Автореферат (1155493), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Так, согласно Закону, « … в дни праздника Рамазон и Курбон накрывается духовный и экономный праздничный дастархан, запрещается расточительство и излишество. <…> Обряды по случаю "третьего дня", "сорокавины" и "годовщины" после смерти проводятся без забоя скота и устраиваниятрапезы» (Преамбула и ст. ст.
7, 11 Закона).После обретения независимости Республикой Таджикистан 9 сентября1991 г. правовая культура таджикского общества с ее ценностными установками испытывает сильное влияние западных правовых ценностей и западнойдоктрины прав человека. В то время, как в западной традиции права человекаформируются через индивидуальную свободу, служат инструментом защитыправ и свобод личности, в восточной правовой традиции права человека – этоглавным образом идеал для совместной, коллективной деятельности в обществеи обеспечения выполнения человеком обязанностей. При этом в восточной пра-14вовой традиции, в отличие от западной, коллективное стоит над индивидуальным, а обязанности превалируют над правами.Правовая традиция, будучи частью культуры, занимает особое место всистеме общественных отношений. Качественное состояние правовой культурысовременного Таджикистана формируется обществом и государством в их взаимодействии.
Объединяя институты общества и государства, правовая культурас ее традициями способствует раскрытию социальных и правовых свойств человека, создает условия для реализации его прав и свобод.В параграфе 1.2. «Формирование представлений о правах человекав персидско-таджикской правовой культуре» отражена эволюция гуманистических ценностей в философских и правовых доктринах персидскотаджикских мыслителей, многогранность и разнообразие подходов к правовым источникам (Коран, Сунна, иджма, кияс, иджтихад, царские приказы).Представления о правах человека в Таджикистане исторически развивались в форме относящихся к человеку наставлений о справедливости и нравственности, мудрости и разуме, равенстве и гуманизме.
Они отражены в трудахсредневековых персидско-таджикских мыслителей, политических деятелей, факихов и поэтов, среди которых: Абу Ханифа (699–767), Рудаки (858–941),аль-Фараби (872–950), Фирдоуси (934–1020), Абуали ибн Сина (980–1037),Низам аль-Мульк (1017–1092), Ширази (1181–1291), А. Дониш (1827–1897).В воззрениях этих великих философов и политических деятелей, оставившихглубокий след в культурном наследии народов Средней Азии, человек предстает как носитель высоких нравственных начал.Хотя восточные мыслители, политические деятели, факихи и поэты всвоих трудах не использовали непосредственно понятия «права и свободычеловека», «неприкосновенность личности» и др., их взгляды выражали фундаментальные гуманистические ценности и заложили основание для защитыправ человека.
Красноречивое и назидательное изложение идей о ценности человека, хотя и не носило характера правовых норм и источников права, в то жевремя положительно влияло на общественные отношения, служило в качестверуководства к действию для государственных деятелей и простых людей.Взгляды и мнения мыслителей опирались на религиозные догмы, действоваликак основополагающие идеи, принципы, нравственные начала жизни общества.Отсутствие в восточной правовой культуре таких характерных для европейской культуры понятий и категорий, как позитивное право и закон, права исвободы личности, разделение властей и др., вовсе не умаляет ее значение ироль в развитии общества.15Воззрения персидско-таджикских мыслителей, ученых и поэтов, связанные с человеком и его предназначением в обществе, появившиеся в древние времена, содержавшие религиозные и нравственные идеи, в настоящеевремя являются культурным достоянием народов Средней Азии и оказываютблаготворное влияние на формирование взглядов на права человека в современном Таджикистане.В параграфе 1.3.
«Советская социалистическая доктрина прав человека в Таджикской ССР» автором показано как два исторических событияХХ в. – Великая российская революция и образование СССР – кардинально изменили доктринальные подходы к правам человека и социальную практику вТаджикской ССР.В мае 1924 г. Среднеазиатское бюро ЦК РКП (б) рассмотрело вопросы,связанные с национально-государственным размежеванием Средней Азии, исочло необходимым на месте Туркестанской, Бухарской и Хорезмской советских республик образовать Узбекскую и Туркменскую республики. ЦИК СоюзаССР на второй сессии принял Постановление «О национально-государственномразмежевании Средней Азии», в результате чего была образована ТаджикскаяАвтономная Советская Социалистическая Республика в составе УзбекскойССР.
