Диссертация (1155535), страница 11
Текст из файла (страница 11)
относительно надлежащегоспособа исключения применения положений Конвенции к договорумеждународной купли-продажи энергетических ресурсов, а также практикимеждународного коммерческого арбитража сделан вывод о том, чтонедостаточно просто определить в тексте договора национальное право,подлежащее применению к данным договорным правоотношениям.Вкачествеединственногонадлежащегоспособаисключенияположений Конвенции из числа нормативно-правовых актов, регулирующихпорядок заключения договора купли-продажи, рекомендуется отразить в еготексте ясно выраженное намерение сторон.При согласовании данного условия рекомендуется использоватьследующую формулировку: «К отношениям сторон по договору (контракту)подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации.Стороны исключают применение Конвенции Организации ОбъединенныхНаций о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.
кправоотношениям, которые регулирует договор (контракт)».Определенность и однозначность формулировок договора позволятисключитьвозможныепотенциальныепротиворечиявпартнерскихвзаимоотношениях сторон внешнеторговой сделки, а также избежатьразличий в понимании формулировок, составляющих содержание договора и51препятствующих правильному пониманию действительной воли его сторон.Кроме того, такой подход будет способствовать эффективной защите прав изаконных интересов участников внешнеторговой деятельности, снижениюрисков недобросовестного поведения одной из сторон договора, а привозникновении спора и в процессе его разрешения позволит ограничитьусмотрение суда при толковании его условий. Предложенный подход непротиворечит действующему российскому законодательству и согласуютсясо следующими нормативными предписаниями: пункт 1 «a» статьи 1, статья7 Венской конвенции, часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации,статья 7 Гражданского кодекса Российской Федерации.§ 2.
Основные понятия правового регулирования внешнеторгового оборотаэнергетических ресурсовВ условиях динамичного развития энергетической отрасли России, атакже высокого удельного веса российского топливно-энергетическогосектора в общем объеме трансграничного оборота энергетических ресурсоводной из первостепенных задач, стоящих перед российским государством,является непрерывное развитие и совершенствование нормативно-правовогорегулирования общественных отношений в сфере энергетики, исходя изсовременных потребностей гражданского оборота.Решить эту задачу практически невозможно без обращения кюридической науке, изучения основных законодательных и доктринальныхподходов к формированию исследуемой области правового регулирования иопределению основных для нее понятий.Так, еще в 20-х годах прошлого века на доктринальном уровне сталооформляться национальное энергетическое право. Энергетика как ключеваяотрасль народного хозяйства и возникающие в рамках этой отраслиобщественныеотношенияявляютсяосновойсовокупностинормсоставляющих его предмет.
Подтверждением, подчеркивающим всю глубину52описываемых процессов зарождения новой отрасли права является тот факт,что в 2017 году в перечне шифров специальностей и паспортов к ним,утвержденных Высшей аттестационной комиссии Министерства науки иобразования РФ появился новый паспорт специальности с шифром 12.00.07.и формулой, содержащей указание на корпоративное и энергетическоеправо81.Общимипонятиямиправовогорегулированиявнешнеторговогооборота энергетических ресурсов, определение которых необходимо как вцелях его развития и совершенствования, так и в целях правильноготолкования содержания и выводов настоящего исследования, являютсяпонятия «энергетическое законодательство», «объект внешнеэкономическихсделок»,«внешнеторговаядеятельностьвсфереэнергетики»,внешнеторговый оборот энергетических ресурсов», «экспортный контроль»,а также «энергетический ресурс применительно к внешнеторговомуобороту».Наличие широкого массива источников правового регулированиявнешнеторгового оборота энергетических ресурсов, краткий правовой обзоркоторогобылпредставленвпредыдущемпараграфе,позволилопредставителям научной среды прийти к выводу о комплексном характереэнергетическогозаконодательстваиз-заособенностейрегулируемыхотношений в сфере энергетики.
Действительно, с этим сложно несогласиться.Так, Попондопуло В.Ф. определяет энергетическое законодательствокак совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность всфере энергетики. Энергетическое законодательство, отмечает ученый, неможет не носить комплексного характера, в связи с тем, что в сфереэнергетикивертикальныесуществуютгоризонтальные(административно-правовые)(гражданско-правовые)отношения,например,ипоПаспорта научных специальностей // Официальный сайт Высшей аттестационной комиссии Министерстванауки и образования РФ.
