Диссертация (1155464), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Например, если в период 1980-2009 годов урожайность риса в Нигерии и Гвинее снизилась, то в других странах - крупных производителях риса (Кот-д'Ивуар, Мали, Сенегал и Сьерра-Леоне) существенно увеличилась. Также урожайностьманиоки увеличились более резко в Нигерии и Гане за последние 20 лет (в ответ на распространение улучшенных сортов), чем в ряде других прибрежныхстран, таких как Сьерра-Леоне и Либерия. Или до середины 2000-х годов про-81изводительность хлопковой отрасли во франкоговорящих странах ЗападнойАфрики росла намного сильнее, чем в англоязычных.По мнению специалистов, растениеводческая отрасль в Западной Африкестрадает от низкого уровня использования удобрений. Это упущение связано срядом факторов, в числе которых эксперты указали на ограниченный доступ ккредитам и финансированию производителей, неэффективность и очень высокая стоимость портовых операций, слабость распределительных сетей и дилеров сельскохозяйственной продукции.
В итоге сельхозпроизводители стран Западной Африки используют в среднем по десять и менее килограммов удобрений на гектар против среднего мирового показателя 107 кг/гектар. Это ведет нетолько к получению низких урожаев в настоящем, но и снижению плодородияпочвы и ее деградации, что обуславливает неурожайность в будущем.Еще в 2006 году главы государств ЭКОВАС договорились о повышенииуровня использования удобрений до 50 кг/га к 2015 году, однако поставленнаяцель не достигнута. Из 15 государств-членов ЭКОВАС только 4 скольконибудь улучшили использование удобрений: Кот-д'Ивуар - в среднем 16 кг/га,Нигерия (13 кг/га), Гана (12 кг/га) и Мали (11,3 кг/га).
Остальные страны неслишком преуспели в этом вопросе: Буркина-Фасо в среднем 8,3 кг/га, Гвинея(6,7 кг/га), Нигер (5 кг/га), Либерия (1,5 кг/га). В сравнении с другими странами, в том числе развивающимися, это мизер. Голландские крестьяне используют 238 кг удобрений в среднем на гектар, индийские крестьяне - 167 кг/га, бразильские - 125 кг/га.Специалисты приходят к выводу о необходимости субсидирования состороны государства и разработки системы финансирования через банковскоекредитование, с помощью чего ускорить «зеленую революцию», выражающуюся как в улучшении доступа к удобрениям, так и в обеспечении возможностиприменения улучшенных сортов семян, повышения плодородия почв и сокращения послеуборочных потерь урожая.Однако пока сравнение не в пользу Западной Африки.
Сельскохозяйственный Банк США, существующий уже более 200 лет, определяет процент-82ные ставки для сельскохозяйственной деятельности не выше 4,75%, его европейский аналог - не более 5%, в Африке уровень процентной ставки для сельскохозяйственной деятельности превышает 15%.75Всего, по данным Фаостата, сумма сельскохозяйственных кредитов в Западной Африке за пятилетний период 2010-2014 годов составила 1,6 трлн.
африканских франков (рисунок 2.9).Следует отметить, что сельхозкредитование в Западной Африке нестабильно как по своим размерам, динамике, так и по странам. Например, в Гвинее-Бисау оно присутствовало на протяжении исследуемого периода лишь в2011 году в небольшом размере – 694 млн. франков.Практически весь объем выданных кредитов (99%) приходится на пятерку стран: 65% - Нигерия и далее по убывающей Кот-д’Ивуар (17%), БуркинаФасо (8%), Мали (7%), Бенин (3%). В остальных странах объемы кредитованиянастолько малы, что имеют нулевую долю в общей структуре аграрных кредитов.75Coulibaly M. Agriculture en Afrique de l’ouest: Ces engrais qui manquent cruellement (Сельское хозяйство вЗападной Африке: Удобрения, которых в действительности не хватает) // Мaliactu.net, 2013.
26 septembre[Электронный ресурс]. – URL: http://maliactu.net/agriculture-en-afrique-de-louest-ces-engrais-qui-manquentcruellement/#sthash.gK8DW8wl.dpuf (дата обращения: 05.08.2015).83Рисунок 2.9Структура сельскохозяйственного кредитования по странамЗападной Африки за период 2010-2014 гг.Составлено автором по данным источника: Food and Agriculture Organization of the UnitedNation [Электронный ресурс].
– URL: http:www.fao.org (дата обращения: 04.05.2016).Для лучшего понимания ситуации в сфере сельскохозяйственного кредитования можно рассмотреть долю сельхозкредитов в общем объеме кредитования (рисунок 2.10).Рисунок 2.10Удельный вес сельскохозяйственных кредитов в общей сумме кредитованияпо странам Западной Африки за период 2010-2014 гг., %Составлено автором по данным источника: Food and Agriculture Organization of the UnitedNation [Электронный ресурс]. – URL: http:www.fao.org (дата обращения: 13.08.2015).84Средняя доля сельскохозяйственного кредитования в общей сумме кредитов в Западной Африке за исследуемый пятилетний период составила 2,2%, тоесть величина очень невелика. При этом различия по странам существенные.Если в Гане и Либерии сельскохозяйственные кредиты составляют в среднем4,6%, Нигерии – 3,1%, Мали – 2,7% в общей сумме кредитов, то в Гвинее-Бисауи Нигере лишь по 0,3%, Того – 0,2%, а в Сенегале и вовсе стремится к нулевомузначению.
