Автореферат (1152597), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Предложена методика определения социальной значимости проекта всфере социального предпринимательства, которая учитывает три группыфакторов: степень социальной направленности проекта, степень влияниярезультатов реализации проекта на жизнь населения, финансовое обеспечение исроки реализации проекта. В отличие от существующих методик это позволяетнаиболее полно учитывать социальные и экономическое аспекты реализациипроекта.Каждый из указанных группы факторов имеет свое назначение ивключает в себя ряд показателей. Веса показателей и их влияние на социальнуюзначимость в рамках каждой группы факторов оценивались с использованиемтрехбалльной шкалы, а значения показателей отдельных условий в общейоценке – с использованием 100 балльной шкалы.Полученные оценки были обобщены, в результате чего, основываясь наметодике оценки эффективности инвестиционных проектов, была разработанаметодика определения социальной эффективности проекта в сфере социальногопредпринимательства на основе показателей, определяющие влияние проектана жизнь населения (таблица 1).Каждому показателю в таблице соответствует определенная шкалазначений и ряд условий, также представлен удельный вес конкретногопоказателя в каждой группе в общем, который рассчитан в порядкеприоритетности.

Общий вес показателей в каждой из групп должен быть равенединице. Оценивающее лицо выбирает значение показателя исходя изконкретных условий.11Таблица 1 – Методика определения социальной значимости проекта*Показатель социальной значимостиПриоритетность – соответствие целипроекта стратегии и приоритетамсоциально-экономического развитиярегионаСфера деятельности проекта, к которойпринадлежит проблема, решаемая в рамкахреализации проектаВеспоказателяУсловияЗначениепоказателя,баллыСтепень социальной направленности проекта0,40соответствуетчастично соответствует10050не соответствует0Здравоохранение, образованиеСоциальное обслуживание гражданКультурно-просветительская деятельность, физическаякультура и спортРазвитие территории, сельское хозяйство, благоустройство,экология, туризмДругие социально значимые сферыУровень обеспеченности региона0,15менее 25 %социальным продуктом, предусмотреннымот 25 до 50 %проектом, до его реализацииот 50 до 75 %от 75 до 100 %Степень охвата проекта – население,0,25все население регионавовлеченное в результате реализациине менее 50 % населенияпроектане менее 25 % населенияне менее 5 % населенияменее 5 % населенияСтепень влияния результатов реализации проекта на жизнь населенияВозможность предоставления населению0,45Ранее не представлявшийся социальный продуктсоциального продукта в результатеСущественно увеличен объем социального продукта,реализации проектапотребность в котором возрастает0,2012100806040201007550251008060402010050Продолжение таблицы 1Влияние на качество предоставляемогосоциального продукта в рамках реализациипроектаУвеличение качества и совершенствование технологии врамках проектаПовысится качество социального продуктаУсовершенствуется технология реализации социальногопродуктаПовышение уровня занятости в регионе, в0,18менее чем на 0,1 %результате вовлечения населения вне менее чем на 0,05 %деятельность проектаменее чем на 0,05 %Цены на социальный продукт по сравнению0,12ниже не менее чем на 30%с ценами конкурентовниже не менее чем на 15%сопоставимые ценыФинансовое обеспечение и сроки реализации проектаОбеспеченность проекта финансовыми0,20не менее чем на 90 %средствамине менее чем на 50 %не менее чем на 30 %новый проект может быть профинансирован в течение 1финансового годаРеализация принципов софинансирования0,14предполагается привлечение средств федерального бюджетапредполагается привлечение внебюджетных средствРеализация принципа самоокупаемости0,50возмещение текущих затрат за счет полученных доходов втекущем финансовом годувозмещение текущих затрат за счет полученных доходов втекущем финансовом году не предусмотреноСостояние завершенности проекта0,16работы, оканчивающиеся в очередном финансовом годуработы продолжающиеся, со степенью готовности более90 %работы продолжающиеся, не завершенные в очередномфинансовом году*Примечание: составлено автором.0,25131007030100754010075251007550255010080201005025Общий показатель определяется путем суммирования показателей вкаждой из групп, которые в свою очередь определяются путем умноженияудельного веса показателя на соответствующее значение показателя впредставленных группах.

