Диссертация (1152529), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Результаты расчетов представлены в Таблице Б.16.Таблица Б.16 - Объем выпадающих доходов в связи с установлениемпониженных тарифов для отдельных категорий плательщиковФонд заработнойплатыИзменение фондазаработной платыТпониж.млрд рублей%млрд рублей201822 810,57-66,90201924 208,18106,1371,00202025 575,56105,6575,01202127 307,96106,7780,09202229 212,82106,9885,68202331 314,00107,1991,84202433 544,08107,1298,38ГодИсточник: составлено автором.Определим значение 2 (Таблица Б.17).181Таблица Б.17 - Объем межбюджетных трансфертов из федеральногобюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской ФедерацииВ млрд рублейТвалор.Тнестрах.Тпониж.22019699,8813,2771,00784,152020704,1813,7275,01792,912021708,5914,3180,09802,992022709,5114,8585,68810,042023708,0915,4491,84815,372024705,6616,0698,38820,10ГодИсточник: составлено автором.Доходы системы обязательного пенсионного страхования представлены вТаблице Б.18.Таблица Б.18 – Доходы системы обязательного пенсионного страхования12Доходы всегоДоля 2 в доходахмлрд рублеймлрд рублеймлрд рублей%20195 182,87784,155 967,0213,1420205 500,67792,916 293,5812,6020215 899,85802,996 702,8411,9820226 310,91810,047 120,9511,3820236 764,23815,377 579,6010,7620247 245,74820,108 065,8410,17ГодИсточник: составлено автором.Вернемся к неравенству (Б.1).
Следующий элемент неравенства, которыйнеобходимо рассчитать, это 3 . Он рассчитывается по формуле (Б.7)−13 = ∗ (апр+ фев∗ 2 + апр∗ 9) + Рдоставка(Б.7)182где N – численность получателей страховых пенсий (тыс. чел.);−1апр, фев, апр– среднемесячный размер страховых пенсий в январе,феврале - марте, мае – декабре календарного года (рублей).Отдельно выделены три временных периода в течение года: январь, февраль– март (с 1 февраля проводится индексация на величину ИПЦ прошедшего года) иапрель – декабрь (с 1 апреля проводится индексация исходя из разницы междугодовыминдексомростасреднемесячнойзаработнойплатывРФикоэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительскихцен, который не может превышать индекс роста доходов бюджета ПФР в расчетена одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий).Используястатистическиеметодыпрогнозирования,авторомбылаопределена численность получателей страховой пенсии по старости методомэкспоненциального сглаживания, а также численность получателей страховыхпенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца методом ARIMA (модельчастного блуждания (0; 1; 0)).
Результаты приведены в Таблице Б.19.Таблица Б.19 - Ожидаемая численность получателей страховых пенсийВ тыс. человекГодЧисленность получателей страховых пенсийпо старостипо инвалидностипо случаю потери кормильца20183634020661403201936092221014162020356032161142820213517422711440202234764222114532023343552339146520243394622831477Источник: составлено автором.183Перейдем к расчету среднего размера страховых пенсий ( ). Расчетсреднего размера страховой пенсии на 1 февраля текущего года осуществляетсяпо формуле (Б.8)февапр (−1)= февгде ∗ ИПЦ −1(Б.8)– средний размер страховой пенсии на 1 февраля текущего года;апр (−1)– средний размер страховой пенсии на 1 апреля предыдущегогода;ИПЦ −1 – индекс потребительских цен в предыдущем году.Для расчета среднего размера страховой пенсии на 1 апреля текущего годаавтором предлагается ввести показатель, отражающий отношение уровня доходовпенсионной системы к ее расходам, который будет рассчитан по формуле (Б.9)апрфев= −1∗ ПФР(Б.9)−1где ПФР– индекс доходов Пенсионного фонда Российской Федерации.−1ПФРрассчитывается по формуле (Б.10){−1ПФР=−1ПФРгде1−13−1≥1(Б.10)1−1 - сумма уплаченных страховых взносов на обязательноепенсионное страхование в прошедшем году;1843−1 – расходы Пенсионного фонда Российской Федерации на выплатустраховой пенсии201.В 2019–2024 гг.
индексация в апреле исходя из действующей формулыпроводиться не будет. Вместе с тем, согласно ожиданиям, повышениепенсионного возраста для женщин до 60 лет и для мужчин до 65 лет с 2019 г.темпами полгода в год должно привести к росту пенсий в среднем на 1 000 рублейв год, что в том числе учитывается в бюджете ПФР на 2019-2021 гг. Такжеизвестно, что в 2019-2021 г. индексация страховых пенсий будет проводиться с 1января на установленный индекс, превышающий ИПЦ (индекс в 2019 г.
