Автореферат (1154457), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Москве.Отдельные положения диссертации были реализованы в работе Комитета поконституционному законодательству и государственному строительству, а также Комитетапо безопасности и противодействию коррупции Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации.Основные теоретические положения диссертационного исследования былиизложены в форме докладов на международных и иных научно-практическихконференциях, круглых столах: «Совершенствование налогообложения как фактэкономического роста» (г.

Ставрополь, Северо-Кавказский федеральный университет, 14декабря 2012 г.), «Модернизация экономики и управления» (Северо-Кавказскийфедеральный университет, 27 марта 2013 г.), «Механизмы модернизации экономики ифинансовой политики Российской Федерации» (г. Ставрополь, 4 апреля 2014 г.),«Актуальные проблемы и приоритетные инновационные технологии развитияагропромышленного комплекса региона» (г. Нальчик, 29 ноября 2014 г.). «Теория ипрактика административного права и процесса», Небугские чтения, посвященные памяти В.Д. Сорокина (г. Небуг, 2015), «Право и государство: проблемы методологии, теории иистории» (г.

Краснодар, Краснодарский университет МВД России, 2015), «Преступления всфере экономики: российский и европейский опыт» (г. Москва, МГЮУ им. О. Е. Кутафина,2015), «Современные вызовы и реалии экономического развития России» (СевероКавказский федеральный университет, Белорусский государственный университет, 10апреля 2015 г.), «Актуальные проблемы административной деятельности полиции»(Краснодарский университет МВД России, 2015), «Экономика и юриспруденция: теория ипрактика» (г.

Москва, 2015). «Актуальные проблемы современной экономики:международные, внутринациональные и региональные аспекты» (г. Нальчик, 25 июня 2015г.), «Тенденции развития уголовного и уголовно-процессуального законодательства» (г.Москва, РУДН, 2015), «Актуальные проблемы миграции» (г. Домодедово, ВИПК МВДРоссии, 2015), «Правовые аспекты управления экономикой и финансами» (г. Москва,Финансовый университет при Правительстве РФ, 2016), «Проблемы и перспективыустойчивого развития России в современных условиях» (г.

Казань, Казанскийинновационный университет им. В. Г. Тимирясова, 2016), «Правовая работа как факторповышения эффективности деятельности органов правопорядка: проблемы и путирешения» (г. Домодедово, ВИПК МВД России, 2016), круглый стол на тему «Актуальныевопросы административного и административно-процессуального права» (Московскийуниверситета МВД России имени В. Я. Кикотя, 18 марта 2016 г.), «Современныефинансово-экономические инструменты развития экономики регионов» (г. Уфа,Башкирский государственный университет, 10 ноября 2016), «Финансовый контроль всфере публичных и частных финансов» (г. Москва, Российский государственныйуниверситет правосудия, 25 ноября 2016 г.), «Экономическое право: теоретические иприкладные аспекты» (г. Москва, Финансовый университет при Правительстве РФ, 16февраля 2017 г.).15Структура диссертации.

Объем и структура работы соответствуют целям и задачамисследования. Диссертация состоит из введения, пяти глав, объединяющих двадцать двапараграфа, заключения и библиографического списка (списка использованных источников).СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИВо введении обоснована актуальность и перспективность темы исследования,проанализирована степень ее научной разработанности, определены объект, предмет, целии задачи исследования, раскрыты теоретическая, методологическая основы, а такжеправовая и эмпирическая базы исследования, обоснована научная новизна,сформулированы основные положения, выносимые на защиту, определена теоретическая ипрактическая значимость результатов исследования, приведены сведения об апробации ивнедрении итогов созданной и обоснованной автором принципиально новой научнойконцепции, а также о структуре диссертации.Первая глава «Концептуальные основы административно-правового регулированияв сфере экономики» состоит из пяти параграфов.В первом параграфе «Теоретические подходы к формированию концепцииадминистративно-правового регулирования в сфере экономики» выстроен категориальнопонятийный ряд исследования.

Аргументировано, что необходимость разработкидоктринальных основ административно-правового регулирования экономики обусловилаобращение к анализу правовой природы категории «сфера экономики». Представленытолкования и правовая интерпретация данного термина, послужившего базовым для другихключевых понятий, органично включенных в теоретическую основу исследования, вчастности, таких как «сектор экономики», «государственный сектор экономики»,«негосударственный сектор экономики», «экономический интерес». Особо выделензначимый для достижения цели исследования термин «административный барьер»,выявлена его правовая природа, сформулирована авторская дефиниция. Основнымтеоретическим критерием структурирования сферы экономики предложено ееподразделение на государственный и негосударственный секторы.Исследованы факторы, оказывающие влияние на содержание правовогорегулирования экономической деятельности. Отмечается многообразие элементовадминистративно-правового регулирования экономики, обусловленное динамичнымразвитием государственных функций, модернизацией классических социальныхинститутов, изменениями в структуре производства, социальными конфликтами и т.

