Диссертация (1152529), страница 27
Текст из файла (страница 27)
При этом наступление нетрудоспособности иутрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в такихслучаях предполагаются и не требуют доказательств190Фиксированная выплата Обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсиик страховой пенсиив соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях», устанавливаемое в виде выплаты вфиксированном размере к страховой пенсии191Источник: составлено автором.Таблица А.2 – Список терминов и условных сокращенийТермин, условное Определение (расшифровка)сокращениеСовокупный средний размер пенсииСредний размер страховой пенсии по старостиСредний размер негосударственной пенсии−1ПФРИндекс доходов Пенсионного фонда Российской ФедерацииNЧисленность получателей страховых пенсийсамозанятЧисленность самозанятого населенияФедеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» [Электронныйресурс] – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 22.03.2018).190Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» [Электронный ресурс] –Режим доступа: СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 10.04.2018).191Там же.189163Продолжение таблицы А.2РдоставкаСтоимость доставки страховых пенсий−1апр, фев, апрСреднемесячный размер страховых пенсий в январе, феврале - марте,мае – декабре календарного года соответственноРасходы на выплату социальных пенсий1234512ИПЦКвысокооплСумма ожидаемых к уплате страховых взносов на обязательноепенсионное страхованиеСумма межбюджетных трансфертов из федерального бюджета вбюджет Пенсионного фонда Российской ФедерацииСумма расходов на выплату страховых пенсийРасходы на осуществление финансирования пособия на погребение иоказание услуг по погребению в рамках обязательного пенсионногострахованияАдминистративные расходы (обязательное пенсионное страхование)Сформированные страховые резервы на негосударственноепенсионное обеспечениеРасходы на выплату пенсий в негосударственном пенсионномобеспеченииИндекс потребительских ценНПОКоэффициент, учитывающий долю работников, на чьи заработныеплаты будут в полном объеме начислены страховые взносы наобязательное пенсионное страхованиеКоэффициент сбора страховых взносов на обязательное пенсионноестрахованиеНегосударственное пенсионное обеспечениеОЭСРОрганизация экономического сотрудничества и развитияОПСОбязательное пенсионное страхованиеПМППрожиточный минимум пенсионераРСПРасходы на выплату страховых пенсий за вычетом расходов нафинансирование фиксированной выплатыРасходы на финансирование фиксированной выплаты к страховойпенсииСумма страховых взносов (наемные работники)КсбораРФВСВнаемнСВнаемнОПССВнаемнФВСВсамозанятСВсамозанятОПССтраховые взносы на обязательное пенсионное страхование (наемныеработники)Страховые взносы на финансирование фиксированной выплаты(наемные работники)Сумма страховых взносов (самозанятое население)Страховые взносы на(самозанятое население)обязательноепенсионноестрахование164Продолжение таблицы А.2СВсамозанятФВСВфикс.СВфикс.+1%Твалор.Тнестрах.Страховые взносы на финансирование фиксированной выплаты(самозанятое население)Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование,уплачиваемые самозанятым населением, чей доход не превышает 300тыс.