– 7,05%,2020 г. – 6,6%, 2021 г. – 6,3%).Таким образом, средние размеры страховых пенсий в 2019-2024 гг.отражены в Таблице Б.20.Таблица Б.20 - Средние размеры страховых пенсийВ рубляхСтраховые пенсииПо старости ( )ГодПо инвалидностиПо случаю потери кормильцаянварьфевральмартапрельдекабрьянварьфевральдекабрьянварьфевральдекабрь201915 149,2915 149,2915 149,298 738,359 035,458 868,479 170,00202016 149,1416 149,1416 149,149 035,459 423,989 170,009 564,31202117 166,5417 166,5417 166,549 423,989 782,099 564,319 927,75202217 166,5417 853,2018 166,549 782,0910 173,379 927,7510 324,86202318 166,5418 893,2019 166,5410 173,3710 580,3110 324,8610 737,86202419 166,5419 933,2020 166,5410 580,3111 003,5210 737,8611 167,37Источник: составлено автором.Административные расходы по ведению Фондом данной деятельности включены автором вобщие административные расходы ПФР и не учитываются при расчете данного показателя.201185Расходы на выплату страховых пенсий представлены в Таблице Б.21.Таблица Б.21 - Расходы на выплату страховых пенсийВ млрд рублей2019Постарости6 561,22Поинвалидности231,69По случаю потерикормильца155,396 948,3020206 899,49234,35163,337 297,1720217 245,79256,85171,037 673,6720227 521,95260,67179,457 962,0720237 848,46285,50188,178 322,1320248 165,09289,84197,308 652,23ГодИТОГОИсточник: составлено автором.Согласно сопроводительным материалам к бюджетам ПФР, стоимостьдоставки страховых пенсий колеблется около 0,6%.
В этой связи считаемвозможным применение аналогичной величины при прогнозировании стоимостидоставки страховых пенсий до 2024 г. (Таблица Б.22).Таблица Б.22 - Прогноз совокупных расходов, связанных с выплатойстраховых пенсийВ млрд рублей2019Расходы на выплатустраховых пенсий6 948,30Стоимость доставкистраховых пенсий41,696 989,9920207 297,1743,787 340,9520217 673,6746,047 719,7120227 962,0747,778 009,8420238 322,1349,938 372,0620248 652,2351,918 704,14ГодИсточник: составлено автором.3186Рассчитаем расходы на осуществление финансирования пособия напогребение и оказание услуг по погребению в рамках обязательного пенсионногострахования 4 .С помощью статистического метода экспоненциального сглаживания(Метода Хольта), были определены расходы на осуществление финансированияпособия на погребение до 2020 г.
с доверительным интервалом 95%. В связи снедостаточным количеством отчетных периодов при прогнозировании расходовна осуществление финансирования пособий на погребение применен перерасчетрасходов на величину ИПЦ в 2021–2024 гг. (Таблица Б.23).Таблица Б.23 - Расходы на осуществление выплат пособий на погребение засчет страховых взносовОтносительнаяошибкапрогнозаИПЦ4 (факт)4 (прогноз)Абсолютнаяошибка прогнозамлрд рублеймлрд рублеймлрд рублей%%20095,935,830,101,61108,820105,985,960,020,33108,820116,076,160,08-1,39106,120126,386,500,11-1,75106,620136,926,960,04-0,55106,520146,816,960,14-2,12111,420157,707,620,081,04112,920168,288,150,131,59105,42017-8,28--102,52018-8,61--103,4Год187Продолжение таблицы Б.232019-8,94--104,32020-9,29--103,82021-9,64--104,02022-10,03--104,02023-10,43--104,02024-10,85--104,0Источник: составлено автором.Рассчитаем административные расходы, связанные с ведением деятельностипо обязательному пенсионному страхованию (5 ).Прогноз административных расходов приведен в Таблице Б.24 с учетомпредложения о сохранении административных расходов на уровне 1,4% отрасходов, связанных с ОПС, как это предусмотрено бюджетом ПФР на 2019 год.Таблица Б.24 - Прогноз административных расходов3 + 4Год5млрд рублеймлрд рублей%20196 998,9392,091,420207 350,2495,851,420217 729,35108,211,420228 019,87112,281,420238 382,49117,351,420248 714,99122,011,4Источник: составлено автором.Общий объем расходов ПФР (расходов ОПС) в 2019–2024 гг.
