Диссертация (1154449), страница 71
Текст из файла (страница 71)
24.11.2008. № 47. Ст. 5489.348целевая программа «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы»1,законодательствоРоссийскойФедерациивобластисудебно-экспертнойдеятельности и законодательство в области стратегического планирования вРоссийскойФедерации2,СтратегияразвитияШанхайскойорганизациисотрудничества до 2025 года3 и другие основополагающие документы и научныепубликации4.Важное значение имеет также согласование Стратегии с документами ООН,определяющими цели и задачи международного сотрудничества в областисудебно-экспертной деятельности. К их числу относятся программы развитиянаучной и судебно-экспертной службы Управления по наркотикам и преступностиООН5, а также резолюция 19/5 Комиссии ООН по предупреждению преступностии уголовному правосудию «Международное сотрудничество в судебно-экспертнойсфере»6.Основными целями развития международного сотрудничества в областисудебно-экспертной деятельности являются повышение эффективности судебноэкспертной деятельности и качества судебных экспертиз в Российской Федерации,создание благоприятных условий для международного обмена научнымидостижениями и практическим опытом в данной области.1Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2013–2020годы» : утв.
постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1406 // Собраниезаконодательства РФ. 07.01.2013. № 1. Ст. 13.2О стратегическом планировании в Российской Федерации : федер. закон от 28.06.2014№ 172-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 30.06.2014. № 26 (часть I). Ст.3378.3Стратегия развития Шанхайской организации сотрудничества до 2025 года : принята насаммите в Уфе 10 июля 2015 г. URL: www.infoshos.ru/ru/?id=125 (дата обращения: 28.07.2016).4См.: Волынский А. Ф. Судебно-экспертная и технико-криминалистическая видыдеятельности: современное состояние, перспективы совершенствования // Расследованиепреступлений: проблемы и пути их решения. 2014.
№ 3.5UNODC Strategy 2012–2015. URL: www.unodc.org/unodc/en/about-unodc/unodcstrategy.html?ref=menutop (дата обращения: 15.07.2016); Forensic Services and Infrastructure.Criminal Assessment Toolkit. New York : UNODC, 2010.6International Cooperation in the Forensic Field. The Commission on Crime Prvention andCriminal Justice Resolution 19/5. URL: www.unodc.org/documents/commissions/-CCPCJ/Resolution_19-5.pdf (дата обращения: 25.07.2016).349Основными задачами международного сотрудничества в области судебноэкспертной деятельности, способствующими достижению этих целей, являются:- создание эффективной модели взаимодействия российских судебноэкспертных учреждений и судебных экспертов с международными объединениямисудебных экспертов и иностранными судебно-экспертными учреждениями испециалистами;- усиление позиций Российской Федерации в международных объединенияхсудебных экспертов;- содействие развитию интеграционных процессов в области судебноэкспертной деятельности на пространстве Евразийского экономического союза,Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничестваи других международных и региональных организаций с участием РоссийскойФедерации.Стратегия развития международного судебно-экспертного сотрудничестваРоссийской Федерации определяется с учетом ранее описанных общих принциповмеждународного права: обязанности государств сотрудничать друг с другом;принципасуверенногоравенствагосударств;принципадобросовестноговыполнения обязательств по международному праву и подписанным соглашениям;принципа уважения прав человека, основных свобод и законных интересовграждан.Международное сотрудничество Российской Федерации в области судебноэкспертной деятельности должно развиваться в следующих общих направлениях:- активизация контактов и поощрение укрепления сотрудничества междусудебными экспертами и судебно-экспертными учреждениями разных стран;- создание общего информационного пространства в сфере международногосудебно-экспертного сотрудничества;- поддержка создания международных и региональных судебно-экспертныхсетей;- развитие научного сотрудничества, участие в работе международныхакадемий судебно-экспертных наук;350- участие в разработке и внедрении международных стандартов в областисудебной экспертизы.Частными(специализированными)международногосотрудничествавстратегическимиобластинаучныхнаправлениямиисследованийиметодического обеспечения производства судебных экспертиз на ближайшие 5–10лет являются:1.Созданиесиспользованиемотечественного,международногоииностранного опыта научных, методических и организационных основ судебноэкспертногообеспеченияпредупрежденияирасследованиятерроризма.Основными видами экспертиз, востребованными при расследовании актовтерроризма являются судебные взрыво-технические, судебно-баллистические,судебные авиационно-технические, судебно-медицинские, судебные молекулярногенетические,судебныекомпьютерно-техническиеэкспертизы,судебныеэкспертизы радиоактивных материалов, криминалистическая экспертиза видео- извукозаписей.2.