Исходя из этого, совокупный коэффициентзначимости социальных проектов выглядит как средневзвешенное значениепоказателей социальной значимости проекта по формуле:(1)где СЗi – значение показателя социальной значимости в баллах;УСЗi – удельный вес показателя, его значимость;N – количество показателей;i – номер показателя.Полученный показатель социальной значимости может учитыватьрезультаты реализации социального проекта, степень его влияния на населениеи на развитие региона в целом, в том числе как непосредственные результаты изатраты на проект, так и сопутствующие дополнительные результаты, такие какэкологические, социальные и иные внеэкономические эффекты.3.Разработанасистемапоказателейсравнительнойоценкиэффективности проектов в сфере социального предпринимательства,предусматривающая баланс интересов предпринимателей с одной стороны игосударства – с другой и учитывающая ряд факторов: вклад в сокращениеуровня безработицы, налоговая эффективность, соотношение объемов частныхи бюджетных инвестиций, рентабельность и срок окупаемости проекта, а такжесоциальная значимость реализации проекта (таблица 2).Таблица 2 – Система показателей сравнительной оценки эффективностипроектов в сфере социального предпринимательства*ПоказателиИндекс вклада всокращениеуровнябезработицыСпособ расчетагде, КНРМ – количество новыхрабочих мест, создаваемых врамках проекта;КБезраб – численность безработных,зарегистрированных вгосударственных учрежденияхслужбы занятости населения (врегионе)14ПоясненияВозможность проектов в сфересоциальногопредпринимательствасоздавать и поддерживатьзанятость.

Значение данногопоказателя говорит о том, чтоколичество безработных,официальнозарегистрированных,сокращаетсяПродолжение таблицы 2Налоговаяэффективностьгде, НП – величина налоговыхпоступлений в бюджет отреализации проекта за годФБ – сумма бюджетных средств,выделяемых на поддержкупроектаДоля частныхсредств в общемобъемеинвестицийгде, ФЧ – сумма частных средств,направленных на реализациюпроекта;ФБ – сумма бюджетных средств,выделяемых на поддержкупроектаРентабельностьпроектагде, П – прибыль;ФЧ+ФБ – сумма первоначальновложенных средств, направленныхна реализацию проектаСрок окупаемостипроектагде, ФЧ+ФБ – суммапервоначально вложенныхсредств, направленных нареализацию проектаП – прибыль;Показательсоциальнойзначимостипроектагде, СЗ – значение показателясоциальной значимости в баллах;УВП – удельный вес показателя,его значимость;N – количество показателей;i – номер показателя.*Примечание: составлено автором.15Показывает, сколько налоговполучит государство на 1рубль вложенных бюджетныхсредств на реализацию проектаПоказывает уровень снижениябюджетной нагрузки вусловиях государственнойподдержки проектовПоказывает, сколько единицприбыли проекта приходитсяна единицу затраченныхсредств на реализацию проектаСрок окупаемости проектапоказывает, какое времяпотребуется для того, чтобывернуть затраченные средствана реализацию проекта иначать получать прибыльСоциальная значимостьподразумевает собойположительное влияние отреализации проекта длянаселения, которое может бытьвыражено в улучшениипоказателей качества жизниили увеличении объемапредложения новыхсоциальных продуктов, врегулярности, а также вповышении доступности ихпредоставленияИсходя из представленной системы показателей, выведена интегральнаяоценка эффективности проектов в сфере социального предпринимательства наоснове балльной системы по установленным параметрам с применением методаэкспертных оценок, которая позволяет всесторонне оценить эффективностьпроектов по различным показателям, нивелируя существующие проблемысогласованного выбора значений показателей эффективности и приниматьнаиболее обоснованные решения при выборе проектов., (2)где: КЭП – показатель сравнительной оценки эффективности проекта всфере социального предпринимательства;КБ – вклад в сокращение уровня безработицы;КНЭф – налоговая эффективность;КЧС – доля частных средств в общем объеме инвестиций;КРП – рентабельность проекта;КОк – срок окупаемости проекта;КСЗ – социальная значимость проекта;i1, i2, i3, i4, i5, i6 – удельный вес в общей системе показателей, которыйсоответствует факторам: 1 - вклад в сокращение уровня безработицы; 2 налоговая эффективность; 3 - доля частных средств в общем объемеинвестиций; 4 - рентабельность проекта; 5 - срок окупаемости проекта; 6 социальная значимость проекта в сфере социального предпринимательства.К преимуществам предложенной системы показателей сравнительнойоценки эффективности проектов в сфере социального предпринимательстваотносятся: 1) учитывает ограниченно исследованную специфику оценкипроектов в сфере социального предпринимательства; 2) позволяет оценитьэффективность всесторонне, объединяя различные показатели в единый;3) позволяет нивелировать существующие проблемы согласованного выборазначений показателей эффективности; 4) уточняет оценку эффективности наоснове общепринятых показателей; 5) является более объективной, т.к.

каждыйанализируемый показатель ранжирован с помощью коэффициентовзначимости; 6) позволяет оценить степень влияния результатов реализациипроекта на жизнь населения; 7) позволяет принимать более обоснованныерешения относительно выбора наилучшего проекта для оказаниягосударственной поддержки.4. Раскрыто содержание этапов разработки и реализации экономическогомеханизма государственной поддержки проектов в сфере социальногопредпринимательства, позволяющего обеспечить взаимодействие междуучастникамивлицепредпринимателей,реализующихпроект;16государственного фонда поддержки и населения, которое получает социальныйпродукт – товар или услугу в результате реализации проекта, а также повыситьобъективность отбора проектов, которым предоставляется государственнаяподдержка (рис.

Характеристики

Список файлов диссертации