приведен вТаблице Б.25.188Таблица Б.25 - Прогноз расходов обязательного пенсионного страхованияВ млрд рублейГод345ИТОГО20196 989,998,9492,097 091,0220207 340,959,2995,857 446,0920217 719,719,64108,217 837,5620228 009,8410,03112,288 132,1520238 372,0610,43117,358 499,8420248 704,1410,85122,018 837,00Источник: составлено автором.Определив элементы неравенства, описывающие доходную (страховыевзносы и межбюджетные трансферты из федерального бюджета в бюджет ПФР) ирасходную (расходы на выплату страховых пенсий, пособий на погребение иадминистративные расходы) части финансовых потоков в ОПС, рассмотрим, какони будут распределены в 2019-2024 гг. (Таблица Б.26).Таблица Б.26 - Прогноз финансовых потоков обязательного пенсионногострахованияДоходы (1 +2 )Расходы (3 + 4+ 5 )млрд рублеймлрд рублей20195 967,022020Сбалансированность финансовыхпотоков системы обязательногопенсионного страхованиямлрд рублей%7 091,02- 1 124,0084,156 293,587 446,09- 1 152,5184,5220216 702,847 837,56- 1 134,7285,5220227 120,958 132,15- 1 011,2087,5720237 579,608 499,84- 920,2489,1720248 065,848 837,00- 771,1691,27ГодИсточник: составлено автором.189Рассчитаем третье неравенство из системы неравенств (Б.1):1 ≥ 2(Б.1)Прогноз сформированных страховых резервов на НПО (1 ) построен сприменениемметодаэкспоненциальногосглаживания(методХольта)доверительным интервалом 95% (Таблица Б.27).Таблица Б.27 - Прогноз страховых резервов в 2019-2024 гг.1 , факт1 , прогнозАбсолютнаяошибка прогнозаОтносительная ошибкапрогнозаГодмлрд рублеймлрд рублеймлрд рублей%200251,4051,870,470,9200389,6088,53- 1,07-1,22004169,80166,34- 3,46-2,02005277,40288,2110,813,92006405,20413,658,452,12007472,90493,4220,524,32008462,90484,2921,394,62009571,20549,72- 21,48-3,82010643,30647,113,810,62011700,30676,02- 24,28-3,52012758,10765,687,581,02013831,60852,3320,732,52014900,10938,7538,654,3с190Продолжение таблицы Б.272015991,601 010,8119,211,920161 096,761 140,2843,524,02017-1 127,24--2018-1 197,31--2019-1 262,49--2020-1 339,69--2021-1 412,10--2022-1 483,52--2023-1 558,22--2024-1 626,98--Источник: составлено автором.Прогноз расходов на выплату пенсий в НПО (2 ) построен с применениемметода экспоненциального сглаживания (метод Хольта) с доверительныминтервалом 95% (Таблица Б.28).Таблица Б.28 - Прогноз расходов на выплату негосударственных пенсий2 , факт2 , прогнозАбсолютнаяошибка прогнозаОтносительная ошибкапрогнозаГодмлрд рублеймлрд рублеймлрд рублей%20021,982,050,073,520033,333,22- 0,12-3,520044,964,75- 0,20-4,120057,517,40- 0,11-1,5191Продолжение таблицы Б.28200610,0510,450,404,0200713,8914,450,564,0200817,4918,170,683,9200917,4917,760,271,5201026,6727,771,104,1201131,2930,96- 0,33-1,1201236,7235,15- 1,57-4,3201340,9642,241,283,1201445,4746,450,982,2201549,4451,241,803,6201653,4354,801,372,62017-57,92--2018-61,36--2019-68,29--2020-75,59--2021-83,26--2022-95,84--2023-112,05--2024-130,28--Источник: составлено автором.Расходы на выплату пенсий в НПО будут расти, к 2024 г.
составят порядка130 млрд рублей.Прогноз финансовых потоков в НПО представлен в Таблице Б.29.192Таблица Б.29 - Прогноз расходов на выплату пенсий в негосударственномпенсионном обеспеченииВ млрд рублейГод121 -220191 262,4968,291 194,2020201 339,6975,591 264,1020211 412,1083,261 328,8420221 483,5295,841 387,6820231 558,22112,051 446,1720241 626,98130,281 496,70Источник: составлено автором.Рассчитаемопределяющеечетвертоеотношениенеравенствосреднейизпенсиисистемыкнеравенствпрожиточному(Б.1),минимумупенсионера.Средняя пенсия () определяется как средней страховой пенсии по старостии средней негосударственной пенсии (Б.11).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
