Диссертация (1154619), страница 9
Текст из файла (страница 9)
С одной стороны, с точкизрения развития экономики и продвижения своих национальных интересоввышеперечисленныефакторыделаютближневосточныйрегионкрайнеперспективным. А с другой стороны сосредоточение конфессий, народов икультур в регионе предоставляет концентрацию конфликтных ситуаций, что69Там же.36влечет за собой возможность распространения оружия массового поражения итерроризма, и как следствие образует определенные трудности в решенииполитических задач.Кроме традиционных, у России в начале XXI века в отношении странБлижнего Востока появились и новые задачи – это создание системыбезопасности в регионе, повышение роли России в урегулировании Иракскойпроблемы,арабо-израильскогоисламистскогоэкстремизмаконфликта,исдерживаниерадикализма,влияниеиослаблениекоторыхможетраспространиться на территорию России. А также усиление российскогоприсутствиянарынкахсырьяивооруженийрегиона,ипривлечениедополнительных инвестиций в Россию путем установления разностороннегопартнерства с государствами Совета сотрудничества арабских государствПерсидского залива.
В начале XXI века Россия активно начала проводитьвзаимодействие практически со всеми странами Ближневосточного регионаначиная со стран-партнеров Сирии, Египта, Ливии, Алжира, Иордании изаканчивая странами, с которыми отношения практически только начинаютзарождаться, такие как Саудовская Аравия и другие страны Персидскогозалива.Основными партнерами России на Ближнем Востоке по традицииявлялись Турция и Иран.
Политика России 1990-х годов в отношениях с Ираномбыланаправленанаукреплениевоенно-техническогосотрудничестваиразработки ядерной программы, а после подписания в 1992 году соглашениямежду двумя странами о сотрудничестве в области мирного использованияатомной энергии началось участие России в ядерной программе Ирана. В 1995-мгоду Россия заключила соглашение о строительстве первого блока АЭС в Бушере.Участие России в строительстве АЭС дало ей возможность (вместе со странамиЗапада и США) препятствовать созданию ядерного оружия Ираном. В 2001 году,послеподписания«Договораобосновахвзаимодействияипринципахсотрудничества между Ираном и Россией», началось активное сотрудничество70Там же.37между двумя странами по всем направлениям, в том числе энергетике, военнотехническому сотрудничеству, и атомной промышленности, но особое место вдвухсторонних отношениях играет ядерная проблема, которая постояннонаходится в центре мировой политики.
Содействие России мирной ядернойпрограмме ИРИ помогает не только в развитии отношений непосредственно сИраном, но и укреплению российских позиций на Ближнем Востоке. Ядернаяпрограмма для самого Ирана является гарантом независимости и обеспечениясвоего статуса крупнейшей региональной державы на Ближнем и СреднемВостоке, а также национальной идеей, способной сплотить все слои иранскогообщества вокруг руководства ИРИ. Победа в 2005 году на президентских выборахв Иране М. Ахмадинежада, вернула Иран к принципам «исламской революции», врезультате чего отношения с Западом были ухудшены, а контакты заморожены,но для России новая политика Ирана оказалась прекрасной возможностьюработать на иранском рынке без конкуренции с западными компаниями.Перспективные проекты, такие как – строительство на Бушерской АЭС двухэнергоблоков,реконструкцияжелезныхдорогИрана,сооружение«энергетического моста», расширение российского участия на газовом рынке,поставкисельскохозяйственнойпродукции,выводятроссийско-иранскоепартнерство на качественно новый уровень.Турция.
Российско-турецкие отношения, основываясь на взаимоуважении,в начале XXI века развиваются более плодотворно по сравнению с 1990-мигодамиXXвека,этомувомногомспособствовалосотрудничествовэнергетической области. В начале века масштаб поставок энергоносителейзаметно увеличился, что отразилось в прокладке трубопровода «Голубой поток»по дну Черного моря, который был призван обеспечить экспортные поставкироссийскогоприродногогазаврайоныТурции.Экономическиесвязиблагоприятно способствовали развитию политического диалога двух стран и былидостаточно крепки, пока в ноябре 2015 года Турция не сбила на сирийскойгранице российский самолет Су-24М, выполнявшего миротворческую миссию, а вответ на это Россия применила экономические санкции. В результате чего38позиции Турции в отношении с соседствующими странами региона ослабели, аотношения с Россией были приостановлены.
И, только спустя 7 месяцев, в июне2016 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган обратился с посланием кпрезиденту России В. В. Путину, в котором принес извинение за сбитыйроссийскийсамолетипроявилзаинтересованностьввозобновлениидружественных отношений между Турцией и Россией, после чего был дан стартна постепенное восстановление двусторонних отношений.Ирак. Российская политика в Ираке в 1990-е годы была направлена насохранение позиций в отношении участия российских компаний в разработкенефти на территории Ирака и продажи оружия, что было закрепленомежправительственными соглашениями в 1993 и 1995 годах. Но после ввода20.03.2003г. войск коалиции во главе с США, свержения режима С.
