Диссертация (1152496), страница 14
Текст из файла (страница 14)
96). Именно они нашли прямое отражение вГоспрограмме РФ – «Развитие образования» на 2013–2020 гг. [12, 17]. Нагосударственном уровне были сформулированы новейшие задачи путей развитияиных на выбор от государственных форм оценки уровня и качества образования смасштабным привлечением к данным процессам работодателей и их объединений,ведущихобразовательныхуниверситетовимеждународныхвысококвалифицированных экспертов [18; 20, с. 132].Не удивительно, что при такой поддержке образования со стороныгосударства резко активизировалось формирование структур, проводящих (илитолько предлагающих проводить) процедуры общественной и профессиональнообщественной аккредитации [38; 100, с. 117].Так, например, только для юридического образования с 2009 г. былисозданы аккредитационные структуры Ассоциации юридических вузов России,Ассоциации юридического образования и Ассоциации юристов России.Профессионально-общественная аккредитация образовательных программсейчас по-прежнему не имеет таких преференций, как государственная [57,с.
141–143].73Результаты ПОА ОП учитываются при распределении контрольных цифрприема на бюджетные места (Приказ Минобрнауки России от 01.04.2015 г. № 340)и при государственной аккредитации ОП (Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1039), используются в течениевсего срока аккредитации для формирования рейтингов, информированияпотребителей образовательных услуг, работодателей, органов исполнительнойвласти о статусе организации, осуществляющей образовательную деятельность[60, c. 56–59]. Кроме того, прохождение процедуры позволит преподавательскомусоставу и организации в целом получить практический опыт независимой оценкикачества профессионального образования.На третьем этапе развития процесса организации оценки качестваобразовательныхпрограммвсистемевысшегообразованияРоссийскойФедерации новый импульс к развитию получили проекты, сопровождающиепроцесс независимой оценки уровня и качества образования.
Наряду сфедеральным экзаменом в системе интернет, в сфере оценки качестваобразовательных итогов осуществляется открытые новых международныхстуденческих олимпиад в сети интернет (с 2008 г.).Уже в 2015 г. произошла апробация по федеральному экзамену в сетиинтернет для выпускников бакалавриата (ФИЭБ) [95, с. 7–12].21 сентября 2015 г. в Пекине состоялась официальная церемонияподписания Меморандума о сотрудничестве в вопросах оценки качества иаккредитации Национального центра ПОО (Россия) и Центра оценки качествавысшего образования Министерства образования КНР (Китай).26–27 мая 2017 г. впервые в России состоялась ежегодная международнаяконференция Азиатско-Тихоокеанской сети гарантии качества (the Asia-PacificQuality Network, APQN) «New horizons: dissolving boundaries for a quality region» [83].74В конференции приняли участие 114 участников из 27 стран –представители экспертных, аккредитующих и образовательных организаций, атакже министерств образования стран Азиатско-Тихоокеанского региона60.Тематика пленарных и секционных заседаний была посвящена вопросамоценки и признания качества высшего образования, стратегиям и методологиипродвижения кросскультурного образования, развитию внутривузовских системгарантиикачества,разработкеобразовательныхпрограмм,продвижениюобразовательного менеджмента в сфере высшего образования, развитию новыхтрендовглобальногообразования,гарантиикачестватранснациональныхквалификаций, аккредитации совместных ОП и новых возможностей длямеждународной интеграции образовательных организаций [57, с.
141–143].Таким образом, все этапы организации оценки качества образовательныхпрограмм в системе высшего образования РФ имели свои характерныеособенности и проблемы. Сравнительная характеристика трех этапов организацииоценки качества образовательных программ в системе высшего образованияРоссийской Федерации и их основные проблемы отображены в таблице 2.1.Таблица 2.1 – Сравнительная характеристика трех этапов организации оценкикачества образовательных программ в системе высшего образования РоссийскойФедерации и их основные проблемыЭтапыХарактеристикаПроблемы1.
Инновационный– увеличение количества коммерческихобразовательных организаций;– увеличение количества образовательныхпрограмм;– отсутствие четких требований кобразовательным организациям;– отсутствие контроля со стороныгосударства;– введение обязательной государственнойаккредитации;– падение качестваМеждународная конференция Азиатско-Тихоокеанской сети гарантии качества / Национальный центрпрофессионально-общественной аккредитации // [Электронный ресурс] / НАЦАККРЕ ДЦЕНТР.
– Режимдоступа: http://ncpa.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=507%3A26-27-2017-the-asia-pacific-quality-network-apqn-lnew-horizons-dissolving-boundaries-for-aquality-regionr-&catid=29%3Asections&Itemid=332&lang=ru (дата обращения: 08.08.2017).6075Продолжение таблицы 2.1– сформировалась система повышенияквалификаций для специалистов в сфереуправления и экспертизы качествавысшего образования;– сформировалась система, котораявключала лицензирование, аттестацию игосударственную аккредитацию2. Европеизации– вся система высшего образования сталаструктурированной, при этом институтобразования имел способ получитьнаиболее высокий статус (института илиакадемии);– передача функций государственнойаккредитации в Рособрнадзор России;– распространение и масштабноевнедрение во внутривузовское устройствокачества менеджмента: западных (EFQM,ISO, TQM) и отечественных (системауправления качеством РУДН, типоваямодель качества ЛЭТИ)61;– образовались первоначальные агентствааккредитационного типа пообщественной и ПОА;– создание Гильдии экспертов в сферепрофессионального образования3.
