Диссертация (1152728), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Составлено автором на основе анализа Методических рекомендаций по определениюстоимости работ по содержанию автомобильных дорог федерального значения (утв.распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 28.03.2014 г. № МС-25-р)[10] и конкурсной документации, размещенной на сайте zakupki.gov.ru.2. В графе «Влияние на безопасность эксплуатации объекта» оценивается влияние навозможность возникновения ДТП при наличии нарушения. Для перевода в итоговойкоэффициент оценивается стоимость ликвидации последствий ДТП по отношению к стоимости1 км автомобильной дороги (28,8 млн руб. в соответствии с докладом Минтранса России на12.01.2018 г.). Для категории «Низкое» влияние оценка составляет 5%, «Среднее» - 15%,«Высокое» - 20%.3.
Возможны иные нормы содержания для тротуаров и лестничных сходов, непредполагающих регулярное пешеходное движение.4. Рекомендуемый срок посыпки противогололедными материалами после снегопадасоставляет 1-3 часа.167Таблица В.2 - Нарушения порядка эксплуатации капитального объектВлияние на размерплатежа единицынарушения,%Влияние набезопасностьэксплуатацииобъектаИтоговыйпроцентвлияния наразмерплатежа(Итпроцент), %0,01%Среднее0,16%0,01%Среднее0,21%0,01%Среднее0,21%0,01%Низкое0,06%0,01%Низкое0,06%Возникновение дорожно-транспортныхпроисшествий в период неработоспособностисистем, превышающий допустимый периодотключения (штраф за каждый факт ДТП)0,03%Высокое0,08%Дефекты, неисправности сопутствующегооборудования, специализированногопрограммного обеспечения в связи сненадлежащей эксплуатации со сторонычастного партнера (штраф за каждый час)0,15%Среднее0,30%0,15%Среднее0,30%3,00%Низкое3,05%0,01%Низкое0,06%0,01%Низкое0,06%0,001%Среднее0,15%0,001%Среднее0,15%Наименование нарушенияПревышение периода допустимогоотключения системы видеонаблюдения(штраф за каждый час)Превышение периода допустимогоотключения знаков переменной информации(штраф за каждый час)Превышение периода допустимогоотключения системы аварийного вызова(штраф за каждый час)Превышение периода допустимогоотключения средств метеообеспечения(штраф за каждый час)Превышение периода допустимогоотключения пунктов учета интенсивностидвижения (штраф за каждый час)Приостановка, прекращение использованиясопутствующего оборудования приэксплуатации объекта (штраф за каждый час)Фальсификация данных в представляемыхотчетах публичному партнеру о времениограничения доступности объекта (штраф закаждый факт)Отклонения в работе системыавтоматического распознаваниягосударственных номерных знаковтранспортных средств выше допустимогозначения (штраф за каждый час)Отклонения в работе системы автоматическойклассификации транспортных средств вышедопустимого значения (штраф за каждый час)Привлечение неаккредитованныхучреждений, лиц не имеющих лицензий,допусков, для проведения тестов, испытаний,получения заключений, экспертиз,выполнения работ по содержанию объекта исопутствующего оборудования (штраф закаждый день)Применение в процессе эксплуатациинесертифицированного оборудования (штрафза каждый день)168Продолжение таблицы В.2Влияние на размерплатежа единицынарушения,%Влияние набезопасностьэксплуатацииобъектаИтоговыйпроцентвлияния наразмерплатежа(Итпроцент), %3,00%Низкое3,05%5,00%Низкое5,05%5,00%Низкое5,05%Отсутствие сопровождения со сторонычастного партнера процесса проверки иэкспертизы содержания и эксплуатацииобъекта, проводимых представителямипубличного партнера (штраф за каждый факт)2,00%Низкое2,05%Несвоевременное оказание техническойпомощи, эвакуации, устранения последствийдорожно-транспортных происшествий (штрафза каждый факт)5,00%Высокое5,20%Наименование нарушенияОтказ от предоставления, несвоевременноепредоставление публичному партнерусведений о транспортно-эксплуатационномсостоянии объекта, зафиксированных случаяхдорожно-транспортных происшествий,чрезвычайных ситуаций (штраф за каждыйфакт)Ограничение доступа представителейпубличного партнер на объект для проведенияпроверки содержания и эксплуатации объекта(штраф за каждый факт)Неуведомление, ограничение доступапредставителей