Диссертация (1155535), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Одним из основных нормативноправовых актов в данной сфере является Федеральный закон от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговойдеятельности» 32 , определяющий основы государственного регулированиявнешнеторговой деятельности, полномочия РФ и ее субъектов в сфереэкспорта и импорта товаров и услуг. Относительно внешней торговлиэнергетическими ресурсами закон включает нормы, касающиеся правовогоположения российских и иностранных лиц как участников внешнеторговойдеятельности, заключения международных торговых договоров и иныхФедеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» // Собраниезаконодательства РФ.1999.
№ 14. Ст. 1667.30Энергетическая стратегия России на период до 2030 г., утв. распоряжением Правительства РФ 13 ноября2009 г. № 1715-р // Собрание законодательства РФ.2009. № 48. Ст. 5836.31По состоянию на январь 2017 года не внесен в ГД ФС РФ. Официальный сайт для размещенияинформации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативныхправовых актов и результатах их общественного обсуждения. URL: http://regulation.gov.ru(дата обращения –21.01.2017).32Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулированиявнешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ.
2009. № 48. Ст. 58362933договоров РФ в области внешнеэкономических связей, таможенно-тарифногои нетарифного регулирования, вопросов лицензирования в сфере внешнейторговли товарами и исключительного права на экспорт и (или) импортотдельных видов товаров, обеспечения благоприятных условий для доступароссийских лиц на внешние рынки.В ряду наиболее значимых нормативно-правовых актов следует указатьтакже Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортномконтроле»33, который устанавливает основные направления правовойрегламентации системы экспортного контроля в Российской Федерации(принципы осуществления государственной политики, правовую основудеятельности органов государственной власти, а также права, обязанности,ответственность участников внешнеэкономической деятельности).Положения данного закона лежат в основе практических мерПравительства РФ по совершенствованию организации поставок нефти наэкспорт.Экспортные операции, связанные с международной куплей-продажейэнергоресурсов,какправило,осуществляютсясиспользованиеминостранной валюты.
В связи с этим необходимо отметить существующиеправила валютного регулирования и валютного контроля, имеющие прямоеотношение к экспорту энергоресурсов.Федеральным законом от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютномрегулированииивалютномконтроле»34предусмотренконтрользасоблюдением валютного законодательства Российской Федерации, а такжеполноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям.Требования валютного законодательства государств, к которымпринадлежат стороны внешнеэкономического контракта, могут императивнопредписывать, в какой валюте должны производиться расчеты. ТакжеФедеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» // Собрание законодательства РФ.1999. № 30.Ст. 3774.34Федеральным законом от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» //Собрание законодательства РФ.
2003. № 50. Ст. 4859.3334существуют ситуации, когда на исполнении обязательства в определеннойвалюте настаивает одна из его сторон. Наиболее доступным и действеннымсредством в данных случаях, дающим возможность снизить экономическиепотери от изменения курса валюты платежа с момента возникновенияобязательства до наступления срока его исполнения, - это право сторонконтракта предусмотреть для расчета и для выражения суммы задолженностиразличные валюты. Конвертируемость многих иностранных валют позволяетучастнику международного экономического оборота выбрать в качествевалюты задолженности ту валюту, изменение курса которой минимальнолибо наиболее прогнозируемо 35.В п. 2 ст.
317 ГК РФ закреплена возможность выражения денежногообязательства в иностранной валюте. Контрактом может быть предусмотреноусловие об оплате стоимости контракта в рублях в сумме, равной сумме виностранной валюте. Таким образом, использование иностранной валютыисключительно в качестве валюты задолженности зависит от усмотрениясторон контракта. Однако валютой платежа иностранная валюта можетявляться только в случаях, в порядке и на условиях, определенных закономили в установленном им порядке (п. 3 ст. 317 ГК РФ).Среди федеральных законов, регулирующих деятельность в сфереэнергетики, следует отметить: Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ«О естественных монополиях» 36 , который распространяется на отношения,возникающие на товарных рынках Российской Федерации, в которыхучаствуют субъекты естественных монополий.
Данный закон регулируетдеятельность субъектов естественных монополий, в том числе в сферетранспортировки нефти, нефтепродуктов, газа по трубопроводам; в сфереоказания услуг по передаче электрической энергии и тепловой энергии.Бублик В.А. Валютное регулирование в России: настоящее и будущее // Российский юридический журнал.2015. № 6. С.
170–179.36Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» // Собрание законодательстваРФ.1995. № 34. Ст. 3426.3535Нельзя не отметить также Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ«О защите конкуренции»связанныесзащитой37, который распространяется на отношения,конкуренциивцеляхобеспеченияединстваэкономического пространства, свободного перемещения товаров, свободыэкономической деятельности в РФ, защиты конкуренции и создания условийдля эффективного функционирования товарных рынков, и в которыхучаствуют российские юридические лица и иностранные юридические лица,организации, государственные органы, а также Федеральный закон от18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц» 38 , который устанавливает общие принципы закупкитоваров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуггосударственнымикорпорациями,государственнымикомпаниями,публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий,организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфереэлектроснабжения,газоснабжения,теплоснабжениядочернимихозяйственными обществами.Во внешней торговле любыми товарами обязательным этапом являетсяперемещение товаров через границу государства в целях поставки илитранзита.Отношениявэтойсферерегулируетсятаможеннымзаконодательством.
Согласно статье 2 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании»39таможенное регулирование вРоссийской Федерации в соответствии с таможенным законодательствомТаможенногосоюзаизаконодательствомРоссийскойФедерациизаключается в установлении порядка и правил регулирования таможенногодела в Российской Федерации. Принцип свободы транзита через территориюРоссии – основной принцип таможенного регулирования внешней торговли.Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Собрание законодательстваРФ.2006. № 31 (1 ч.).
Ст. 3434.38Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц» // Собрание законодательства РФ.2011. №30 (ч. 1). Ст. 4571.39Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании» // Собраниезаконодательства РФ. 2010. № 48. Ст. 6252.3736Помимо федеральных законов к источникам энергетического праваотноситсябольшоеколичествоподзаконныхактов:ПостановлениеПравительства РФ от 27.12.2010 № 1172 «Об утверждении Правил оптовогорынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений внекоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросаморганизации»40, Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «Оценообразованиивобластирегулируемыхцен(тарифов)вэлектроэнергетике»41 и др.В настоящее время приобретает особенную значимость национальнаяэнергетическая политика, определяющая в долгосрочной перспективеустойчивый курс развития энергетического сектора. Воплощает в себе цели изадачи развития национального энергетического сектора, приоритеты иориентиры, а также механизмы государственной энергетической политики наотдельных этапах ее реализации Энергетическая стратегия России на периоддо 2030 г.
Анализ положений данного программного акта позволяетзаключить, что совершенствование нормативно-правовой базы в сфереэнергетики пойдёт по пути дальнейшего формирования законодательства,обеспечивающего стабильность, полноту и непротиворечивость нормативноправового поля этой важнейшей сферы жизнедеятельности общества.Международно-правовое регулирование в области внешнеторговогооборота энергетических ресурсов составляют в основном международныедоговоры.В 1991 году одобрена Европейская энергетическая хартия42,определившая основные пути и принципы современного международногоПостановление Правительства РФ от 27.12.2010 № 1172 «Об утверждении Правил оптового рынкаэлектрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации по вопросам организации» // Собрание законодательства РФ.2011.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
