Автореферат (1155585), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Диссертационноеисследование выполнено на кафедре международного права РУДН. Основныерезультаты работы апробированы в докладах и сообщениях на научных конференциях, в том числе в рамках XIII Международного конгресса «Блищенковские чтения» (Москва, 2015 г.) и V Международной научно-практической конференции «Современные тенденции развития науки и технологий» (Белгород,2015 г.).Апробация и внедрение результатов исследования осуществлены такжечерез публикацию материалов в различных научных изданиях (всего опубликовано 7 научных работ общим объемом 2,2 п.л., 5 из которых – в изданиях,включенных в Перечень рецензируемых научных изданий Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации).Личный вклад диссертанта в исследование является определяющим и заключается в непосредственном участии на всех этапах его проведения – от постановки цели и задач до обсуждения и представления полученных результатовв научных докладах и публикациях.Соответствие диссертации паспорту научной специальности.
Научныеположения и полученные результаты диссертационного исследования соответствуют содержанию специальности 12.00.10 «Международное право. Европейское право».Результаты проведенного исследования соответствуют области исследования специальности.Структура и содержание диссертации обусловлены кругом исследуемыхпроблем и отвечают поставленным целям, задачам, объекту и предмету исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, содержащихдесять параграфов, заключения, списка сокращений и условных обозначений,списка литературы и списка иллюстративного материала. Общий объем диссертационного исследования составляет 171 страницу.16ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИВо введении приводится обоснование актуальности темы диссертационного исследования; анализируется степень его научной разработанности; определяются объект и предмет, цели и задачи исследования; указываются научноисследовательские методы для решения поставленных задач и достижения целей; раскрывается научная новизна работы и формулируются выносимые назащиту положения; указываются аспекты теоретической и практической значимости исследования.Глава I «Международные стандарты в области свободы выражениямнения и защиты журналистов» включает в себя три параграфа.В параграфе 1.1.
«Международные гарантии права на свободное выражение мнения» проводится анализ международных гарантий права на свободное выражение мнения.Автором отмечается, что свободные, не подверженные цензуре и ограничениям средства массовой информации в современном обществе представляют собой важный элемент обеспечения права на свободное выражение мнения, являяськраеугольным камнем демократии. При выполнении своих функций средствамассовой информации обладают закрепленным в Международном пакте о гражданских и политических правах правом на получение информации и сведений.Далее указывается, что регулирование гарантий права на свободу слова исвободу выражения мнения в условиях вооруженных конфликтов осуществляется на стыке двух ветвей международного права – международного гуманитарного права, правовые нормы которого направлены на регламентацию поведения различных субъектов в условиях вооруженных конфликтов, с одной стороны, и международного права прав человека, правовые нормы которого устанавливают гарантии соблюдения фундаментальных прав и свобод человека всовременном мире независимо от условий их применения, с другой.Автор считает, что, несмотря на фиксацию права на свободу выражениямнения в различных по направленности и содержанию международных правовых нормах, объем правомочий, отражающих его содержание и допустимые огра17ничения к его реализации, в практике правоприменения в международных документах различны.
Существование таких различий может стать поводом дляприменения «двойных стандартов» в практике международного права, манипулированию отдельными государствами разных подходов к определению объемаправомочий при достижении ими внешне- и внутриполитических целей, в томчисле путем установления определенных ограничений деятельности средствмассовой информации и профессиональной деятельности журналистов. В этойсвязи целесообразно провести инвентаризацию норм международного права ввопросах обеспечения гарантии свободы слова и права на свободное выражениемнения и обеспечить их приведение в единый вид с обеспечением единстваформулировок как содержания права на свободу выражения мнения, так и соответствующих ограничений по его осуществлению.Определяя границы свободы выражения мнения, необходимо помнить отом, что данное право формирует основу для реализации целого ряда другихправ человека, прежде всего политических и гражданских, способствует формированию демократического общества, условий для сбалансированной деятельности государственных структур и обеспечения общественного контролянад эффективностью такой деятельности.Параграф 1.2.
«Статус журналиста во время вооруженного конфликта» посвящен изучению особенностей статуса журналиста во время вооруженных конфликтов.Автором подчеркивается, что правовой статус журналиста в вооруженномконфликте определяется на основе трех групп международных норм: норм международного права прав человека, норм международного гуманитарного праваи международных норм, регламентирующих деятельность средств массовойинформации.Исследованы особенности правового статуса журналистов в вооруженныхконфликтах, в соответствии с которым существуют две точки зрения на даннуюпроблему.