рублей в годСтраховые взносы на обязательное пенсионное страхование,уплачиваемые самозанятым населением, чей доход превышает 300 тыс.рублей в годТрансферт на валоризацию величины расчетного пенсионного капиталаТарифОПСТрансферт на возмещение расходов по выплате страховых пенсий всвязи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодовТрансферт на компенсацию выпадающих доходов бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации в связи с установлениемпониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионноестрахованиеТариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхованиеТарифФВТариф страховых взносов на финансирование фиксированной выплатыТарифнаемнСовокупный тариф страховых взносов (наемные работники)ТарифнаемнОПСТариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование(наемные работники)Тариф страховых взносов на финансирование фиксированной выплаты(наемные работники)Тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование(самозанятое население)Тариф страховых взносов на финансирование фиксированной выплаты(самозанятое население)Фонд заработной платыТпониж.ТарифнаемнФВТарифсамозанятОПСТарифсамозанятФВФЗПИсточник: составлено автором.165Приложение Б(обязательное)Методика расчета финансовых потоков пенсионной системыРоссийской ФедерацииФинансовые потоки в пенсионной системе рассчитываются по формуле(Б.1).>0 + 2 ≥ 3 + 4 + 5{ 11 ≥ 2/ПМП ≥ 2,5(Б.1)где – расходы на выплату социальных пенсий;1 – сумма ожидаемых к уплате страховых взносов на обязательноепенсионное страхование;2 – сумма межбюджетных трансфертов из федерального бюджета вбюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;3 – сумма расходов на выплату страховых пенсий;4 – расходы на осуществление финансирования пособия на погребение иоказание услуг по погребению в рамках обязательного пенсионного страхования;5 – административные расходы (обязательное пенсионное страхование);1 – сформированные страховые резервы на негосударственное пенсионноеобеспечение;2 – расходы на выплату пенсий в негосударственном пенсионномобеспечении; – совокупный средний размер пенсии;ПМП – прожиточный минимум пенсионера.При подготовке модели были сделаны следующие допущения:166- основные макроэкономические показатели соответствуют среднесрочномупрогнозу социально-экономического развития Министерства экономическогоразвития Российской Федерации до 2024 г.
(базовый вариант);- основные параметры пенсионной системы (пенсионный возраст, порядокиндексации пенсий, тарифы страховых взносов) до 2024 г. будут соответствоватьдействующему по состоянию на конец 2018 г. законодательству с учетомпереходных положений в части увеличения пенсионного возраста, требований кстраховому стажу и условий о росте страховой пенсии не менее, чем на 1 тыс.рублей в год;- коэффициент сбора страховых взносов на ОПС принят как средний за2012-2016 гг.
исходя из федеральных законов об исполнении бюджета ПФР;- для определения доли высокооплачиваемых работников, чья заработнаяплата превышает предельную величину для начисления страховых взносов наОПС, были использованы статистические данные о распределении работников поразмерам заработной платы в апреле 2017 г.
и сделано допущение, что подобноераспределение является равномерным и сохранится до 2024 г.;- численность самозанятого населения остается постоянной до 2024 г.;- минимальный размер оплаты труда равен прожиточному минимумупенсионера до 2024 г.;- поступления от страховых взносов, уплаченных самозанятым населением,при доходах свыше 300 тыс. рублей в год, в 2021-2024 гг., определены как доля отуплаченных страховых взносов самозанятого населения в фиксированномразмере, равной аналогичной в 2020 г.;- для расчетов трансферта на выплату валоризации страховой пенсии постарости приняты условия:а) граждане начинают свою трудовую деятельность в 18 лет и обладаютбеспрерывным трудовым стажем до 1991 г.;167б) стаж в период с 1991 г.