Использование результатов международного сотрудничества при созданиинаучных,методическихиорганизационныхосновсудебно-экспертногообеспечения расследования преступлений в сфере информационных технологий, втом числе с незаконным использованием чужих персональных данных. Помимосудебныхкомпьютерно-техническихэкспертизприрасследованиитакихпреступлений существенное значение имеет проведение как иных инженернотехнических экспертиз, так и судебно-экономических экспертиз, судебнолингвистических экспертиз, судебной экспертизы объектов интеллектуальнойсобственности.3. Использование результатов международного сотрудничества при созданиинаучных,методическихиорганизационныхосновсудебно-экспертногообеспечения расследования транснациональных и международных финансовыхпреступлений.
При расследовании таких преступлений в полной мере должныиспользоваться результаты судебно-экономических, судебных компьютернотехнических экспертиз.3514. Использование результатов международного сотрудничества при созданиинаучных,методическихиорганизационныхосновсудебно-экспертногообеспечения расследования преступлений, связанных с незаконным оборотомнаркотических средств и фармацевтической продукции. При расследовании такихпреступлений востребованы криминалистическая экспертиза материалов, веществиизделий,судебно-трасологическаяэкспертиза,судебно-товароведческаяэкспертиза.5. Использование результатов международного сотрудничества при созданиинаучных,методическихиорганизационныхосновсудебно-экспертногообеспечения расследования экологических преступлений и преступлений противдикой флоры и фауны1.
При расследовании таких преступлений проводятсясудебно-экологические, судебно-биологические экспертизы. С 2016 г. в системеСЭУ Минюста России организовано производство судебной экспертизы дикойфлоры и фауны, осуществляется совершенствование существующих и разработкановых методик, востребованных практикой защиты дикой природы.6. Использование результатов международного сотрудничества при созданиинаучных,методическихиорганизационныхосновсудебно-экспертногообеспечения расследования преступлений, посягающих на культурные ценности(хищенияиконтрабандакультурныхценностей,вандализм,подделкипроизведений искусства).
При расследовании преступлений этой группыэффективно используются судебно-искусствоведческие, судебно-трасологические,судебно-товароведческиеэкспертизы,судебно-техническаяэкспертизадокументов, криминалистическая экспертиза материалов, веществ и изделий. В2016 г. завершена работа над проектом национального стандарта «Комплекснаяэкспертиза культурных ценностей.
Требования».7. Развитие международного сотрудничества в области разработки ипроизводствасудебно-экспертногоисследовательскогооборудованияиматериалов также должно получить статус стратегического направления. В1Об актуальности данной проблемы см.: Майорова Е. И., Прохоров В. Г. Контрабандаобразцов дикой природы: ввоз и вывоз // Право и образование. 2009. № 10.
С. 94–98.352настоящее время значительная часть оборудования и материалов для производствасудебной экспертизы приобретается за рубежом. Представляется необходимымпринять участие в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работахпо созданию соответствующей техники и материалов, по возможности включитьсявмеждународнуюкооперациюисовременемсоздатьсобственныепроизводственные мощности для максимального обеспечения отечественныхсудебно-экспертных учреждений необходимыми приборами и материалами.8. Особым и весьма важным направлением международного сотрудничестваРоссийской Федерации с иностранными судебно-экспертными учреждениями имеждународными судебно-экспертными организациями представляется обмендостижениями в области общей теории судебной экспертизы (судебнойэкспертологии).