публичного партнера приприемке работ привлекаемых исполнителей(содержание, ремонтные работы) (штраф закаждый факт)169Таблица В.3 - Нарушения, снижающие спрос и доходность капитального объектаНаименование нарушенияСверхнормативное перекрытие движенияпо полосе объекта по вине частногопартнера (штраф за сутки до устранения)Полное прекращение движения по винечастного партнера (штраф за сутки доустранения)Прекращение движения более чем на 8часов с образованием скоплениятранспортных средств (штраф за сутки доустранения)Дорожные пробки перед пунктом взиманияплаты по вине частного партнера (штраф засутки до устранения)Несоответствие целевым показателямпродольной ровности объекта (штраф засутки до устранения)Несоответствие целевым показателямпоперечной ровности объекта (штраф засутки до устранения)Несоответствие целевым показателямкоэффициента сцепления колесаавтомобиля с покрытием (штраф за суткидо устранения)Несоответствие целевым показателямкоэффициента прочности дорожнойодежды (штраф за сутки до устранения)Несоответствие целевым показателямдопустимого уровня дефектов и износадеформационных швов (штраф за сутки доустранения)Несоответствие целевым показателямдопустимого уровня дефектов и износамостового полотна (штраф за сутки доустранения)Наличие дорожно-транспортныхпроисшествий (штраф за каждый случай)Влияние на размерплатежа единицынарушения, %Влияние набезопасностьэксплуатацииобъектаИтоговыйпроцентвлияния наразмер платежа(Итпроцент), %1,00%-1,00%5,00%-5,00%3,00%-3,00%0,15%-0,15%0,01%Среднее0,16%0,01%Среднее0,16%0,01%Высокое0,21%0,01%Среднее0,16%0,01%Низкое0,06%0,01%Среднее0,16%0,01%Высокое0,21%170Приложение Г(справочное)Методы оценки стоимости ИСП в условиях ГЧПТаблица Г.1 – Описание методов оценки стоимости ИСП в условиях ГЧП№1 Экспертная оценкаНаименование методаОписаниеИспользованиеопытаэкспертовосредеипредыдущихподобныхпроектах.Можетиспользоватьсядляопределенияспособовболеедетальнойоценкииурегулированияразличиймеждуними.171№2 По аналогамНаименование методаОписаниеИспользованиевкачествеосновыфактическойстоимостипредыдущихподобныхпроектов.Приподборепроектованалоговучитываютсяпоказателисодержания,стоимости,сроковстроительства, атакжефизическиехарактеристикиобъек172№3 Параметрические методыНаименование методаОписаниетов(размер,вес).Использованиестатистическихсвязеймеждуизменениемстоимостипроекта ихарактеристикобъекта(площадьювквадратныхметрахвстроительстве).Точностьоценкизависит отвыбраннойбазыпоказателей.173№4 Сверху-вниз»5 Снизу-вверх»Наименование методаОписаниеРасчетобщихзатрат напроект илифазус ихпоследующимраспределениемнасоставляющиепроектаилифазы.Оценкакомпонентовработ,отдельныхпакетовработилиоперацийдлядальнейшегоагрегированиядоболеевысоких174№6 PERT7 Стоимость качестваНаименование методаОписаниеуровней(определениесметнойстоимости).Проведениеоценки потремточкам дляопределенияприблизительногодиапазонастоимостиоперации(оптимистичной,пессимистичной,наиболеевероятной).Оценкастоимостиработы по175№8 Анализ резервовНаименование методаОписаниеобеспечениюсоответствияработызаданнымпараметрамкачества иработпоисправлениюнесоответствийтребованиям.Оценкастоимостирезервовнавозможныепотери–бюджета врамкахбазовогопланапостоимости,выделенногодля176№Наименование метода9 Анализ предложений поставщиковОписаниеидентифицированныхрисков,которыебылиприняты, ивотношениикоторыхразработанымерыреагирования сцелью ихсниженияилимерыреагирования навозможныепотери.Оценкастоимостинаосновепредложений ототобранных177№Наименование методаОписаниепоставщиков.Возможнанеобходимостьперепроверкиполученныхоценоккомандойпроекта.178Приложение Д(справочное)Виды объектов, соглашений и форма проектов ГЧПТаблица Д.1 – Характеристики рассмотренных в диссертации ИСП в условиях ГЧПНаименование объектаИмущественный комплекс коммунальнойинфраструктуры системы теплоснабжения(Пермский край)Комплекс объектов теплоснабжения (в собственностиМайкорского сельского поселения)Имущественный комплекс объектов водоснабжения,теплоснабжения Третьяковского района АлтайскогокраяСпортивный комплекс «Велосипедно-лыжный центр»(Республика Башкортостан, г.