по 2002 г. не учитывается, т.к. предполагается,что изменения величины трансферта зависят исключительно от снижениясоветского стажа;- трансферт на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи сзачетом в страховой стаж нестраховых периодов при постоянной численностиполучателей до 2025 г. зависит только от ИПЦ;- стоимость доставки страховых пенсий равна 0,6% от размера страховыхпенсий;- объем выпадающих доходов ПФР в связи с установлением пониженныхтарифов страховых взносов отдельным категориям плательщиков зависит отизменений фонд заработной платы;- расходы на финансирование пособий на погребение в 2021-2024 гг.зависят от индекса потребительских цен;административные расходы ПФР сохраняются на уровне 1,4% от расходов,связанных с ОПС;- лица, получающие социальную пенсию, как правило, не получаютнегосударственнуюпенсию;сучетомтого,чтосуммастраховойинегосударственной пенсии выше социальной пенсии, при расчете совокупнойпенсии учитывается сумма страховой и негосударственной пенсии.Установлены следующие зависимости финансовых потоков:- расходы в государственном пенсионном обеспечении зависят отчисленности пенсионеров и среднего размера социальной пенсии;- расходы в ОПС зависят от численности пенсионеров, среднего размерастраховой пенсии (по видам назначения), ИПЦ;- доходы в ОПС зависят от фонда заработной платы, тарифа страховоговзноса, распределения работников по размерам заработной платы, минимальногоразмера оплаты труда, численности самозанятого населения, коэффициента сборастраховых взносов;168- межбюджетные трансферты в ОПС зависят от половозрастной структурыичисленностипенсионеровссоветскимтрудовымстажем,индексапотребительских цен, фонда заработной платы.Прогнозирование финансовых потоков в НПО выполнено с применениемметода экспоненциального сглаживания (метод Хольта) с доверительныминтервалом 95% без выявления переменных, которые могут быть отдельнорассчитаны.Основные макроэкономические данные, использованные в расчетах,приведены в Таблице Б.1.Таблица Б.1 – Основные макроэкономические показатели РоссийскойФедерацииНоминальная среднемесячнаяначисленная заработнаяплатаПрожиточныйминимум пенсионерамлрдрублейФондзаработнойплатымлрдрублейрублейрублей115,110 830,502 648,004 360,001 379,002003112,013 208,203 291,005 499,001 605,002004111,717 027,203 973,006 740,001 801,002005110,921 609,804 947,878 555,072 418,002006109,026 917,206 137,4110 634,002 731,002007111,933 247,507 983,5113 593,033 065,002008113,341 276,8510 241,8817 290,043 644,002009108,838 807,2210 607,1718 637,624 100,002010108,846 308,5411 746,4720 950,944 521,002011106,155 967,2312 864,0123 369,195 032,002012106,666 926,8614 666,6726 628,885 123,002013106,571 016,7316 379,2529 791,965 998,002014111,477 945,0717 737,1932 495,416 617,002015112,980 804,3118 419,4434 029,517 965,00ИПЦВВП%2002Год169Продолжение таблицы Б.12016105,482 815,1819 564,6136 563,448 081,002017102,592 037,1820 820,6139 167,038 315,002018103,4101 164,2322 810,5743 007,508 512,002019104,3105 819,6124 208,1845 639,508 846,002020103,8110 732,2625 575,5648 099,139 086,002021104,0118 409,0727 307,9651 256,219 437,002022104,0126 997,6529 212,8254 801,319 814,002023104,0136 745,4931 314,0058 542,6310 207,002024104,0147 172,5333 544,0862 616,8510 615,00Источник: Росстат, прогноз Минэкономразвития России192.Рассчитаем (Таблица Б.2).
Численность получателей социальных пенсийопределена методом ARIMA (модель частного блуждания (0; 1; 0)). Размерсоциальных пенсий определен исходя из установленного законом порядкаиндексации (с 1 апреля каждого года на уровень роста прожиточного минимумапенсионера). Доставка определена как 0,6% от объема расходов на выплату всоответствии с сопроводительными материалами к бюджетам ПФР и с учетомповышения НДС до 20%.Таблица Б.2 – Прогноз расходов на выплату социальных пенсийГодПолучателейсоциальныхпенсийСредний размер социальной пенсииянварь-мартапрель-декабрьтыс. человекрублейрублейДоставкамлрдрублей20193 1899 167,679 479,372,16361,9320203 2099 479,379 886,982,26379,06млрд рублейМинэкономразвитияРоссии[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/201801101 (дата обращения: 06.10.2018).192170Продолжение таблицы Б.220213 2439 886,9810 262,692,37398,1020223 27810 262,6910 673,202,49418,2920233 31210 673,2011 100,132,62439,5420243 34611 100,1311 544,132,75461,81Источник: составлено автором.Показатель 1 рассчитывается по формуле (Б.2).1 = СВнаемн + СВсамозанят(Б.2)где СВнаемн – сумма страховых взносов на ОПС, уплаченных за наемныхработников;СВсамозанят – сумма страховых взносов на ОПС самозанятым населением.Рассчитаем СВнаемн по формуле (Б.3).СВнаемн = ФЗП ∗ ТарифОПС ∗ Ксбора ∗ Квысокоопл(Б.3)где ФЗП – фонд заработной платы;ТарифОПС – тариф страховых взносов на ОПС;Ксбора – коэффициент сбора страховых взносов на ОПС;Квысокоопл – коэффициент, учитывающий долю работников, на чьизаработные платы будут в полном объеме начислены страховые взносы на ОПС.Определим предельную величину базы для начисления страховых взносовна ОПС в 2019–2024 гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