Это свидетельствует о слабых условиях кредитования для этой сферы экономики. Если в Соединенных Штатах при доле сельского хозяйства вВВП 2% доля сельхозкредитов составляет почти 1%, то в Западной Африке придоле сельского хозяйства в ВВП 35% совокупная доля сельхозкредитов лишь2,2% - такое соотношение неприемлемо.Наладить сельскохозяйственное кредитование в регионе необходимо, поскольку, хотя есть и другие пути инвестирования в аграрный сектор – государственные субсидии, прямые иностранные инвестиции, средства партнеров поразвитию, - фермерские хозяйства, по расчетам ФАО, инвестируют в собственное развитие в три раза больше средств, чем поступает из всех других источников инвестиций вместе взятых. А инвестирование в сельское хозяйство – этонаиболее эффективный способ сокращения масштабов голода и нищеты в сельских районах.
Многие страны, инвестирующие в сельское хозяйство, близки кдостижению цели по сокращению масштабов голода.76Основная цель сельского хозяйства, как известно, – обеспечить населениепродовольствием. В Западной Африке пока эта цель не достигнута в полноймере и в регионе существуют такие явления как недоедание и голод.В принятой в 2000 году лидерами 189 государств Декларации тысячелетия одной из целей дальнейшего развития мирового сообщества объявлялось –«сократить вдвое долю населения, имеющую доход менее одного доллара вдень к 2015 году», что считается крайней нищетой. К 2011 году во всех развивающихся регионах, за исключением Африки к югу от Сахары, эта задача была76Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства – 2012 год / Инфографика ФАО[Электронный ресурс].
– URL: www.fao.org/publications/sofa (дата обращения 01.08.2015).85решена. Было заявлено, что в 2011 году почти 60 процентов из 1 млрд. человек,живущих в крайней нищете во всем мире, проживали всего в пяти странах.Второй такой страной из самых худших (хуже положение дел только в Индии)была названа западноафриканская страна Нигерия.77Тем не менее, отмечается, что в регионе Западной Африки достигнутынаибольшие успехи в борьбе с голодом по сравнению с Африкой в целом.
В Западной Африке численность недоедающего населения с 1990–1992 годов сократилась на четверть, если в 1990-1992 годах распространенность недоеданияв регионе составляла 24,2% населения, то в 2014-2016 годах лишь 9,6%. Этиуспехи были достигнуты вопреки совокупности таких ограничивающих факторов, как быстрый рост населения, засуха в Сахеле и высокие цены на продовольствие, наблюдающиеся в последние годы.К странам, выполнившим задачу сокращения доли голодающих до уровняниже 5% к 2015 году, относятся такие западноафриканские страны как Бенин,Гамбия, Мавритания, Нигер, Нигерия и Того.
Таким образом, Нигерия в связисо своей многонаселенностью, хоть и довела уровень голодающих до уровняменее 5%, продолжает нести тяжелое бремя голода в абсолютном выражении.Достичь сокращения абсолютного числа голодающих – более сложная задача.Две западноафриканские страны достигли и этой серьезной цели - сократиливдвое абсолютное число голодающих к 2015 году - это Гана и Мали.Во многих странах, добившихся успехов в борьбе с голодом, наблюдаются благоприятные политические условия, общий экономический рост и развитие первичных отраслей производства, преимущественно сельского хозяйства.Это показывает, что если создать благоприятные политические и институциональные условия, то сокращения масштабов голода можно добиться даже прибыстром росте населения.
И напротив, страны, в которых не был обеспечен до-77Цели развития тысячелетия: доклад за 2015 год // Организация Объединенных Наций. – Нью-Йорк, 2015. –С. 15.86статочный прогресс или ухудшились показатели распространенности голода,часто отличаются низким ростом сельскохозяйственного производства.78Это объясняется тем, что голодают самые бедные из бедных.
Для эффективного укрепления продовольственной безопасности важно, чтобы экономический рост отразился на людях, живущих в условиях крайней нищеты. Поэтому экономический рост является необходимым, но не достаточным условием,чтобы ускорить сокращение масштабов голода и недоедания. Требуется всеобъемлющий экономический рост, затрагивающий аграрное производство, таккак именно сельское хозяйство, за счет адресных инвестиций, может дать бедным слоям населения возможность принять участие в процессе роста.Эмпирические данные свидетельствуют о том, что рост сельскохозяйственного производства в странах с низкими доходами оказывается в три разаболее эффективным с точки зрения сокращения масштабов крайней нищеты посравнению с ростом в других секторах.
Страны, инвестирующие средства всельскохозяйственный сектор, особенно в средства повышения производительности труда на мелких и семейных фермерских предприятиях, добиваются значительного прогресса в вопросе продовольственной безопасности. Таким образом, сельское хозяйство может стать катализатором роста в странах ЗападнойАфрики, имеющих высокую долю сельского хозяйства в ВВП.79Пока же западноафриканское сельское хозяйство, в основном состоящееиз небольших ферм, по-прежнему не может удовлетворить запросы своегобыстрорастущего населения. В итоге продолжает расти зависимость от импортасельскохозяйственной продукции, что делает регион в целом зависимым на мировой арене. Многие африканские страны сегодня вынуждены, чтобы удовлетворить внутренний спрос, импортируют такие товары, как зерно, мясо, моло-78Положение дел в связи с отсутствием продовольственной безопасности в мире 2015 // Обзор ФАО, МФСР,ВПП.