Диссертация (1154952), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Такое обстоятельство привело к гражданскойвойне в 1994 г., которая закончилась победой Али Абдаллы Салеха и уходаАли Салем Аль-Бид и его сторонников из политической сцены, а также изстраны. В итоге коалиционное правительство продолжило свою деятельностьтолько между партиями Ислаха и Всеобщего Народного Конгресса и Йеменначался новый этап на пути к демократии.После объединения следующими парламентскими выборами быливыборы в 1997 г., являющимися первыми после гражданской войны 1994 г.Эти выборы имели большое значение, так как они представляли собойреальность и будущее демократии Йемена. Был выпущен новый закон овыборах в августе 1996 г., на его основе были проведены выборы, которыеподтверждали приверженность йеменского народа и правительства кдемократической системе, основанной на многопартийности и мирнойпередачи власти3.
1Салех Абдулла. Йеменские выборы и судьба единство // журнал международной политики. №(113), Каир 1993. – С. 172-173.2Сара Адин, Аль-Али Айда. Йемен после объединения // Фонд Аль-Рихаб, Бейрут 1994. – С. 42-49.3Мутавакил Мохаммед Абдул-Малик. Йеменский выбор.. практика и измерение // Арабскийбудущий, № (220), 1997.
– С. 48. 151 Таким образом, партия Всеобщего Народного Конгресса получилаабсолютное большинство в Палате представителей (68%), что позволило ейсформировать правительство без необходимости войти в коалицию с другимипартиями1.Президент Али Абдалла Салех внес поправки в КонституциюРеспублики в 1994 г., в целях проведения прямых выборов на пост главыгосударства со стороны народа при условии наличия другого кандидата, иопределенияпродолжительностиегополномочийтольконадвапрезидентских срока, в соответствии с текстом Конституции, касающегосяпрезидентских выборов.
Эти выборы были проведены в сложных условиях,испытываемыхполитическойаренойЙемена,втомчислеостройполитической напряженностью в отношениях между правительством иоппозиционными партиями, после отклонения Палаты представителейкандидатуры других конкурентов президента Али Абдаллы Салеха, кромеНаджиба Кахтана, поэтому Социалистическая партия объявила бойкотвыборам, наряду с другими партиями2. В результате данных выборов победуодержал Али Абдуллы Салеха (96% голосов)3.Исходя из вышесказанного, можно сказать, что президентские выборыв Йемене сохранили только на уровне формальности феномен конкуренции завласть, с целью мирной передачи власти. Это указывает на то, что Йеменвступил в новую фазу, с точки зрения демократического перехода.
Такимобразом, несмотря на то, что йеменский опыт начал действовать по принципуполитического плюрализма, и начался процесс конкуренции за постпрезидента, по-прежнему необходимы более открытые юридические иконституционные рамки, чтобы увеличить конкуренцию для утверждения 1Хассанейн Ибрагим. Ибрагим.
Парламентские выборы и будущее политического идемократического развития в Йемене // Журнал Международной политики, том 34, № (131). Каир1998. – С. 90-91.2Шатейф Халед Салех. Политический конфликт в Йемене 1990-2010 гг.: дис. … канд. ист. наук,университет Ярмук, Иордания , 2013 г. – С.
131-134.3Аль-Фарах Мохаммед. Йеменские многопартийные выборы 1990-2003 гг. // Исследовательскийцентр Абади. Сана 2005. – С. 266. 152политического плюрализма и учреждения механизма ротации власти. данныетенденции являются показателями реальной демократической ориентациигосударства.Второй этап (2000-2012)Второй этап начался в 2000 г., после того, как правящий режимобосновался во власти через выборы, начал принимать тенденциюмодернизации и реформирования политической системы путем внесенияКонституционных поправок в 2001 г.
27 апреля 2003 г. были проведенытретьипарламентские выборы, которые стали последними в Йемене досегодняшнего дня, выборы прошли в соответствии с положениями иправилами процедур, а также с новым законом о референдуме на тот момент1.Данные выборы былицентром значительного внимания международногосообщества из-за исторического периода, которое совпало с эскалациейвойны США с терроризмом, в котором Йемен участвовал в качествепартнера, а также после 18 дней американской оккупации Ирака2.
Выборыбыли проведены в трудных местных условиях, поскольку произошли онипосле стадии противоречий и раздора между партией Всеобщего НародногоКонгресса и оппозиционными партиями, из-за применения йеменскимправительством программы по унификации образования и ликвидациинаучныхрелигиозныхинститутов3.Этипарламентскиевыборыхарактеризовались увеличением участия по сравнению с предыдущимивыборами. Если в 1997 г. число зарегистрированных на выборах составило61%, то на выборах 2003 г. составило 76,5%4.
Причины увлечения участия навыборах 2003 г. можно отнести к участию многих партий, которыебойкотировали на выборах в 1997 г., например, Социалистической партии. 1Демократический Национальный институт по международным делам. Окончательный отчет попарламентским выборам, которые произошли в Йемене 27 апреля 2003.2Факир Жалал.
Политические реформы и демократия за 15 лет. // Йеменское информационноеагентство, Сана 2005. – С. 1223Аль-Абади Низар. Али Абдулла Салех: политические опыты и философия правления июль 1987.Сана 2004. – С. 2324Избирательная комиссия. Статистический ежегодник для парламентских выборов ипрезидентских период 1993-2003 гг., Сана 2006. – С. 21-32, 70-80.