Хусейна,Россия потеряла возможность участвовать в разработке нефтяных месторожденийИрака, и экономические контракты были приостановлены. Только в декабре 2008года, после вывода американских войск из Ирака, и появившихся противоречиймежду Ираком и США, возникли предпосылки для развития и расширенияроссийско-иракского сотрудничества. Противоречия во взглядах на будущееБлижнего Востока, и разногласиях Ирака и США по сирийскому конфликту ииранской проблеме, создало предпосылки к заинтересованности Багдада снизитьсвоюзависимостьгосударством.СотСШАроссийскойипытатьсяпомощьюбытьсталоболеевозможносамостоятельнымосуществлениесовместных энергетических проектов для укрепления экономического потенциалаи повышения способности обеспечения безопасности Ирака.Списание в феврале 2008 г. долга Ирака России в размере 12 млрд долл.71стало первым звеном в стремлении к сотрудничеству с российской стороны, а с2009 года началось успешное сотрудничество в энергетическом и военнотехнической сферах.
Крупные проекты, такие как «Лукойл» – проекты «ЗападнаяКурна-2», «Блок 10», «Газпромнефть» – проекты «Бадра», «Шакал»; «Халабаджа»(80% доли) и «Гармиан» (40% доли); «Башнефть» – проекты «Блок 12», и39намерение Компании «Роснефть» открыть новые месторождения на территориииракского Курдистана. Наряду с успехами в энергетической отрасли появилисьуспехи и в военно-техническом сотрудничестве. Россия и Ирак заключилисоглашение о поставке российского вооружения на сумму 4,2 млрд долл. 72,которое укрепляет российские позиции на рынке вооружения Ближнего Востока(после переворота в Ливии, начала войны в Сирии и санкций СБ ООН противИрана).
На основании заключенного соглашения Ираку поступят вертолеты Ка-52«Аллигатор», Ми-28НЭ, ЗРПК «Панцирь С-1», «Ночной охотник». Но, несмотряна существенные успехи сотрудничества России и Ирака, присутствуют инекоторые сложности, которые выражаются в препятствии военно-техническомусотрудничеству части политического слоя страны, имеющие политическуюподдержку США, а также сложности в отношениях с суннитскими политикамиИрака, которые поддерживают вооруженную оппозицию в сирийском конфликте.Несмотря на сохранение рисков, таких как внутриполитическая нестабильность,возможное увеличение террористической активности и межконфессиональногоконфликта, российско-иракские отношения сохраняют позитивную динамику, атакже возможности для дальнейшего их продолжения.
Например, в возвращениироссийских компаний в Ирак, для осуществления технической эксплуатации имодернизации инфраструктурных объектов, которую прежде СССР, а затем иРоссия вели в последнюю треть 20 века. Кроме этого иракский рынок довольноперспективен для «реализации российской продукции с высокой добавленнойстоимостью (металлоконструкции, трубы, очистительные технологии, вертолеты,гражданские самолёты)»73.Ливия. Начиная с момента установления дипломатических отношений,между СССР и Ливией в 1955 году, двусторонние отношения между странами напротяжении десятилетий развивались достаточно успешно.
В декабре 1991 года,71Об инвестициях РФ в Ирак, о списании 93% долга Ираку // Министерство Финансов РФ [Электронныйресурс]. URL: http://special.minfin.ru/ru/press-center/?id_4=31231&area_id=4&page_id=2192&popup=Y – 28.11.2015.72Исполнение оружейного контракта с Ираком. 09.10.2012. РИА Новости. [Электронный ресурс] URL:http://ria.ru/defense_safety/20121009/770206172.html – 15.03.2016.73Сенькович В. О.
О возможностях освоения рынка Ирака российскими компаниями // Российский совет помеждународным делам[Электронный ресурс].URL:http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=1806#top-content–14.05.2013.40Ливия официально объявила о признании России, но в связи с международнымисанкциям, после 1992 года было практически полностью приостановленодвустороннее сотрудничество. В октябре 1998 года между Ливией и Россиейсостоялось подписание «Соглашения о сотрудничестве в области нефтегазовойпромышленности и электроэнергетики»74, вступившее в силу в 2000 году,благодаря которому российские компании достаточно активно начали заниматьпозиции на ливийском рынке.
В 2008 году впервые Ливию посетил с визитомВ. Путин, в ходе которого были подписаны несколько соглашений, а также списанливийский долг перед Россией в 4,5 млрд долларов в обмен на контракты дляроссийских компаний75. В 2011 году в Ливии прошли социально-политическиепротесты, в результате которых и с помощью военной операции в виде воздушнойподдержки Запада повстанцев режим ливийского президента М. Каддафи былсвергнут.Россияпромышленном,понеслабольшиестроительном,экономическиенефтегазовомпотерикомплексеповвоенно-контрактам,подписанным прежним ливийским руководством. В настоящее время Россияприлагает усилия для восстановления экономических и торговых отношений,налаживания связей с новым правительством Ливии и возвращения своихконтрактов с важным партнером в ближневосточном регионе.Израиль.Росийско-израильскиеотношениябыливосстановленыотносительно недавно, в 1991 году, после установления дипломатическихотношений между Израилем и СССР.
Внешняя политика двух стран имеет схожиенаправления, а именно стремление в поддержании стабильности на БлижнемВостоке, но имеются и расхождения в подходах – Россия в социальнополитических протестах в странах Ближнего Востока всегда отстаивает позициюсохранения у власти существующих режимов, в то время как Израиль выбираетвыжидательнуюпозицию,дляподдержаниянейтральныхотношенийссоседствующими странами, а в некоторых случаях даже критикует отношения74Соглашение между Правительством РФ и Великой социалистической народной Ливийской АрабскойДжамахирией о сотрудничестве в области нефтегазовой промышленности и электроэнергетики.