URL: http://vak.ed.gov.ru/316.8153установлению контроля за соблюдением специальных требований кэнергетическим организациям, антимонопольному, тарифному и иномурегулированию в данной сфере82.Аналогичной точки зрения придерживаются В.Ф. Яковлев, П.Г.Лахно 83, Е.С. Мелехин, М.В. Дудиков 84 , О.А. Городов 85 , рассматривающиеэнергетическоезаконодательствоРоссийскойФедерациикакинтегрированную комплексную отрасль законодательства.В последние несколько лет ощутимы попытки органов власти,направленные на разработку и принятие специальных нормативных актов всфере энергетики.
Примером может служить уже упомянутый в предыдущемпараграфе проект Федерального закона «Об особенностях оборота нефти инефтепродуктов в РФ» 86 . Проект вводит в нормативное поле ряд новыхтерминов,средикоторых:«оборотнефтиинефтепродуктов»,«нефтепродукты», «моторное топливо», «розничная торговля моторнымтопливом», «оптовая торговля нефтепродуктами».На момент написания диссертационного исследования законопроектеще не был принят, поэтому говорить о наличии в законодательстверазработанного понятийно-категориального аппарата, даже применительно котдельным сферам правового регулирования энергетики, преждевременно.Однако, существует ряд действующих нормативно-правовых актов,содержащих некоторые понятия, которые прямо или косвенно относятся ксфере внешнеторгового оборота энергетических ресурсов и могут служитьосновой для разработки и дальнейшей конкретизации определений основныхПопондопуло В.Ф.
Энергетическое право и энергетическое законодательство: общая характеристика,тенденции развития. Энергетика и право. М. : Издательство «Юрист», 2008. С. 205, 207.83Яковлев В.Ф., Лахно П.Г. Энергетическое право как комплексная отрасль права России. Энергетическоеправо России и Германии: сравнительно-правовое исследование / под ред. П.Г. Лахно. М.: Издательскаягруппа «Юрист», 2011.
С. 63.84Энергетическое право / Е.С. Мелехин, М.В. Дудиков. М.: Логос, 2012. С. 107.85Городов О.А. Введение в энергетическое право : учебное пособие. М.: Проспект, 2012. С. 24.86По состоянию на январь 2017 года не внесен в ГД ФС РФ. Официальный сайт для размещенияинформации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативныхправовых актов и результатах их общественного обсуждения.URL: http://regulation.gov.ru(дата обращения –21.01.2017).8254понятий и категорий, имеющих общее значение для этой области правовогорегулирования.Так, в Федеральном законе от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основахгосударственного регулирования внешнеторговой деятельности»определениевнешнейторговлитоварами,подкоторой87данопонимаетсядеятельность по осуществлению сделок в области внешней торговлитоварами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью (п.4ст. 2).Электрическая энергия и другие виды энергии в соответствии с п.
26ст.2законаотнесеныктоварам,которыеявляютсяпредметомвнешнеторговой деятельности.СледуетсогласитьсясВ.В.Романовой,чтообъектомвнешнеэкономических сделок могут быть энергетические объекты, подкоторыми понимают объекты, с помощью которых осуществляется добыча,переработка, производство, транспортировка, хранение энергетическихресурсов88.Помимо видов энергии, энергетических объектов и носителей энергии,предметом внешнеторговой сделки в сфере энергетики, могут выступатьэнергетическоеоборудование89иэнергетическиеуслуги(транзит,строительство, инжиниринговые услуги и т.п.).Исходяпонятийногоизвышесказанного,аппаратанастоящегоатакжесцельюисследования,формированияособыйинтереспредставляют такие понятия как внешнеторговая деятельность в сфереэнергетики и внешнеторговый оборот энергетических ресурсов.Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулированиявнешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ.
2009. № 48. Ст. 583688Энергетическое право. Общая часть. Особенная часть: учебник / под ред. доктора юридических наук В.В.Романовой. М.: Издательство «Юрист», 2014. С. 91, 100.89К энергетическому оборудованию (силовым машинам и оборудованию) относятся машины - генераторы,производящие тепловую и электрическую энергию, и машины - двигатели, превращающие энергию любоговида (энергию воды, ветра, тепловую, электрическую и т.д.) в механическую // ОК 013-94.
Общероссийскийклассификатор основных фондов (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 359) // СПС«Консультант Плюс».8755Законодатель не дает определения данным понятиям. Косвенно вроссийском законодательстве упоминается лишь такая категория как«участник внешнеэкономической деятельности, осуществляющий вывознефти сырой из Российской Федерации за пределы таможенной территорииТаможенного союза трубопроводным транспортом»90российский,определяттакизарубежныйзаконодатель.