Диссертация (1155420), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Среди этих стран доля США составляет 20%, Японии 11%, Германии - 8,5% [125].Важноучитыватьприведенныймировойопытдляобеспеченияэффективной государственной инновационной политики в условиях РоссийскойФедерации. Ключевыми факторами эффективного управления инновационнойдеятельностью должны стать определение функций государственных структур нафедеральном, региональном и местном уровнях, снижение бюрократическойнагрузки, а также создание инструментов воздействия на развитие технологий,соответствующих текущим производственным возможностям.Анализ существующих международных стандартов управления созданиемновых технологий, определяющих единообразие в планировании и оценке33результатовтехнологическихпроектов,говоритонеобходимостиучетаспецифических особенностей конкретных технологических решений [169].Анализ действующих в Российской Федерации руководств по управлениюинновационной деятельностью,подобными проектами и их элементами,представленный в приложении 1, показывает определенные недостатки данныхправил: отсутствует определение структуры ЖЦ инновационного процесса (в томчисле СиИ АИЭ); не определяют структуру комплекса необходимых действий иотраслевуюнаправленность;отсутствуетметодическийинструментарийуправления и подходы к его применению и др.Б.Б.
Кобец считает, что «в качестве базисной можно предложитьтрехуровневуюмодельуправленияинновационнойдеятельностьюпосоставляющим: инновационное развитие, инновационный процесс и созданиеинноваций» [76] (табл. 7).Таблица 7 - Структура требований к системе управления инновационной деятельностьюФункцияуправления/уровеньуправленияУправление инновационнымразвитиемУправлениеинновационным процессомОбласть применения системы управленияинновационнаяпрограмма, инновационный портфель,Планировастратегия и политикаидентификация потребностей вниенововведениях;ценности и лидерство;управление идеями;управление изменениями и технологический мониторинг;ресурсами;закупки: трансфер технологий;распределение полномочий и технологии и инструменты;законодательные требования;ответственности;бенчмаркинг; внутренний иОрганизация коммуникации;анализ;отборинфраструктураи внешнийинформация;управление проектов; учет результатовзаписями и документацией и разработок и исследований;требованиями к ней;инвентаризация,технологический аудит;оценкаэффективности контрольреализацииуправленияинновационной инновационного портфеляКонтрольдеятельностьюанализсостороны анализ и совершенствованиеинновационнымменеджмента;улучшение управленияАнализ иуправленияинновационной процессомсовершенстводеятельностью;-ваниепредупреждающиеикорректирующие действияИсточник: [76]34УправлениесозданиеминновациипланированиеИП;управление:реализациейИП;ЖЦ ИП;НИОКР;внедрениемнововведения;подготовкойпроизводства.контроль ИПанализисовершенствованиеуправленияИПРеализация подобной модели предусматривает, в том числе «необходимостьобеспечения достаточного уровня компетенций и применения специальныхметодов и инструментов» [76], а также определения возможности моделированияинновационного процесса по СиИ АИЭ.С учетом этого, при моделировании инновационного процесса по СиИАИЭ,заосновуследуетпринять«цепную,инновационногопроцесса,адаптированнуюинновационнойдеятельностиэнергокомпанийилисиступенчатую,учетоммодельособенностейсуществующейпрактикипланирования, стадии инновационного процесса, снижающие неопределенность ириски инновационной деятельности, включает в себя следующие компоненты»[76]:—идентификация потребностей в нововведениях;—отбор предложений согласно установленным критериям;—предварительная оценка проекта, в том числе проведение сравнительногоанализа эффективности использования альтернативных решений;—отборпроектовсогласноперечнюкритериев,согласованныхсинвестиционной политикой;—управление и формирование инновационного портфеля;—проведение НИОКР;—подготовка производства к внедрению инновационного решения;—внедрение, освоение технологии и ее возможная модернизация, подготовкаинновации к тиражированию, а технологии — к включению в процесс трансфера;—тиражирование инновации внутри предприятия;—диффузияинновации,осуществляемаяпутемкоммерциализациитехнологии; обмен опытом и знаниями внутри отрасли и с организациями,работающими в других отраслях, о полученных результатах, направленияхсовершенствования инновации, изменении сфер применения и потребителях [76].Далее:дляобеспеченияэффективногоуправленияинновационнымпроцессом по СиИ АИЭ и снижения возможных рисков важно определитьвзаимозависимостимеждустадиямиЖЦ35процессаСиИАИЭ,оценитьсуществующий научно-технологический потенциал с учетом возможного темпароста экономики.Устранение технологических и управленческих барьеров, переход отресурсногокуниверсальногоинновационноориентированномутехнологическогоряда-мерыподходу,созданияформированиеэффективнойэнергетической модели по СиИ АИЭ.
