Диссертация (1154452), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Только вавтострахованииущерботмошенническихдействийоцениваетсяэкспертами в 22 млрд рублей. Согласно данным Российского союзаавтостраховщиков (РСА), доля выплат по сфабрикованным случаям поОСАГО, где искажены факты и некорректно описаны обстоятельствапроизошедшего, в среднем составляет 20 % от всех заявленных убытков.В денежном эквиваленте эти убытки составляют более 10 млрд рублей вгод. Еще больше убытков приносят мошеннические выплаты по КАСКО –12 млрд в год5. Эксперты также указывают, что наряду с мошенничеством вДля сравнения укажем, что доля страхового мошенничества в совокупном объеме выявленных ирасследованных мошеннических посягательств в 2012–2016 гг. не превышала 0,5%.4Алгазин А.И., Галагуза Н.Ф., Ларичев В.Д.
Страховое мошенничество и методы борьбы с ним:учебно-практическое пособие. – Москва: Дело, 2003. – С. 8.5Кунле М., Алексеевских А. Мошенники зарабатывают 22 млрд рублей в год на автостраховках[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.izvestia.ru/news/548125 (дата обращения: 01.04.2017).36страховании в России весьма распространены и другие преступления. Помнению отечественных специалистов, от четверти до половины договоровстрахования, заключаемых сегодня на российском страховом рынке,приходится на операции по незаконной минимизации налогов и иные такназываемые лжестраховые операции. В частности, более 70 % страховыхвыплат по сельскохозяйственным рискам представляют собой операции,нацеленные на раздел бюджетных средств и уход от налогов 6. Пристраховании грузов доля таких схем – свыше 40 %, в рамках страхованиярисков строительной деятельности мошенничество с налогами имеет местов каждом четвертом случае, а в страховании имущества от пожаров –в каждом пятом.
В целом, по самым осторожным экспертным оценкам, загод по каналам фиктивного страхования в России протекает как минимум220 млрд рублей7.Ярковыраженноенесоответствиеофициальныхстатистическихсведений о преступлениях в сфере страхования и экспертных оценокреальной криминальной ситуации в данной сфере во многом определяетдисбалансированностьсоответственно,научногоосмысленияипроблемпрактическогорасследованиякругозораи,рассматриваемойгруппы преступлений. Указанный дисбаланс характеризуется следующимизначимыми для настоящего исследования параметрами:– преступление, совершенное в сфере страхования, понимается вподавляющем большинстве случаев как страховое мошенничество;– страховоемошенничестворассматриваетсякакпреступлениестрахователей и других лиц в отношении имущественных интересовстраховых организаций;См.: Григорьев А.
Распил: сельскохозяйственная Республика Чувашия / Информационный портал«Агентство страховых новостей» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.asnnews.ru/blogs/3/post/104 (дата обращения: 01.04.2017).7См.: Павлов А. Президент всех отправил на полис / Информационный портал «Страхованиесегодня» [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.insur-info.ru/press/55357 (дата обращения:01.04.2017).67– страховое мошенничество воспринимается в основном как бытовоепреступление дилетантов, совершаемое ими лично или в группе аналогичныхпо своим типовым характеристикам лиц;– организованное мошенничество в сфере страхования, в том числе сэлементами коррупции, расценивается как известное криминалистическойнаукеипрактикепреступление,новзначительнойстепеникакпреступление-эксцесс (исключительный и резонансный криминальный факт);– мошенничества и другие хищения в страховании, реализуемые вфинансово-криминальных форматах «пирамид», схем по уклонению отуплаты налогов, махинаций при банкротстве юридических лиц, операций понезаконному вывозу капитала за рубеж и легализации преступных доходов,манипуляций с целью незаконного получения средств государственныхбюджетных ассигнований и т.
д., представляются как деяния, которые имеютместо в отечественном страховании; их уголовно-правовая оценка крайнезатруднена и неоднозначна (нераспознаваемые преступления); такие деяния –удел недобросовестных и немногочисленных профессиональных субъектов иучастников страховой деятельности, уход которых со страхового рынка –лишь вопрос непродолжительного времени; противодействие таким деяниямследуетосуществлятьхарактера,чтоприявляетсяпомощиарсеналапрерогативоймерорганизационногооргановгосударственногорегулирования страхового дела и страхового надзора;– мошенничества в страховании, совершаемое профессиональнымисубъектамистраховогодела(руководителями,топ-менеджерами,сотрудниками страховых организаций, организаций-страховых брокеров идр.),атакжеинымипрофессиональнымиучастникамиотношенийстрахования (страховыми агентами, иными посредниками, аварийнымикомиссарами, оценщиками и др.), во многих случаях причисляются кнераспознаваемым преступлениям, которые по своей юридической природеграничат с гражданскими, административными, дисциплинарными (т.
