Диссертация (1155598), страница 10
Текст из файла (страница 10)
государства подписывают Соглашение о спасаниикосмонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных вкосмическое пространство 1968 г. (далее – Соглашение о спасании), котороевступило в силу 3 декабря 1968 г. Проект Соглашения о спасании разрабатывалсяпараллельно с проектом Договора по космосу, главной его целью было обеспечитьсо стороны США и СССР контроль по расследованию возможных катастроф, вкоторые могли быть вовлечены космонавты, наиболее гуманными способами, итаким образом раскрыть процедуру оказания помощи космонавтам, установленнуюв соответствии со ст. V Договора по космосу, которая должна читаться всовокупности со ст. VIII этого Договора102.
В данной статье говорится, что«государство – участник Договора, в регистр которого занесен объект, запущенныйв космическое пространство, сохраняет юрисдикцию и контроль над такимобъектом и над любым экипажем этого объекта во время их нахождения вкосмическом пространстве, в том числе и на небесном теле»103.Соглашение о спасании состоит из преамбулы и 10 статей, в которыхраскрывается и расширяется круг обязательств государств-членов по оказаниюпомощи космонавтам в случае аварии их корабля, бедствия или иной аварии путемуточнения необходимых действий со стороны государств в обозначенных случаях,а именно обязательство информировать власти, осуществившие запуск, иГенерального Секретаря ООН для распространения данной информации средимирового сообщества104.
Также в нем содержится перечень практических мер,102Marboe I., Neumann J., Schrogl K.-U. Historical Background and Context // Cologne Commentary on Space Law / S.Hobe, B. Schmidt-Tedd, K.-U. Schrogl (eds.). Volume II. Cologne: Heymanns, 2013. P. 9–10.103См.: Jasentuliyana N. Regulation of Space Salvage Operations: Possibilities for the Future // Journal of Space Law. 1994.Vol. 22. P.
5–21.104Проект соглашения был предложен СССР. Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов ивозвращении объектов, запущенных в космическое пространство от 22 апреля 1968 г. (вступило в силу 3 декабря1968 г.) / Международное космическое право: документы Организации Объединенных Наций. ОрганизацияОбъединенных Наций. Нью-Йорк, 2017 / Документ ООН ST/SPACE/61/Rev.2. С. 10–13. Ст. 1.42направленных на спасание и оказание помощи экипажу105.
Примечательноотметить, что ст. 2 Соглашения о спасании похожа по своему содержанию со ст. 25Конвенции о международной гражданской авиации, что свидетельствует о ранееупоминаемом использовании норм международного воздушного права дляразработки норм в области международного космического права. В ст. 2Соглашения о спасании говорится о возможности привлекать к поисковоспасательным операциям государство, осуществившее запуск, с разрешениягосударства, на территории которого произошла авария, бедствие, вынужденнаяили непреднамеренная посадка экипажа космического корабля.Напомним, что СССР в связи с инцидентом крушения над канадскойтерриторией спутника Космос-954106 основывал свою позицию на ч. 2 ст.
5Соглашения о спасании, однако, Канада отказалась разрешить СССР участвовать вспасательных операциях для уменьшения причиненного экологического ущерба.В Соглашении о спасании несколько раз упоминается обязанность государствчленов информировать Генерального Секретаря ООН и власти, осуществившиезапуск (ст.ст. 2, 3 и 5)107. Также среди обязательств государств-участниковСоглашениянеобходимоотметитьвозмещениерасходов,понесенныхгосударством, которое оказало помощь экипажу космического корабля, властями,осуществившими запуск (ч.
5 ст. 5)108; уведомление по желанию ответственныевласти за запуск об опасности или вреде, который несет спасаемый илиобнаруженный космический объект (ч. 4 ст. 5)109; возвращение космическихобъектов или их частей властям, осуществившим запуск, по их просьбе (ч. 3 ст.5)110.В ст. 6 Соглашения о спасании содержится определение «властей,осуществивших запуск», которое «относится к государству, ответственному заТам же. Ст. 2–3.См.: Солнцев А.М.
Международно-правовые рамки обеспечения безопасного использования ядерных источниковэнергии в космическом пространстве // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридическиенауки. 2011. № 2. С. 107–114.107Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных вкосмическое пространство от 22 апреля 1968 г.
(вступило в силу 3 декабря 1968 г.) / Международное космическоеправо: документы Организации Объединенных Наций. Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 2017 /Документ ООН ST/SPACE/61/Rev.2. С. 10–13. Ст. 2, 3 и 5.108Там же. Ст. 5. Ч. 5.109Там же. Ст. 5. Ч. 4.110Там же. Ст. 5. Ч. 3.10510643запуск,или,когдамеждународнаямежправительственнаяорганизацияответственна за запуск […]»111. Понятие «запускающее государство», котороесодержитсявКонвенции омеждународной ответственностиза ущерб,причиненный космическими объектами и в Конвенции о регистрации объектов,запускаемых в космическое пространство, отсутствует.Депозитариями Соглашения о спасании выступили Россия, Великобритания иСША.