Дифференциация – «Росаккредагентство» получило статуспроцедур оценкиполноправного членства в Европейскойассоциации по гарантию качества ввысшем образовании, ENQA;– новейшие независимые формы оценкиуровня и качества образования, а именно:независимая оценка качества (ст. 95),независимая экспертиза (ст. 94),общественная и ПОА (ст.
96) закрепленыв ФЗ об образовании;-широкое привлечение к процедурамоценки качества образованияработодателей и их объединений,ключевых университетов, а такжемеждународныхвысококвалифицированных экспертов– предоставление правапроведения ПОА любомуработодателю или ихобъединениям (обществу)увеличили риски качествапроведения ПОА и выдачисвидетельства опрохождении ПОА– избыточность формгосударственного контроля;– значительное сокращениеколичества вузов и ихфилиалов в результате непрохождения ими процедургосударственнойаккредитации и ихпоследующегоприсоединения к другимвузам, что привело кснижению доступностиобразовательных услуг врегионах (рост стоимостипри одновременномуменьшении количестванаправлений подготовки)Источник: составлено автором [на основе 93]Ефремова М.
Ю. Эволюция подходов к организации оценки качества образовательныхпрограмм в Российской Федерации / М. Ю. Ефремова // Сб. научных статей и материалов ХМеждун. научно-практическая конференция «Индустрия туризма»: возможности, приоритеты,проблемы и перспективы» – М. : МГИИТ, – 2017. – Вып. 10. – Ч. 2. – С. 275-287.6176Как видно из таблицы 2.1, на всех этапах организации оценки качестваобразовательныхпрограммвсистемевысшегообразованияРоссийскойФедерации происходили процессы, определяющие состояние образования в РФ.Начиная с 1995 г., проявились значительные проблемы в качестве образования.Свобода, которая была предоставлена образовательным организациям, далаобратный эффект. В начале 2000-х гг.
образованию в России удалось преодолетьнегативный взгляд мирового сообщества, присоединившись к Болонскомупроцессу в 2003 г. В период европеизации вся система высшего образования сталаструктурированной, институту была доступна возможность заполучить наиболеевысокий статус (университета или академии) [134, с. 32]. Значительным прорывомв оценке качества образовательных программ в системе высшего образования РФстало создание первых аккредитационных агентств по общественной иобщественно-профессиональной аккредитации.
При этом стоит отметить, чториск получения некачественных оценок по результатам такой общественной иобщественно-профессиональной аккредитации был велик по причине того, чтоправо проведения ПОА было предоставлено любому работодателю или ихобъединениям (обществу).В целом следует отметить, что в области аккредитации и оценки качестваОП на данный момент появляются новые идеи и тенденции, которые, взависимости от определенных условий, могут получить развитие. С однойстороны, ставится вопрос о необходимости сохранения государственнойаккредитации как государственной функции и услуги, а с другой, существуетбольшое количество организаций – работодателей или их объединений,оказывающих услуги ПОА ОП.772.2 Особенности профессионально-общественной оценки качестваобразовательных программ для индустрии сервиса и гостеприимстваНа сегодняшний день, как было указано выше в пункте 1.2, Федеральнымзаконом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»предусмотрено несколько форм аккредитации образовательной деятельности иОП.
Участие общества и работодателей в оценке качество образовательныхпрограмм, в том числе для индустрии сервиса и гостеприимства, возможны и вобщественной,ивпрофессионально-общественнойОбразовательныепрограммыдляиндустриисервисаиаккредитации.гостеприимстваизображены на рисунке 2.1.Образовательные программы дляиндустрии сервиса и гостеприимстваПрограммы высшегообразованияБакалавриат:43.03.01 Сервис;43.03.02 Туризм;43.03.03Гостиничное делоПрограммы дополнительногопрофессионального образованияМагистратура:43.04.01 Сервис;43.04.02 Туризм;43.04.03Гостиничное делоПрограммы среднегопрофессионального образованияПодготовка кадров высшейквалификации по программамподготовки научнопедагогических кадров васпирантуре: 38.06.01Экономика43.02.01 Сервис43.02.02 Туризм;43.02.03Гостиничное делоРисунок 2.1 – Образовательные программы для ИСиГ.Источник: составлено автором78Немаловажную роль в процессе создания организационно-экономическогообеспечения оценки качества ОП, в том числе для индустрии сервиса игостеприимства, в нашей стране со времени своего основания в 2014 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