п.Обращено внимание на такие направления административно-правового регулированияэкономики в современном государстве, как защита прав различных категорий субъектовэкономическихотношений,непрерывноеувеличениесоциально-экономическихобязательств государства и т. п.Отмечено,чтопониманиенеобходимостиадминистративно-правовогорегулирования общественных отношений в условиях либеральной российской рыночнойэкономики пришло с определенным опозданием, что крайне негативно отразилось накачестве и последовательности таких преобразований. Ошибки и просчеты в организации иправовом регулировании в сфере экономики весьма отрицательно сказались, в частности,на эффективности государственного управления, а также на обеспечении защиты прав исвобод граждан.Выделены основные векторы развития публично-правовых основ регулированияотечественной экономики.Во втором параграфе «Методологические аспекты административно-правовогорегулирования экономики» отмечается, что большинство элементов сферы экономикиисследовались в рамках различных научных дисциплин, отличающихся, прежде всего,предметом анализа рассматриваемого феномена.

Подтверждена необходимость разработкитех или иных правовых норм, призванных упорядочить объективно развивающиесяэкономические отношения. Подчеркнуто, что право, в силу своего регулирующего16потенциала, обращает в нормативную форму некоторые экономические законы – тем самымпереводя их из экономической плоскости в правовое русло, что, несомненно, способствуетполному и релевантному раскрытию административно-правового регулирования в сфереэкономики.Отмечено, что достаточно большой перечень экономических проблем не получилдолжной правовой и теоретической оценки.

Это обстоятельство, в конечном итоге,сказывается на эффективности правового регулирования в сфере экономики. Выявленоотсутствие достаточного теоретического обоснования публично-правового регулирования всфере функционирования государственного сектора экономики. Обращается внимание нато, что в исследовании экономических проблем до недавнего времени имел местооднобокий подход, рассматриваются проблемы административно-правового регулированияпреимущественно предпринимательской деятельности в различных аспектах и формах еепроявления. Сделан вывод о необходимости расширения диапазона исследованияразличных аспектов взаимодействия права и экономики и целесообразности рассмотрениякак частноправовых, так и публично-правовых аспектов регулирования в исследуемойсфере.Проанализирована взаимосвязь экономической политики государства иадминистративно-правового регулирования экономических отношений; выделен ряднаиболее значимых направлений правового регулирования в исследуемой сфере, в томчисле необходимость правового анализа диверсификации экономики, либерализациивнутреннего товарно-денежного обмена и производства, равно как и внешнеэкономическойдеятельности.Конкретизация методологических основ административно-правового регулированияпозволяетвыявитьвекторыразвитияадминистративногозаконодательства,регламентирующего экономические отношения.Автором подчеркнута значимость формирования правового алгоритма, органическивключенного в механизм административно-правового регулирования и отражающегоизменения структуры российской экономики, в том числе разработки методологическихоснов снижения зависимости российской экономики от мировых цен на основныеэнергоносители, интеграции российской экономики в мировое технологическоепространство, формирования добросовестной конкурентной среды, защиты национальныхэкономических интересов, развития контрактной системы в сфере государственных имуниципальных закупок.Обосновано, что изменение парадигмы исследований административно-правовогорегулирования экономики в настоящее время проявляется, прежде всего, в превалированииметодологиисравнительно-правовогоподхода,имплементациипринциповфункционирования и институтов рыночной экономики зарубежных государств иглобализации экономики, применении договорных методов административно-правовогорегулирования, использовании методологических подходов других отраслей права.В третьем параграфе «Теоретический анализ методов и форм административноправового регулирования экономики» выявлено их многообразие в сложносоставныххозяйственных отношениях.

Исследованы сугубо экономические методы административноправового регулирования — предоставление льгот, материальных поощрений,освобождение от каких-либо обязательств, государственные прогнозы, регулированиединамики цен и доходов, регулирование занятости и профессиональной подготовки,стимулирование производственных технологий как опосредованное (экономическое)воздействие на поведение хозяйствующих субъектов.Отмечена универсализация методов административно-правового регулированияэкономики — создание равных возможностей для хозяйствующих субъектов различныхформ собственности в целях формирования подлинного режима конкуренции.

Характеристики

Список файлов диссертации