Автореферат (1155397), страница 5
Текст из файла (страница 5)
рублей. Как следствие, крупные компаниине заинтересованы в участии в закупках, что, в свою очередь, создаетпредпосылки для участия агробиотехнологических МСП в указанных процедурах.Система финансирования данной отрасли представлена только двумякрупными отечественными компаниями.Статистические данные по сертификации ISO свидетельствуют осущественном количестве сертифицированных предприятий по смежным20отраслям агробиотехнологий, ввиду чего не представляется возможным сделатьвывод о эффективности данного инструмента применительно именно кагробиотехнологическим МСП.Кластерный институт представлен только одним предприятием в составекластера в Новосибирске.Рассматривая механизмы государственного стимулирования промышленнобиотехнологических и биотопливных МСП, можно сказать о том, чтодействующий институт государственных закупок для данных МСП представленслабо (объем закупок не превышает диапазона в 150 млн. рублей за 2014-2016 гг.)Кластерный институт на федеральном уровне пока также представленслабо, вместе с тем региональные кластеры показывают позитивную динамику поколичеству инновационных МСП.Финансирование данной отрасли представлено минимально: 4 крупныхпроекта на смежных отраслях и 2 компании посевной стадии, финансируемыеРВК.Сертификация по стандартам ISO так же не отражает реальную статистикуприменительно к инновационным МСП данной отрасли, однако общееколичество сертифицированных предприятий говорит о том, что данныйинструмент представлен минимально.5.
Выполнен сравнительный межотраслевой анализ действующихгосударственных институтов в разрезе биотехнологической отрасли и малых исредних инновационных предприятий, а также сформированы рекомендациипо практике применения авторского механизма применительно к каждой подотрасли биотехнологической промышленностиВ диссертации выделены ключевые составные инструменты механизмагосударственной поддержки инновационных МСП. Но при этом необходимоучесть,чтодлястимулированияразвитияконкурентоспособнойбиотехнологической отрасли, обеспеченной спросом, финансированием иинфраструктурой, соответствующие меры должны осуществляться комплексно ив системной взаимосвязи. Данный механизм представлен на рисунке 4.21Рисунок 4.
Механизм стимулирования биотехологических МСПИсточник: составлено авторомНа основании определения основных слабых и сильных сторондействующего механизма государственной поддержки инновационныхбиотехнологических МСП можно представить следующую сравнительнуюхарактеристикуприменениямеханизмовгосударственнойподдержкиинновационных биотехнологических МСП и обозначить степень эффективностивзаимодействия основных элементов изучаемого механизма (таблица 4).Таблица 4. Сравнительная характеристика инструментов (элементов)стимулирования инновационных биотехнологических МСПГос.
закупкиФинансированиеБиомедицинаБольшой объемзакупок, основныеучастники крупныефарм. холдингиСущественноефинансированиекрупных проектови МСПболее190Агробиотех.Средний объемзакупок, по рядунаправленийзакупки отсутствуютСлабоефинансирование (2крупных проекта)свыше1000Пром.Биотех.ибиотопливоСлабоеМалый объемфинансирование (2закупок, по рядукрупных проекта, 2направленийсмежных проекта, 3закупки отсутствуют проекта посевнойстадии)свыше300Источник: авторская разработкаТаким образом, можно сделатьКластерыISOПредставленыпреимущественно крупными изарубежнымиорганизациямиПредставленкритическислабо (1основнойкластер)Представленыслабо (4кластера снебольшимколичествомМСП)следующиевыводы,Взаимосвязь элементовмеханизмаСлабаявзаимосвязьэлементовмеханизмаВзаимосвязьэлементовотсутствуетВзаимосвязьэлементовотсутствуетисходяиз22представленных в таблице данных:Взаимосвязь элементов минимальна;Существенное финансирование биомедицинской отрасли привело ктому, что данная отрасль преимущественно представлена крупнымипредприятиями,имеющимипостоянныйинститутспроса,институтфинансирования и преференции, предоставляемые кластером;Агробиотехнологический сектор представлен только однимдействующим инструментом – сертификацией по стандартам ISO;Промышленные биотехнологии и биотопливо представленыотносительно небольшим количеством кластеров и характеризующегося слабымфинансированием.Таким образом, применение механизма государственной поддержкиинновационных биотехнологических МСП будет иметь свою специфику длякаждой подотрасли биотехнологий.В целях стимулирования биомедицинской отрасли необходимо усилениевзаимосвязи составных частей механизма и перенос акцента с крупныхпредприятий на инновационные МСП на базе внедрения реестра инновационнойпродукции и закрепления объемов закупки за профильными ведомствами, сиспользованием механизма преференций исключительно для инновационныхМСП, а также стимулирования к созданию и (или) развитию биомедицинскихМСП на базе кластерного и финансирующего институтов ( крупное предприятиерезидент кластера должно передавать часть работ на субподряд дляинновационных МСП; крупное предприятие, финансируемое государственныминститутом, должно передавать ряд работ на выполнение инновационным МСП сцелью получения необходимого финансирования и дополнительно проходитьпроцедуру публичного размещения акций).Сертификация в принципе удовлетворяет текущим потребностям рынка,однако в перспективе для повышения конкурентоспособности и вытеснениязападных аналогов с внутреннего рынка данный инструмент нуждается вдоработке в соответствии с авторской концепцией.В части повышения эффективности реализации государственных мер поподдержки агробиотехнологических инновационных МСП необходимо внедрениеагробиотехнологических МСП в состав сельскохозяйственных кластеров, априродоохранныхбиотехнологическихпредприятий–всоставнефтегазодобывающих, угольных кластеров.Также необходимо подчеркнуть, что преимущественно должноосуществляться прямое финансирование.
