Автореферат (1155397), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

рис. 2).Рисунок 2. Механизм стимулирования инновационных предприятий черезРеестр инновационной продукцииИсточник: составлено авторомВ рамках первого этапа инновационное предприятие подает сведения о себекак о юридическом лице, о своей продукции, документы, определяющиефинансовую устойчивость и благонадежность компании.На втором этапе ведомства оценивают принадлежность продукции,производимой предприятием, к сферам регулирования их деятельности изакрепляют предприятие за инновационными направлениями, к которомуотносится производимая им продукция.15В последующем профильные ведомства оценивают финансовую и правовуюнадежность предприятия, параллельно определяя его статус как микро, малого,среднего, крупного инновационного предприятия.В рамках второго и третьего этапа определяются основные институтыспроса на производимую инновационную продукцию инновационным (в томчисле малым) предприятием и закрепляется соответствующий годовой объемспроса (10-15%), который данное предприятие обязано будет удовлетворить врамках закупочных процедур государственными учреждениями и компаниями.Кроме того, данный реестр снимает следующие административнопроцессуальные вопросы с инновационных МСП, а именно: отмена обеспечениязаявки для инновационного предприятия, прошедшего процедуру регистрации вреестре, сокращение издержек инновационного МСП на юридическоесопровождение в рамках закупочных процедур, внедрение преференций, которыйпозволит инновационному МСП получать конкурентные ценовые преимуществапри участии в закупочных процедурахНа четвертом этапе формируются базовые кластерные предпосылки, врамках которых представители отраслевых концернов могут выбиратьпрофессиональных поставщиков специализированной продукции (услуги),производимой крупными инновационными предприятиями, и передавать частьработ, осуществляемых в рамках крупных проектов, на выполнениеинновационным МСП, что также содействует принципам перспективногокластерного развития экономики.Среди преимуществ для инновационных МСП можно выделитьфиксированный рынок сбыта инновационной продукции, который составляет 1015% от всего объема закупочных процедур (по данным за 2015 год до 967 946,1млн.

рублей), отсутствие непрофильных издержек, ценовые преимущества на базепреференций, а также формирование "кластерных" инициатив.Преимуществами для государства является гарантированное исполнениегосударственного контракта, сокращение процедуры проведения закупок,стимулирование инноваций как на базе самого института госзакупок, так иформирования кластерных инициатив на базе передачи части работ крупнымипредприятиями инновационным МСП (субподряд).С целью усиления эффективности сертификации по стандартам ISO дляповышения качества производимой инновационными МСП продукции вдиссертации был проведен сравнительный анализ количества сертифицированныхпо стандартам ISO компаний в России и в странах-лидерах (таблица 2), а такжепроанализирована динамика сертифицированных организаций по стандартам ISOв России (таблица 3).16Таблица 2.

Позиция России относительно лидеров стран по количествусертифицированных организацийРоссия2014Мировойпоказатель2014Лидер (2014)2 место (2014)3 место (2014)ISO 9001113011138155342800(Китай)168960(Италия)55363(Германия)ISO13485104190625175(США)2890(Германия)2695(Италия)ISO140011263324148117758(Китай)27178(Италия)23753(Япония)ISO169492945805322801(Китай)4774(Южная Корея)4581(Индия)ISO220004823050010212(Китай)1817(Индия)1354(Греция)ISO2230111757480(Индия)345(Великобритания)200(Япония)ISO2700150239727181(Япония)2261(Великобритания)2170(Индия)ISO500018167783402(Германия)376(Великобритания)310(Испания)Источник: составлено автором на основании данных статистикиорганизации ISO.Таблица 3.

Динамика сертифицированных организаций по стандартам ISO вРоссииРоссия20072008200920102011201220132014ISO 90011152716051531526226513308124881176411301ISO 13485282294114749098104ISO 14000267720150319531093109012721263ISO 1694978106107131164194237294ISO 22000ISO 22301ISO 27001170969017165053191072143031171027279048482150ISO 500010000182581Источник: составлено автором на основании данных Росстата.В результате анализа выявлено, что российские инновационные МСП нестремятся сертифицировать и декларировать производственные процессы всоответствии со стандартами ISO.

Вместе с тем данный критерий является однимиз факторов, напрямую определяющим предпочтения в выборе продукции состороны иностранных потребителей, которые выбирают производителя смеждународно-сертифицированнойпродукцией,анепродукцию,сертифицированную внутренним стандартам страны-экспортера.17Для стимулирования данного инструмента в России функционирует схемапредоставления субсидий при подтверждении качества систем менеджмента,услуг, продукции.При этом сам размер субсидий варьируется в каждом конкретном случае взависимости от сертификата и места получения субсидии (регион): в Москве максимальный объем субсидии МСП на сертификацию составляетне более 40 % от стоимости затрат, но при этом не более 1 млн.