153 Если на выборах 1997 г. участвовали лишь 12 политических партий, то навыборах 2003 г. участвовали 21 партии из 22 разрешенных партий.В 2006 г. в Йемене прошли вторые по счёту президентские выборы,число претендентов было 64, однако только 5 из них получили рекомендацииПалаты представителей и Совета Шуры, такие как Али Абдулла Салех,кандидат партии Всеобщего Народного Конгресса, Фейсал Бин Шамланкандидат (Ликаа Муштарак)1 , Ясин Абдо Саид кандидат от Национальногосовета оппозиции, и независимые кандидаты Фатхи аль-Азаб и Ахмед альМажиди. Али Абдаллы Салеха получил 77.17% голосов, а его соперниккандидат Ликаа Муштарак Фейсал бин Шамлан 21,82% голосов2.ПодведяитогидемократическойдвухэтаповтрансформациивможноЙеменесказать,вчтоосновномпроцесссвязансобъединением страны в 1990 г.
Данный процесс постепенно направлялся котносительномуразвитию,принимаявовниманиетотфакт,чтодемократический опыт Йемена начался относительно недавно. Йеменскийопытподтвердилвозможностьвозникновениядемократиивболеетрадиционных обществах, так как племена в Йемене не помешалипродолжениюпроцессадемократии,иэтобылоподтвержденонапарламентских и президентских выборах, которые проводились на основепринципа политического плюрализма. Йеменский народ политизирован ихарактеризуется высоким уровнем политического сознания, несмотря нашироко распространенную неграмотность.
Также существовало множествопроблем, с которыми сталкивался йеменский режим, повлиявшие прямо иликосвеннонаполитическоедемократическиенасилиеитрансформации,экономическаянапримерситуация,чтоплемя,вызывает 1Ликаа Муштарак (араб. ﺍاﻟﻠﻘﺎء ﺍاﻟﻤﺸﺘﺮﻙك, в переводе «совместная встреча») — йеменскийполитический блок, оппозиционной правящей партии Всеобщего Народного Конгресса Йемена.Состоит из пяти партий: Ислах, Йеменская Социалистическая партия, Народная насеристскаяюнионистская организация, Союз народных сил, Аль-Хакк.
Наряду с ВНК она является одной издвух крупнейших политических сил Йемена.2Проект аналитического доклада по цензуре на президентских и местных выборах в Йемене в2006 г. // Фонд Фридриха Эберта, Сана 2007. – С. 22-24. 154необходимость правящего режима в Йемене решать подобные проблемы, вособенности проведение административных реформ, ликвидацию коррупцииво всех государственных институтах, а также вопрос о продолжениипрограммы экономических реформ и создание новых рабочих мест.В 2007 году Южное движение активизировалось с требованиемавтономии или независимости от Северного Йемена, утверждая, что ихэкономические и политические жалобы не решены. Также стоит отметить,что в период с 2004 по 2010 годы, правительственные войска воевали впровинции Саада на севере Йемена с повстанцами известный как Аль-Хути.Сторонники движения Аль-Хути критикуют правительство Йемена обвиняяего в маргинализации и дискриминации направленной против граждан страны1.
В итоге шел рост общественного гнева из-за безработицы и коррупции вправительстве, которая достигла беспрецедентной стадии в конце 2010 года,после того, как президент Салех предложил внести поправки в избирательноезаконодательство и в Конституцию, с целью выдвинуть свою кандидатуру наседьмой президентский срок, после окончания своего президентского срока в2013 году2.В Йемене народные демонстрации начались по тунисскому сценарию.Однако ситуация стала более напряженной после египетской революции 25января 2011 г.
В отличие от других арабских революций, революция в Йеменебыла воспринята ведущими мировыми и региональными политиками, преждевсего, как угроза всей региональной системе безопасности. Стоит отметить,что Йемен занимает второе место в мире по числу граждан, владеющихоружием, при этом первое место занимают США. Для предотвращениягражданской войны в Йемене Саудовская Аравия вместе с другими членамиССАГПЗ3 выступила с инициативой мирного урегулирования кризиса1. 1Aljazeera: Deaths in Yemeni mosque blast [Электронный ресурс].
Режим доступа:https://archive.today/rV2nE#selection-909.0-983.29 (дата обращения: 2 мая 2008 г.). На английскомязыке.2Аль-Шараа Мохаммед К. Проблемы политических трансформаций в Йемене: возможности ивызовы // Аль-Манара, том 19. № (4), 2013. – С. 311.3ССАГПЗ – Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива.
155 Согласно данной инициативе, чтобы избежать президенту Салеху судебногопреследования в замен на иммунитет, он был обязан покинуть свой пост, авласть мирно передать вице-президенту Абду Раббо Мансур Хади, в сроки неболее 30 дней. В соответствии с инициативой 25 февраля 2012 г. президентЙемена Али Абдалла Салех покинул пост руководителя страны2. «Многиенаблюдатели интерпретировали данный факт как пример демократическогоперехода власти, в отличие от кровавого свержения Каддафи в Ливии изатянувшейся междоусобной войны в Сирии»3.Сформированная инициатива была наиболее приемлемым решением,который мог способствовать выходу Йемена из кризиса, а возможно, черездостижение определенных компромиссов и предотвратить гражданскуювойну.