Диссертация (1155464), страница 17
Текст из файла (страница 17)
В дополнение к этой инициативе НЕПАД еще в 2003 году предло89Economic Community of West African States (ECOWAS) [Электронный ресурс]. URL: http://www.ecowas.int(дата обращения: 16.08.2015).99жило реализацию комплексной программы развития сельского хозяйства в Африке (CAADP), которая в настоящее время имеет место быть.Основная цель CAADP или КПРСХА заключается в достижении темповроста сельскохозяйственного производства на 6% в год.
Для этого деятельностьведется в четырех приоритетных направлениях инвестиций (рисунок 2.16).Рисунок 2.16Направления инвестиций КПРСХАСоставлено автором по данным источника: Nséké L. L’agriculture africaine: Les voies de lamodernization (Африканское сельское хозяйство: пути модернизации) //АfriqueЕxpansionMagazin, 2012. 24 Février [Электронный ресурс]. – URL:http://www.afriqueexpansion.com (дата обращения: 05.08.2015).Страны, которые присоединились к КПРСХА, показывают высокие темпы роста сельского хозяйства, находящиеся между 5 и 6%.90К сожалению, правительства некоторых западноафриканских стран зачастую как реакция на негативные внешние обстоятельства, например, кризис ценна продовольствие принимают меры, несовместимые с долгосрочными целямипродвижения региональной интеграции и решения долгосрочных структурныхпроблем.
Практикуются запреты на экспорт и временные отказы от тарифов иналогов на импорт, направленных на защиту потребителей, что подрывает сти90Nséké L. L’agriculture africaine: Les voies de la modernization (Африканское сельское хозяйство: путимодернизации) // АfriqueЕxpansionMagazin, 2012. 24 Février [Электронный ресурс]. – URL:http://www.afriqueexpansion.com (дата обращения: 05.08.2015).100мулы для местных производителей и сводятся на нет усилия по продвижениюрегиональной интеграции.91И все-таки в ходе реализации КПРСХА были достигнуты некоторые положительные результаты (рисунок 2.17).Рисунок 2.17Положительные результаты КПРСХАСоставлено автором по данным источника: Agricultural Growth in West Africa.
Marketand policy drivers (Рост сельского хозяйства в Западной Африке. Рыночные и политическиефакторы) // Report of AfDB, FAO, ECOWAS. - Rome, 2015. Р. 18-19.Реализация КПРСХА имела также важные ограничения и проблемы (рисунок 2.18).Таким образом, необходимо признать важность внутри- и межотраслевойкоординации сельскохозяйственной политики на уровне отдельной страны и науровне всего региона Западной Африки.91Agricultural Growth in West Africa. Market and policy drivers (Рост сельского хозяйства в Западной Африке.Рыночные и политические факторы) // Report of AfDB, FAO, ECOWAS.
- Rome, 2015. Р. 18.101Рисунок 2.18Ограничения и проблемы КПРСХАСоставлено автором по данным источника: Agricultural Growth in West Africa. Market andpolicy drivers (Рост сельского хозяйства в Западной Африке. Рыночные и политические факторы) // Report of AfDB, FAO, ECOWAS. - Rome, 2015. Р. 19-20.На практике координация аграрной политики и выравнивание финансирования между различными сферами является трудной задачей, учитывая ограниченные человеческие и организационные ресурсы и потенциал реализации.102Тем не менее, ЭКОВАС сделало важные шаги в обеспечении большей региональной интеграции сельского хозяйства.
Сегодняшняя повестка дня интеграции ЭКОВАС фокусируется на создании таможенного союза, который предполагает:- создание зоны свободной торговли в рамках сообщества через либерализацию торговли на территории стран-участниц;- формирование общего торгового интерфейса с остальным миром черезобщий внешний тариф (CET) и сопутствующих защитных мер.ЭКОВАС предполагает образование полноценного экономического союзана всей территории Западной Африки с единой валютой к 2020 году.В 2014 году, после 12 лет переговоров, ЭКОВАС и Европейский союзподписали наконец-то важное Соглашение, которое откроет на 20 лет 75%рынка Западной Африки для беспошлинного ввоза товаров и услуг происхождения ЕС.
