминации (ст.
I);- космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, неподлежит национальному присвоению ни путем провозглашения на нихсуверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другимисредствами (ст. II);Волынская О.А. Юбилей Договора по космосу 1967 года // Московский журнал международного права, 2017.
№ 4.С. 82.99См.: Хобэ С., Шмидт-Тедд Б., Шрогль К.-У. Кёльнский комментарий к космическому праву (перевод санглийского). Договор по космосу. Том 1 // BWV Berliner Wissenschafts-Verlag. 1st ed. May 18, 2017.100См.: Шийко Ц. Договор ООН по космосу 1967 г. в свете развития космической деятельности государств: дис. …канд. юрид. наук: 12.00.10 / Шийко Цезарь. Москва, 1999. 178 с.9840- деятельность по исследованию и использованию космического пространствадолжна осуществляться в соответствии с международным правом, включая УставООН, в интересах поддержания мира и безопасности (ст. III);- недопущение размещения ядерного оружия и любых иных видов оружиямассового уничтожения (ст.
IV);- Луна и другие небесные тела должны использоваться государствамичленами Договора исключительно в мирных целях (ст. IV);- космонавтам должна оказываться любая возможная помощь (ст. V);- государства-участники Договора несут международную ответственность(responsibility) за национальную деятельность в космическом пространстве (ст. VI);- государства-участники, в регистр которых занесен космический объект,осуществляют юрисдикцию и контроль над таким запущенным объектом и надлюбым экипажем этого объекта (ст.
VIII);- проведение международных консультаций в случае потенциально вредныхпомех деятельности других государств-членов Договора и информированиеГенерального Секретаря, который должен быть готов к ее немедленному иэффективному распространению (ст.ст. IX и XI);- международное сотрудничество и взаимопомощь (ст. IX);- все станции, установки, оборудование и космические корабли на Луне и надругих небесных телах открыты для представителей других государств-участниковнастоящего Договора на основе взаимности (ст. XII).Депозитариями Договора по космосу выступили Россия, Великобритания иСША. По состоянию на 01 января 2018 года 107 государств ратифицировалидоговор и 23 государства его подписали. Участниками договора могут быть толькогосударства101.Однако на этом не завершается ни процесс развития космическойдеятельности, ни становления международно-правового режима космическогопространства.
После принятия Договора по космосу были приняты другие, неStatus of international agreements relating to activities in outer space as at 1 January 2018. 9 апреля 2018 // Committeeon the Peaceful Uses of Outer Space Legal Subcommittee Fifty-seventh session Vienna, 9–20 April 2018 Item 6 of theprovisional agenda // Документ ООН A/AC.105/C.2/2018/CRP.3.10141менееважныемеждународныедоговоры,раскрывающиеегоотдельныеположения, обусловленные накапливающейся практикой в области космическойдеятельности по результатам активного использования космического пространствав различных целях.22 апреля 1968 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