е.лишенными уголовно-правовой природы) проступками либо подлежат8квалификациикакзлоупотреблениеправомссоответствующимивытекающими из их правовой природы юридическими последствиями;– преступленияв сфере страхования, отличные от страховогомошенничества, как правило, представляются в виде внутрикорпоративныххищений сотрудниками страховых организаций, страховыми агентами идругими посредниками в страховании, совершаемых в форме присвоения ирастраты; борьба с ними понимается как задача, решение которой лежит вплоскости повышения качества корпоративного управления страховойдеятельностью, усиления роли деловой этики в страховом деле, кадровойселекции и т.д.;– преступления в сфере страхования, не связанные с хищениями(страховым мошенничеством, присвоениями и растратами), рассматриваютсякак «криминальная экзотика», как единичные криминальные инциденты;– взяточничество, иные коррупционные и должностные преступления,сопутствующие мошенничеству в сфере страхования, а также другиепреступления – «сателлиты» страхового мошенничества– изучаются в рамкахпредметов самостоятельного криминалистического изучения.Суммируякриминалистов,изложенное,констатируем,чтоосновноеизучающихпроблематикупреступленийвниманиевсферестрахования, сосредоточено на проблематике страхового мошенничества,понимаемого как преступление страхователей, а также ориентировано напроблемы хищений со стороны недобросовестных сотрудников страховыхорганизаций, страховых агентов и других посредников, коими в основномвыступаютпреступники-дилетанты,имущественныеинтересыпокушающиесястраховщиков.Иныеназаконныежеаспектыантикриминальной проблематики в сфере отечественного страхования незатронуты крупными криминалистическими научными исследованиями.В особенности это касается организованной преступной деятельности всфере страхования.9Изложенное убедительно доказывает актуальность и значимость задачисовершенствования криминалистических рекомендаций по расследованиюширокой группы преступлений, совершаемых в сфере страхования.Между тем, решение сформулированной проблемы вряд ли возможно врамках формирования и применения имеющихся в науке криминалистикедостаточно разрозненных, мало связанных между собой частных методикрасследования мошенничества и иных преступлений в сфере страхования.Существующие частные методики, как правило, ориентируют следователя нарасследование только одного вида преступлений в сфере страхования, имеютявный перекос в сторону защиты интересов страховых организаций и темсамым ограничивают возможности по расследованию наиболее общественноопасных видов посягательств в этой сфере.Высокийуровенькриминалистическойсложности8преступнойдеятельности в сфере страхования, ее зачастую организованный икоррупционныйпреступлений,характер,ихмножественностьзачастуюмеханизмовнераспознаваемыйихарактер,способовмассовостьтипичных заблуждений, бытующих в сознании как рядовых граждан, так и всреде работников страховой индустрии и правоохранительных органов,активное противодействие уголовному преследованию по делам даннойкатегории, обусловливают потребность в создании не частных, а базовой(укрупненной)криминалистическойметодикирасследованиярассматриваемой преступной деятельности.На необходимость разработкибазовых(укрупненных) методикрасследования нескольких видов и групп преступлений указывают многиеведущие криминалисты.
Дальнейшее развитие системы базовых методикрасследования в настоящее время осознается научным криминалистическимсообществомкакважнаянаучнаяпроблема,нарешениекоторойнаправлялись усилия ряда авторов. Один из подходов в ее решении видится в8О степени криминалистической сложности см.: Зеленский В. Д. Теоретические вопросыорганизации расследования преступлений: монография. – Краснодар: КубГАУ, 2011. – С. 31-34.10совершенствовании концепции базовых (укрупненных) криминалистическихметодик, что может быть обеспечено путем создания научных основ даннойконцепции и формировании на ее основе одной из таких методик – базовой(укрупнённой) методики расследования преступлений в сфере страхования.Таким образом, научная проблема создания методики расследованияпреступлений в сфере страхования непосредственно связана с проблемойболее высокого – теоретико-методологического уровня.Практически все ведущие ученые в области теории и методологиикриминалистической методики в своих трудах обозначали актуальностьсоответствующего типа научной продукции, называя его по-разному:родовые, общие, базовые, комплексные методики, методики «высокойстепени общности» и т.п.
(В. П. Бахин, Р. С. Белкин, И. А. Возгрин,Ю. П. Гармаев,А. Ф. Лубин,И.Ф.Герасимов,С. Г. Любичев,В. Е. Корноухов,В. А. Образцов,С. Ю. Косарев,М. В. Субботина,В. Г. Танасевич О. В. Челышева, А. В. Шмонин, Н. П. Яблоков и др.). Авторыединодушны во мнении относительно теоретической и практическойзначимостиразработкиданныхкриминалистическихметодик9,ивысказывали отдельные предложения об их сущности, видах, структуре,принципах. Однако большинство перечисленных авторов не ставили передсобой целью создать единую и универсальную концепцию их формирования.Наиболее близкую в заданном контексте цель поставила перед собойМ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