рублей; в Челябинске максимальный размер субсидии составляет не более 150 тыс.рублей; в Санкт-Петербурге максимальный объем субсидии МСП на сертификациюсоставляет не более 50 % от стоимости затрат, но при этом не более 350 тыс.рублей.Однако система субсидирования не охватывает равномерно все регионы.Почти 50% всего объема субсидий сконцентрировано в двух округах (Москва иресп. Татарстан).

Как следствие, инновационные МСП в основном получаютсущественные субсидии на сертификацию только в рамках двух регионов.Таким образом, данная схема предоставления субсидий без последующегоее практического применения как в рамках финансирования, так и в закупочнойпроцедуре делает ее статистическим инструментом при подаче соответствующихотчетов в Международную организацию по стандартизации ISO.Кроме того, по нашему мнению, отечественные инновационные МСП слабомотивированы к внедрению данных стандартов ввиду большого непрофильногообъема работа и непрофильных затрат на поддержание структуры предприятия итехнологических процессов в соответствии со стандартами ISO.Для решения вышеуказанных проблем рекомендуется внедрить механизм врамках государственного регулирования как по ряду ранее упомянутых мерподдержки инновационных МСП (финансирование, государственные закупки),так и по ряду ранее не освещенных инструментов, включая технопарки, бизнесинкубаторы, инновационные кластеры.Нами предлагается следующая схема реализации данной концепции,которая представлена на рисунке 3.18Рисунок 3.

Схема стимулирования к сертификации ISO для инновационныхМСП. Источник: составлено авторомДанная схема представляет собой следующий процесс организации длявнедрения и стимулирования к внедрению стандартов ISO инновационнымиМСП.При этом в рамках первого этапа подразумевается регистрация вдействующем реестре МСП или реестре инновационной продукции (в случаереализации рекомендаций, представленных в диссертации). Впоследствии даннаярегистрация дает возможность размещения предприятия на базе технопарков ибизнес-инкубаторов, специализирующихся на той или иной отрасли инноваций.В рамках данного инкубатора, технопарка предлагается созданиеподразделения, задачей которого будет проведение аудита эффективности исоответствия инновационных МСП стандартам ISO.При этом необходимо внедрение сертификации по стандартам ISO, как дляполучения финансирования от участников инновационного лифта (Роснано, РВКи т.д.) (обеспечение платежеспособности предприятия),так и для формированияконкурентоспособной продукции инновационных МСП для дальнейшегоэкспорта и импортозамещения.Таким образом, экономический эффект от внедрения и оптимизацииданного механизма стимулирования МСП можно выразить для инновационныхМСП следующим образом: повышение качества инновационной продукции и19эффективности предприятия, дополнительное конкурентное преимущество приполучении государственного финансирования и участии в госзакупках.Для государства безусловным положительным фактором является отдачабюджетных средств, выделяемых в рамках субсидирования расходов, возникшихпри получении сертификата ISO, формирование конкурентоспособной отрасли,производящей инновационную продукцию, ориентированную как на внутренний,так и на внешний рынок.4.Сформированорганизационно-экономическиймеханизмгосударственной поддержки малых и средних инновационных предприятийбиотехнологический промышленности, включающий в себя доработкугосударственного института спроса (государственные закупки), институтовфинансирования (с учетом специфики применимой для биотехнологическойотрасли), сертификации биотехнологических предприятий по стандартам ISOи кластеризации в разрезе стимулирования малых и средних инновационныхпредприятий.В рамках анализа биотехнологической отрасли было установлено, чтоосновными направлениями данного перспективного рынка является биомедицина(составляет примерно 65% российского рынка), агробиотехнологии (20%российского рынка) и промышленные биотехнологии (15% российского рынка).Таким образом, учитывая специфику сформированного рынка каждой изподотраслей биотехнологий, необходимо разработать применение механизмагосударственной поддержки инновационных МСП для соответствующейподотрасли биотехнологической отрасли.В результате анализа биомедицинской отрасли было установлено, чтодействующий институт спроса на базе государственных закупок неэффективен,поскольку действующие механизмы проведения госзакупок медицинских изделийориентированы на исполнение контрактами крупными компаниями, что ипроисходит на практике.Система финансирования, осуществляемая государственными институтами,и кластерный институт преимущественно базируются на крупных и зарубежныхпредприятиях, сертификация по стандартам ISO функционирует, но не охватываетв полной мере весь рынок.Рассматривая институт спроса применительно к действующему институтугосударственных закупок, необходимо отметить, что он представленпреимущественно рынком пестицидов, кормов и вакцин для животных, при этомперспективное направление - биоремедиация почв и ГМО - не представлено.Дополнительно необходимо акцентировать внимание на следующем.Закупки осуществляют государственные аграрные холдинги, при этом порогобъема закупок составляет ~ 100 млн.

Характеристики

Список файлов диссертации