В соответствии с нормами международного гуманитарного праважурналисты в плане гарантий безопасности приравниваются к гражданскомунаселению и не имеют специального правового статуса. Разработчики Женевских конвенций о защите жертв войны 1949 г. и дополнительных протоколов кним исходили из позиции, согласно которой особенности правового статуса определяются категорией, к которой они относятся: аккредитованные при воору18женных силах военные корреспонденты и так называемые «независимые» журналисты, находящиеся в опасных командировках.Автор указывает, что увеличивающееся число случаев убийств журналистов в вооруженных конфликтах является одним из аргументов закрепления заними специального статуса, что было учтено при составлении проектов специализированных конвенций по защите. Оппоненты такого подхода указывают,что предоставление специальных прав отдельным категориям некомбатантовнегативно повлияет на обеспечение защиты прочих категорий, приведет к снижению объективности информации, специальная маркировка сделает журналистов яркой мишенью для преступников.Далее отмечается, что в международном гуманитарном праве специальныйстатус предоставлен лицам, которые являются формально нейтральными по отношению к противоборствующим сторонам (медперсоналу, духовному персоналу и т.п.).
Журналистам не всегда удается остаться объективными при освещении вооруженного конфликта, в связи с чем предоставление им особогостатуса не будет соответствовать духу норм международного гуманитарногоправа.По мнению автора, закрепление специального статуса за журналистами,работающими в условиях вооруженных конфликтов, в настоящее время нецелесообразно.
При этом автором предлагается включить в категорию журналистов в рамках международного гуманитарного права всех гражданских лиц, которые работают в качестве репортеров, корреспондентов, фотографов, кинооператоров, художников-графиков, их помощников в области печатных средствмассовой информации, радио, кино, телевидения и электронных средств массовой информации (Интернет) и осуществляют свою деятельность на регулярнойоснове в полный или неполный рабочий день, независимо от пола и их национальной и религиозной принадлежности.В параграфе 1.3.
«Освещение журналистами экстремальных ситуацийи международное гуманитарное право» рассматриваются особенности освещения журналистами экстремальных ситуаций, часто связанных с нарушениями прав человека, в контексте международного гуманитарного права. В большинстве государств при освещении экстремальных ситуаций права журналистов на получение и раскрытие информации существенным образом ограничиваются.19Автором отмечается, что журналисты в полной мере пользуются защитой,которая предоставляется всем гражданским лицам во время вооруженного конфликта.
Согласно положениям международного гуманитарного права, журналистзащищен не хуже и не лучше, чем любое другое гражданское лицо. Значениест. 79 Дополнительного протокола I 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г.заключается в том, что она подтверждает этот статус применительно к международным вооруженным конфликтам. И, несмотря на отсутствие аналогичнойнормы в Дополнительном Протоколе II, не вызывает сомнения то, что в ходевооруженного конфликт немеждународного характера журналисты также пользуются защитой, предоставляемой гражданскому населению. Обычное международное гуманитарное право распространяет защиту журналистов не только вмеждународных вооруженных конфликтах, но и в ситуации немеждународноговооруженного конфликта. Исключение составляют лишь военные корреспонденты, которые рассматриваются как гражданские лица, но в случае попаданияв плен пользуются статусом военнопленного.Также в параграфе анализируются рекомендации по поведению журналистов в зоне вооруженных конфликтов и в чрезвычайных ситуациях, разработанные рядом неправительственных международных организаций.Глава II «Средства и методы защиты журналистов в международномгуманитарном праве» посвящена исследованию средств и методов защиты журналистов в международном гуманитарном праве и состоит из четырех параграфов.В параграфе 2.1.
«Правовая защита журналистов во время международного вооруженного конфликта» рассматривается правовая защита журналистов во время международного вооруженного конфликта.Автор подчеркивает, что если журналист находится в опасной командировке в зоне вооруженного конфликта, он обладает статусом гражданского лица и пользуется соответствующими правами, которые предоставляются гражданским лицам, а также соответствующими гарантиями защиты. В этой связиавтором отмечается недопустимость нападения на журналистов, поврежденияили уничтожения их собственности и имущества, если оно не используется непосредственно для военных целей.
Заранее подготовленное, целенаправленное,умышленное нападение, которое повлекло за собой значительные телесные повреждения или смерть журналиста, относится, согласно нормам международно20го гуманитарного права, к серьезным нарушениям и признается военным преступлением.По мнению автора, положения международного гуманитарного права наобщем уровне, несмотря на установленные гарантии прав журналистов, допускают возможность их ограничения посредством установления соответствующихпределов защиты. В данном контексте правоведы разграничивают пределы осуществления защиты и пределы права на защиту, предусматривающие ее прекращение.
Пределы защиты предусматривают прекращение правового состоянияфактической защищенности. При этом данные ограничения не обязательновзаимосвязаны с утратой права на защиту, которое сохраняется у журналиста, ноне может быть реализовано. Прекращение права на защиту автоматически влечетпотерю фактической защиты. При сохранении права и изменении условий окружающей обстановки фактически защита может быть возвращена.Параграф 2.2. «Особенности правовой защиты журналистов во времянемеждународных вооруженных конфликтов» посвящен изучению особенностей защиты журналистов в ситуациях вооруженных конфликтов немеждународного характера.В соответствии со ст. 2 и 3 Женевских конвенций 1949 г. вооруженныеконфликты подразделяются на два основных вида: международные военныеконфликты и военные конфликты немеждународного характера.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