При этом две компании, которые ужеполучили финансирование, должны стать отправными точками к передаче рядапроизводственных процессов на субподряд агробиотехнологическим МСП идальнейший вывод агробиотехнологических МСП на фондовый рынок.В целях формирования эффективного института спроса необходима«косметическая» доработка таких направлений, как биопестициды, биовакцины ибиокорма (внедрение реестра инновационной продукции и механизмапреференций при участии в госзакупках инновационного МСП), а такжеобязательное проведение закупочных процедур нефтяными компаниями по23закупке биодеструкторов.Повышение эффективности института сертификации на данном этапепредставляется целесообразным после формирования базовых институтов (спрос,финансирование и инфраструктура).
На данный момент средства, вложенные всубсидирование данного направления, используются неэффективно.Рассматриваяэффективностьмергосударственнойподдержкиинновационных биотопливных и промышленно-биотехнологических МСП, впервую очередь необходимо сделать акцент на институте спроса, посколькувнедрение реестра инновационной биотопливной продукции в размере 10-15 % отобщего объема используемого топлива соответствует принципам Международнойорганизации «Мировой альянс по возобновляемому топливу». При этомдополнительную активность в качестве заказчиков должны проявить, какпредприятия в сфере ЖКХ (биогаз) и государственные энергетические компании,так и такие государственные компании как РЖД, Ростех, и т.д. (компаниипотребители биотоплива), а также профильные военные ведомства (жидкоебиотопливо) и Министерство промышленности и торговли.
В части биоферментови биополимеров применение авторского механизма необходимо опосредованно, аименно при закупке продуктов питания и тд., необходимо наличиебиополимерной тары, а в рамках закупки моющих средств и кормов –биоферментов.Рассматривая сложившуюся ситуацию в биотопливном и промышленнобиотехнологическом сегменте биотехнологий, в части финансированиянеобходимо отметить базовое финансирование трех биотопливных МСП и двухкрупных инфраструктурно-смежных проектов с биотопливным направлением идвух крупных проекта Роснано. Данная ситуация обуславливает принуждениекрупных биотехнологческих предприятий, финансируемых государством, кпередаче части работ на аутсорсинг биотехнологическим МСП и последующейинкубации с выводом на фондовую биржу.Действующий кластерный институт стимулирования инновационных МСПпредставлен частично, поскольку формирование кластеров вокруг крупныхпредприятий как якорных, представлено только в составе одного из четырехкластеров.
При этом другие необходимые составные элементы, обозначенные вавторском механизме, в составе данного кластера не представлены (кадровыйпотенциал на базе ВУЗов и импорт технологий на базе международныхкомпаний).В части эффективности сертификации по стандартам ISO, количествосертифицированных предприятий удовлетворяет текущим потребностям. Однаконеобходимо внедрение данного института в остальные составляющие механизма,для оправдания потраченных ресурсов в рамках субсидирования.6.Разработанпереченьключевыхпоказателейразвитиябиотехнологической отрасли в разрезе малых и средних инновационныхпредприятий в составе стратегии развития биотехнологической отрасли,утвержденной Правительством РоссииБазовым макроэкономическим документом, определяющим эффективностьмер государственного стимулирования биотехнологической отрасли, является24комплексная программа развития биотехнологий на период до 2020 годаутвержденная Правительством Российской Федерации.Вместе с тем, с учетом предлагаемого автором диссертации механизмагосударственной поддержки инновационных биотехнологических МСП,предоставляется необходимым внесение дополнительных корректировок вструктуру целевых показателей.По нашему мнению, необходимо дополнить следующим образом базовыемакроэкономические показатели, которые должна достичь биотехнологическаяотрасль: Объем производства биотехнологической продукции – 800 миллиардоврублей, при этом доля произведенной биотехнологической продукцииинновационными МСП – 60%. Количествобиотехнологическихпредприятий,производящихбиотехнологическую продукцию – 2750 предприятий, при этом долябиотехнологических МСП, производящих биотехнологическую продукцию, –80%.Данные дополнения в первую очередь позволят оценивать эффективностьреализации комплексного механизма стимулирования с учетом спецификиотрасли (60% всей отрасли сконцентрировано в биомедицине с крупнымифармацевтическими холдингами, которые невозможно вытеснить с рынкабыстро).В целях определения эффективности механизма стимулированиябиотехнологических МСП, рекомендуется применения следующих целевыхпоказателей (таблица 5):Таблица 5.
Ключевые показатели оценки эффективности реализациимеханизма государственной поддержки биотехнологических МСП на базегосударственных закупокИнститут спросаБиомедицинаАгробиотех.Промбиотех. ибиотопливоПроцент проводимых закупок биотехнологическойпродукции профильными учреждениями от общегочисла закупок10%10%10%*Доля МСП в %~ 15 млрд.руб.40%Доля МСП в руб.~6 млрд. руб.~4 млрд.руб.60%~ 2,4 млрд.руб.Объем средств закупаемой биотех продукцииКоличество государственных закупок с учетомтребований к качеству продукции по стандартам ISOДоля зарегистрированной биотехнологическойпродукции в реестре от общего количестваобращаемого отраслевого товараОбъем работ, переданных на аутсорсинг МСП врамках исполнения крупных госзаказовИсточник: составлено автором20 млрд.руб.80%16 млрд.руб.80%80%80%10%10%Менее 5%5%40%80%25Вцеляхрассмотренияэффективностиреализациимеханизмафинансирования биотехнологических МСП нами рекомендуется использованиеследующих ключевых показателей (таблица 6).Таблица 6.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