По состоянию на 1 января 2018 г. 96 государств ратифицировали договор,23 государства его подписали и 2 международные организации сделали заявлениео принятии прав и обязанностей по Соглашению112.14 августа 1968 г. открылась международная конференция по использованиюкосмического пространства в мирных целях (ЮНИСПЕЙС-1), направленная наповышение осведомленности об огромном потенциале космических выгод длячеловечества.16 января 1969 г. происходит первая стыковка двух пилотируемыхкосмических кораблей СССР «Союз 4» и «Союз 5». Была образована «первая вмире космическая станция» и первый переход экипажа из одного космическогокорабля в другой.21 июля 1969 г. члены экипажа «Аполлон-11» американские астронавты Н.Армстронг и Э.
Олдрин становятся первыми людьми, ступившими на Луну.7 января 1970 г. вводится должность эксперта ООН по применениюкосмической техники, в рамках Управления по вопросам космическогопространства, а в 1971 г. создается Программа ООН по применению космическойтехники для оказания технической помощи развивающимся странам, в частности,для поддержки их национальных усилий по развитию космической деятельности.17 ноября 1970 г.
советский роботизированный посадочный аппарат «Луна17» доставил «Луноход 1» на Луну. Луноход был первым роботом сдистанционным управлением, который свободно перемещался по поверхностиТам же. Ст. 6.Status of international agreements relating to activities in outer space as at 1 January 2018. 9 апреля 2018 // Committeeon the Peaceful Uses of Outer Space Legal Subcommittee Fifty-seventh session Vienna, 9–20 April 2018 Item 6 of theprovisional agenda // Документ ООН A/AC.105/C.2/2018/CRP.3.11111244небесного тела за пределами Земли. 15 декабря 1970 г.
получены первые данные сВенеры с помощью автоматической межпланетной станции «Венера 7».19 апреля 1971 г. СССР запущена первая космическая станция «Салют 1»,которая проработала до 29 июня. 3 марта 1972 г. исследовательская беспилотнаякосмическая станция «Пионер 10» достигла планеты Юпитер.29 марта 1972 г. государства подписывают Конвенцию о международнойответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, вступившую всилу 1 сентября того же года (далее – Конвенция об ответственности).Принятие Конвенции об ответственности было обусловлено одной изобозначенных еще в 1958 г.
в рамках Комитета ООН по космосу правовых проблем,требующих первостепенного решения113. Данная проблема была сформулированакак«ответственностьзавредилиущерб,причиненныйкосмическимиаппаратами». Однако активная работа по обсуждению проектов предполагаемойконвенции, представленных еще в 1962-1964 гг., началась только в 1967 г., послепринятия Договора по космосу114.Также определенную угрозу составлял рост запусков космических объектов,которые были как удачными, так и неудачными, на основании чего подтверждалсявозросший риск причинения ущерба космическими объектами как на Земле, так ив воздушном и космическом пространствах.В доктрине приводятся следующие примеры падения космических объектов:падение 30 ноября 1960 г. остатков американской ракеты натерриторию Кубы в районе города Ольгин;падениевконцефевраля1962г.метровогообгоревшегометаллического обломка от ракеты «Атлас-109» в Капской провинции ЮжнойАфрики неподалеку от города Аливан-Норта115;См.: Волынская О.А.
Международно-правовые аспекты ответственности в области космической деятельности:дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10 / Волынская Ольга Александровна. Москва, 2014. 134 с.114См.: Smith L.J., Kerrest A. Historical Background and Context // Cologne Commentary on Space Law / S. Hobe, B.Schmidt-Tedd, K.-U. Schrogl (eds.). Volume II. Cologne: Heymanns, 2013.
P. 94–96.115См.: Пирадов А.С., Жуков Г.П., Эмин В.Г., Алдошин В.В. Тенденция развития космического права: Монография /Под ред. А.С. Пирадова. М.: Наука, 1971. С. 19.11345причинение вреда обломками советского космического объекта 5японским морякам на грузовом судне, находящимся неподалеку от материковойСибири116;«казус спутник Космос-954»117 и др.Необходимо отметить, что казус спутник Космос-954 является единственнымслучаем, на основании которого Канадой была применена ст. X Конвенции обответственности,закрепляющаявозможностьпредъявитьпретензиюокомпенсации за ущерб, причиненный запускающим государством118.В основу Конвенции об ответственности были положены проекты Венгрии,США, Индии, Бельгии и Италии. Договор состоит из преамбулы и 28 статей.
ВКонвенции были раскрыты положения ст.ст. VI и VII Договора по космосу, аименно responsibility119 и liability.ОтличительнымичертамиКонвенцииобответственностиотпредшествующих международных договоров стало введение статьи, содержащейтерминологический аппарат, в котором были даны определения ущерба, запуска,запускающего государства и космического объекта120. Статьи II и III Конвенцииконкретизируют положения статьи VII Договора по космосу, устанавливающуюмеждународную ответственность за ущерб, причинённый космическим объектомна земле, в воздухе и космическом пространстве.Статьи IV-XXVIII Конвенции об ответственности затрагивают такие вопросы,как: ответственности перед третьим государством; солидарная ответственность;случаиосвобождения от ответственности; случаинепримененияданнойДокумент ООН.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