Проведенный анализ доступных материаловпозволилсуммироватьсведенияобосновныхэлементахуправленияинновационной деятельностью в АЭ с указаниями на возможности их применения(табл. 8).Таблица 8 - Применение элементов управления инновационной деятельностью в_________________________ нетрадиционной энергетике_________________________Возможность применения Особенности применения№Наименование элементауправленияв российской экономике вна предприятиях АЭп/псовременных условиях1 Определениезадача, Зависит от вида АИЭцелей Первостепеннаяуправления и выработка тесносвязаносстратегииполитическойимакроэкономическойситуацией2Связано с определением Связано с возможностьюПланированиеинновационных процессов ключевыхиндикаторов дальнейшегомассовогоразвитияиспользованияи определение технологийуправления3Организация выполнения Зависит от уровня научно Высокая конкуренция спрограммы инновационной технического развитияорганическимивидамидеятельноститоплива4В соответствии с заданными параметрамиАнализи оценкаэффективности управления5 Корректировка процессов Необходимабыстрая Быстрая реакция возможнаусловияхрынкаосуществленияреакция на происходящие винновационнойизменения и возможность ограниченной информациидеятельностиэффективногоиспользованияновойинформацииИсточник: по [100]Следует отметить, что до настоящего времени отсутствуют четкиеопределения способов и субъектов стимулирования инновационной деятельностипо созданию и использованию АИЭ.Как следствие этого, существуетнеобходимость разработок основных видов типовых плановых документов поСиИ АИЭ на уровне государства, отрасли и самих энергетических предприятий и36порядка их взаимодействия.
При этом складывающиеся мировые тенденции вобласти нормативно-правового регулирования по-прежнему неразрывно связаныс мировой экономической ситуацией, вследствие чего немногие страны имеютвозможность долгосрочного, устойчивого развития производства АИЭ.Падение цен на ископаемые энергоносители в 2016 году, на первый взгляд,не могло создать импульсы для развития АЭ в тех странах, которые используютАЭ в качестве краткосрочного инструмента управления энергетическими рискамив кризисной ситуации. Однако некоторые источники, осуществляющие обзормировых тенденцийв АЭ,свидетельствовали,чтов2016г.многиеразвивающиеся страны, наряду с развитыми, нашли возможности укрепитьпозиции в развитии инновационных технологий по СиИ АИЭ, и нарастилиобъемы производства[153,215].Материалы о практическом примененииметодического инструментария управления инновационными процессами по СиИАИЭ (в том числе мер стимулирования производителей) странами-лидерами вобласти АЭ суммированы в табл.