16 октября 1929 г. III Чрезвычайный съезд Советов Таджикской АССР,выражая суверенную волю таджикского народа, принял Декларацию о преобразовании Таджикской АССР в союзную Таджикскую республику, входящуюнепосредственно в состав СССР.Основными политико-правовыми источниками советского периода истории были Конституция СССР и конституции союзных республик. ПерваяКонституция Таджикской АССР была принята 28 апреля 1929 г. В последующем были приняты Конституции Таджикской ССР 1931, 1937, 1978 гг.За стремлением интегрировать в общественную жизнь современного Таджикистана западные стандарты прав человека не следует забывать о советскомопыте защиты прав человека. Особенность конституционного развития советского общества, государства и права состояла в том, что на практике былосуществлен переход к социальному равноправию, минуя формальное равенство.
На примере республик Средней Азии это означало формирование отношений в обществе в соответствии с советской концепцией прав человека, воснове которой лежали принципы социального равенства, обобществленнойсобственности, единства прав и обязанностей, коллективистских начал, приоритета общественного над личным первостепенной реализации социальных16прав. Это: право на труд, на образование, на получение медицинской помощи,охрана материнства и детства.Следует отметить, что в части защиты социально-экономических правсоветская концепция прав человека предопределила тенденции развития международного права в ХХ в. Эти права реально действовали и оказывали влияниена мировое общественное сознание, на формирование второго поколения правчеловека.Изучение научных трудов советских учёных-правоведов свидетельствуето том, что их взгляды базировались на идеях социального равенства, первоочередной защите социальных и культурных прав граждан.
Социальное равенство,свобода от гнета и эксплуатации, добросовестное исполнение своих трудовыхобязанностей – взаимосвязанные нормативные установки в правовом пространстве советского времени. Поэтому Советское государство объединило разныенароды и народности независимо от исторически сложившегося правового сознания и ментальных особенностей, что можно проследить на примере республик Средней Азии. Недостатком советской социалистической концепции правчеловека являлось стремление унифицировать национально-культурные различия.Будет справедливым констатировать, что нормативное закрепление прав,свобод и обязанностей человека и гражданина в Конституциях советского Таджикистана создало основу для будущего развития данного института уже в независимой Республике Таджикистан.ВТОРАЯ ГЛАВА «Институциональные основы защиты прав человека в Республике Таджикистан» отражает становление институтов государства и гражданского общества по защите прав человека в Республике Таджикистан.В параграфе 2.1.
«Институты государства по защите прав человекав Республике Таджикистан» автор рассматривает законодательное регулирование и деятельность институтов государства в соответствии с правовым принципом разделения властей: Парламент Республики Таджикистан, ПрезидентРеспублики Таджикистан, система органов исполнительной власти, суды, показана роль прокуратуры и Уполномоченного по правам человека.Большое значение в развитии Республики Таджикистан как демократического, правового государства имеет укрепление государственно-правовой системы защиты прав и свобод человека. Государственные институты по защитеправ и свобод человека, выступая ключевым звеном в общем механизме защиты, являются системным формированием, включающим органы всех ветвей государственной власти в рамках их функциональных полномочий.17Следует признать, что в механизме защиты прав человека РеспубликиТаджикистан наиболее эффективными остаются институты государства, чтообусловлено экономической, социальной и политической ситуацией в стране.Роль государственных институтов состоит не только в обеспечении их реализации и гарантиях защиты прав и свобод человека и гражданина, но и в восстановлении нарушенных прав.Парламент Республики Таджикистан – Маджлиси Оли образовался в1994 г.
и в соответствии с изменениями и дополнениями в Конституцию Республики Таджикистан 1999 г. стал двухпалатным: Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон. Парламент выступает одним из основных субъектов имплементации международных нормативных правовых актов и, обладая широкими законодательными и иными государственно-властными полномочиями, не только регламентирует правозащитные отношения, но и контролируетих выполнение (ст. 40 Конституционного закона РТ от 19 апреля 2000 г. № 1«О Маджлиси Оли Республики Таджикистан»: «Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ по рассматриваемым вопросам в пределах своих полномочийпринимает постановления и контролирует их выполнение»), тем самым способствует эффективной и своевременной реализации прав и свобод человека,созданию механизма их защиты.Президент Республики Таджикистан. Политической и правовой основойобразования должности Президента в Республике Таджикистан послужилопринятие Декларации независимости Таджикской ССР от 24 августа 1990 г.
иПостановления Верховного Совета Таджикской ССР от 9 сентября 1991 г. «О внесении изменений и дополнений в Декларацию независимости Таджикской ССР».Согласно Конституции Республики Таджикистан: «Форма правленияРеспублики Таджикистан является президентской» (ч. 2 ст.