Уфа)Медицинский центр (г. Новосибирск, Первомайскийрайон)Лечебно-оздоровительный комплекс «Шахтерскаяслава»Культурно-досуговый комплекс «Набережнаяискусств»Скоростная автомобильная дорога М-11 «Москва Санкт-Петербург» - участок 15 – 58 кмСкоростная автомобильная дорога М-11 «Москва Санкт-Петербург» - участок 334 – 543 км (6 этап)Скоростная автомобильная дорога М-11 «Москва Санкт-Петербург» - участок 543 –684 км (7-8 этапы)Автомобильная дорога М-4 «Дон» - участок 517 – 544км, Воронежская областьАвтомобильная дорога М-4 «Дон» - участок 633 – 715км, Воронежская областьСкоростная автомобильная дорога М-11 «Москва Санкт-Петербург» - участок 208 – 258 км (4 этап)Центральная кольцевая автомобильная дорогаМосковской области, пусковой комплекс №1Центральная кольцевая автомобильная дорогаМосковской области, пусковой комплекс № 3Центральная кольцевая автомобильная дорогаМосковской области, пусковой комплекс № 4ВидсоглашенияФорма ГЧПв соответствии склассификациейКонцессияДирективнаяКонцессияДирективнаяКонцессияДирективнаяКонцессияДирективнаяКонцессияДирективнаяКонцессияДирективнаяКонцессияДирективнаяКонцессияДирективнаяКЖЦДирективнаяКонцессияДирективнаяДолгосрочноеинвестиционноесоглашениеДолгосрочноеинвестиционноесоглашениеДолгосрочноеинвестиционноесоглашениеДолгосрочноеинвестиционноесоглашениеСдельнаяСдельнаяСдельнаяСдельнаяКЖЦДирективнаяКонцессияДирективная179Продолжение таблицы Д.1Наименование объектаЦентральная кольцевая автомобильная дорогаМосковской области, пусковой комплекс № 5Автомобильная дорога М-3 «Украина» - участок65 – 124 кмАвтомобильная дорога М-3 «Украина» - участки124 – 173 км и 173 - 194 км)Спортивный комплекс и Центр дополнительногообразования (Волгоградская область)Отделение реабилитации для больныхневрологического профиля на базе ГБУЗ«Самарская городская клиническая больница №2имени Семашко»ВидсоглашенияДолгосрочноеинвестиционноесоглашениеДолгосрочноеинвестиционноесоглашениеДолгосрочноеинвестиционноесоглашениеФорма ГЧПв соответствии склассификациейСдельнаяСдельнаяСдельнаяСМЧПВыкупнаяСГЧПВыкупная180Приложение Е(справочное)Сравнительные характеристики развития дорожных сетей стран мираТаблица Е.1 – Показатели дорожных сетейПротяженностьдорожной сети, кмПлотность сети,км/1000 кв.