Взамен рынок Западной Африки получит беспошлинный доступ нарынки ЕС для 100% западноафриканских товаров и услуг, если они отвечаютстандартам качества ЕС.Как это соглашение повлияет на аграрное производство Западной Африки, будет зависеть от того, насколько хорошо, во-первых, западноафриканскиепродукты смогут соответствовать стандартам качества ЕС; во-вторых, получатли европейские производители сельскохозяйственной продукции, субсидируемой государством, также беспошлинный ввоз на западноафриканский рынок; и,в-третьих, насколько соответствует структура расходов западноафриканскихагропроизводителей уровню ЕС.92Перспективное видение аграрной политики в регионе Западной Африкизаключается, по мнению ЭКОВАС, в «современном и устойчивом ведениисельского хозяйства, основанном на результативности и эффективности семейных ферм и стимулировании сельскохозяйственного предприятия посредствомпривлечения частного сектора. Продуктивное и конкурентоспособное в рамках92Agricultural Growth in West Africa.
Market and policy drivers (Рост сельского хозяйства в Западной Африке.Рыночные и политические факторы) // Report of AfDB, FAO, ECOWAS. - Rome, 2015. Р. 20-21.103сообщества и на международных рынках, оно должно обеспечить продовольственную безопасность и прибыльные доходы для своих работников»93.Такова основа сельскохозяйственной политики ECOWAP, являющейсяинструментом для координации комплексной программы КПРСХА и компонентом НЕПАД в пределах региона и состоящей из 6 элементов (рисунок 2.19).Рисунок 2.19Компоненты ЭКОВАПСоставлено автором по данным источника: La politique agricole régionale de l’Afrique del’Ouest: l’ECOWAP // Document of Economic Community of West African States (ECOWAS). –Abuja, 2012.
Р. 10.В целом можно отметить, что после периода некоторого забвения сельского хозяйства в Западной Африке в 1980-е и 1990-е годы в настоящее время93La politique agricole régionale de l’Afrique de l’Ouest: l’ECOWAP // Document of Economic Community of WestAfrican States (ECOWAS). – Abuja, 2012. Р. 9.104аграрная политика вновь обрела важность и стала ключевым фактором благоприятного роста сельскохозяйственного производства.В большинстве западноафриканских стран и на общерегиональномуровне степень участия заинтересованных сторон, особенно фермерских групп,в обсуждении политики и ее конструировании является более заметной в последние годы.
Это привело к более открытой, демократической дискуссии оразработке целей и стратегий аграрной политики, чем было при предыдущейстратегии, когда разработки велись в основном в правительственных министерствах.94Теперь для успешности сельскохозяйственной политики требуется следовать шести основным принципам:1. Разнообразие западноафриканских агропродовольственных систем требует дифференцированного набора политик.
Если использовать одну и ту жемодель аграрной политики для всех западноафриканских стран, скорее всегоможно получить неадекватную реакцию отрасли.2. Мероприятия должны основываться на твердом понимании быстроменяющейся природы покупательского спроса.3. Улучшение производительности всей агропродовольственной системыявляется единственным устойчивым способом удовлетворения потребительских нужд, а не только простое воспроизведение «зеленой революции».4.
Повышение добавленной стоимости необходимо для захвата болееприбыльных рынков и повышения доходов в агропродовольственной системе.Это, в свою очередь, требует благоприятной инвестиционной среды, совершенствования рыночной и транспортной инфраструктуры и укрепления позицийпосреднических организаций между фермерами и потребителями.5. Для конкурентоспособности сельского хозяйства Западной Африки посравнению с крупными мировыми игроками, такими как Бразилия, Китай и Индия, необходимы диверсификация ассортимента продукции, использование эф94Agricultural Growth in West Africa. Market and policy drivers (Рост сельского хозяйства в Западной Африке.Рыночные и политические факторы) // Report of AfDB, FAO, ECOWAS.
- Rome, 2015. Р. 301-302.105фекта масштаба, развитие сельскохозяйственных исследований и внедрение современных технологий.6. Рост продуктивности сельского хозяйства должен быть дополнен мерами по повышению его устойчивости.95Реализация этих принципов возможна только при усилении региональнойинтеграции.
Будущее же региональной западноафриканской интеграции вомногом определяется такими крупными участниками, как Нигерия, Гана, Котд'Ивуар и Сенегал, которые часто принимают политические меры, препятствующие более тесной региональной интеграции.Поэтому важно изучить основных игроков аграрной сферы Западной Африки, чтобы получить возможность их положительный опыт развития сельского хозяйства во всей его совокупности взаимосвязей перенести на менее развитые в этом отношении страны региона, а негативное воздействие, которое онимогут оказывать на жизнедеятельность западноафриканской территории, нивелировать в максимально возможной степени.95Agricultural Growth in West Africa. Market and policy drivers (Рост сельского хозяйства в Западной Африке.Рыночные и политические факторы) // Report of AfDB, FAO, ECOWAS.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