9.Таблица 9 - Опыт применения методического инструментария управления инновационными________________________________процессами по СиИ АИЭ________________________________Методический инструментарий управления инновационнымиНормативноправовой актпроцессами по СиИ АИЭСШАЗакон«Об 1) увеличение источников альтернативного топлива за счет принятияэнергетическойобязательного Стандарта для возобновляемых видов топлива;политике»; Закон «Об сокращение потребностей США в нефти за счет принятияэнергетическойнационального топливосберегающего стандарта [60]; определяетнезависимостии Положения о повышении энергоэфективности электроосвещения,безопасности»;электроприборов, зданий, на транспорте и др. [60];Общественные фонды 2) объединение ресурсов для инвестиций в проекты производства иразвитияпоставки чистой электроэнергии [60];возобновляемой3) установление порядка, процедуры и технических требованийэнергии; Закон «О подключения ВИЭ к электросетям [60];сельскохозяйственной 4) виды стимулирования разработки ВИЭ [60];безопасностии 5) налоговые льготы и займы в области производства различныхинвестицияхв видов энергии, приоритет ВИЭ и вопросам энергетическойаграрныйсектор»; эффективности [60];6)комплекспрограмм,направленныхнастимулированиеСтандартывзаимоподключения и производства энергии на фермах, что стимулирует увеличениеэнергоэффективностифермерских хозяйстви использованиедр.*;возобновляемых энергетических ресурсов [60];Г ерманияЭнергетическая1) обеспечение продовольственной безопасности населения, защитуКонцепция,окружающей среды, конкурентоспособности национальной37Продолжение табл.
9мероприятиясниженияэкономикивнутриполитическиеэнергетической зависимости [233];2) сокращение выбросов парниковых газов на уровне 85-90% (посравнению с уровнем 1990 года) [231];3) наращивание доли производства энергии из АИ до 60% от общегообъема производства энергии через обеспечение стратегическогоперехода к ВИЭ, безопасную энергоэффективность, производствоэкологичных, конкурентоспособных энергоносителей [231];4) модернизация энергосетей, развитие ветро- и биоэнергетики [231];5) контроль хода реализации мероприятий каждые три года собязательным научным обоснованием в рамках текущего развитиятехнологий [231];6) долгосрочный финансовый план, обеспечивающий реализациюмероприятий [231].ПрограмманепосредственныхдействийБразилияДолгосрочныйнациональныйэнергетический план(до 2050 года);Среднесрочныйнациональныйэнергетический план(ежегодногообновления);Национальнойпрограммыпроизводства этанола(Proalcool)ИндияНациональнаяпрограммауправленияразвитиемпроизводства энергиииз АИАвстралияРегиональнаяпрограммаразвитию ВИЭпо1) обеспечение энергетической безопасности, доступности цен итарифов; всеобщего доступа к энергии и сокращение выбросов [186];2) конкретный инструментарий управления инновациями в сфереэнергетики,позволяющийпровестиоценкуинновационнойактивности в масштабах государства и на уровне хозяйствующихсубъектов в целях обеспечения устойчивого экономического развития[230];3) общие принципы энергетической политики (с 1997 года),определяющие использование ВИЭ как основу энергетическойполитики государства [230];4) сокращение импорта энергоресурсов, укрепление энергетическойнезависимости путем создания топлива (смесь бензина и безводногоэтанола), альтернативного традиционному, стимулировании развитиясоответствующих транспортных средств [218,262];5) основные механизмы регулирования - налоговое и финансовоестимулирование со стороны государства [218,262].1)ключевыетехнологиипереработкадревеснойисельскохозяйственной БМ (кукуруза, отходов переработки сахарнойсвеклы или сахарного тростника), отходов лесозаготовки [156];2) испытания по переработке твердых бытовых отходов,микроводорослей, фотосинтезирующих организмов [156];3) создание устойчивой цепи поставок, организация и оптимизацияструктуры функционирования цепи поставок, приспособленных кконкретным условиям производственной системы [232];4) обеспечение долгосрочного международного сотрудничества вобласти СиИ АИЭ, инвестирование в инновационные разработки,распространение технологий и знаний на сельские территории - какприоритетные государственные задачи (к 2020 году 10 млн.биогазовых установок) [232].1) исследования в области энергетических решений, включаягибридные системы, в том числе для использования в отдаленныхрайонах с целью повышения возможности использования идоступности данных систем [214];2) формирование перечня возможного и целесообразного применения38Окончание табл.