Диссертация (1152485), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Здесь важно в первую очередь разработатьПрограмму помощи бедным слоям населения в сельской местности, которая должнафинансироваться не только за счет государства, но и частными внутреннимиинвесторами.Важнопривлекатьдонорскуюпомощькакмеждународныхорганизаций, так и частных фирм. Помимо этого возможно предоставление техникив аренду на льготных условиях, выдачу субсидий и пр., что также ускорит решениеданной проблемы, а также осуществлять техническое и консультационноесодействие.
За выполнение этой задачи также должны быть ответственны какместные органы власти, так и международные организации, курирующие данные278URL: http://www.fao.org/economic/est/statistical-data/en/ (дата обращения: 12.08.2017).142вопросы.Учитывая значимость сельского хозяйства в экономике страны, можнопредположить, что необходима разработка стратегических мер по его поддержке иразвитию, основанных на эффективном менеджменте с использованием научнообоснованных комплексных методов управления.
Тем более, что такой опыт имеетсяу ряда развивающихся стран (Кения, Индия, Аргентина, Бразилия и др.), которыеиспользуют прогрессивные методы в развитии агропромышленного комплекса(агропромышленнаяинтеграция,различныеформыкооперациисельскихтоваропроизводителей, инвестиции государства в инновации и подготовку кадров ипр.). Такая политика позволит не только решить продовольственную проблему и встране, и в субрегионе в целом, но и будет способствовать экономическому ростуНигерии, а в итоге – укреплению позиций в ЭКОВАС и на Африканскомконтиненте. Решив эти проблемы также можно сформировать конкурентоспособныймалый бизнес, занимающийся производством сельскохозяйственной продукции,ориентированный вначале на удовлетворение собственных нужд и потребностей, а вдальнейшем, способный претендовать оперировать на внешних рынках.Пока же мы можем наблюдать не столь радужную картину: сбытовые цепочкив агробизнесе пострадали от значительного недофинансирования и недостаточнопроработанных стратегических мер по его развитию.
И, наконец, инвестиционныйклимат в сельской местности не является бизнес-ориентированным: доступ кфинансам трудно получить, качество инфраструктуры оставляет желать лучшего,классические рыночные институты не развиты279.В других секторах нигерийской экономики так же имеется ряд проблем(основные из них были проанализированы в предыдущих разделах), которыетребуют незамедлительного решения, поскольку от них во многом зависитактивность279Нигериивинтеграционныхпроцессах.Однаизосновных–Денисова, Т. С.
ЭКОВАС и проблемы регионального миротворчества (к 40-летию ЭКОВАС) // Азия и Африкасегодня. - 2015. – № 9 (698). – С. 37-43.143инвестирование, а для этого необходимо создание благоприятного инвестиционногоклимата. Достичь этого невозможно без нормализации политической ситуации иборьбы с коррупцией.
Сейчас ситуация такова, что огромные масштабы приобрелихищения нефти и нефтепродуктов280. Для решения этой проблемы необходимапродуманная государственная политика (в том числе, трансформации принципов ипрактики государственного управления, создание дееспособной нормативноправовой база и пр.), а также содействие международных организаций. Большоезначение для экономики страны будет иметь кооперация, т.е. создание совместныхпредприятий, в первую очередь в развитии инфраструктуры и сельского хозяйства.Важным шагом по диверсификации нигерийской экономики и укрепленияинтеграционного потенциала страны может стать реализация экономического планапрезидента страны Мухаммаду Бухари за счет частичной продажи долей государствав нефтяных активах.
Проект программы развития экономики Нигерии на 2017-2020гг. предусматривает «сокращение долей государства в нефтяных СП», а также«существенное сокращение долей государства в других нефтяных и не нефтяныхактивах». Такая политика будет способствовать не только сокращению бюджетнойнагрузки государства, но и оптимизации эффективности использования активов, а вконечном итоге – росту национальной экономики.Важным направлением экономического развития и усиления интеграционногопотенциала Нигерии может стать модернизация энергосистемы, которая в настоящеевремя является одним из слабых звеньев национальной экономики. И, хотя внастоящее время ведется промышленная добыча природного газа, каменного угля,этот сектор развит недостаточно, поскольку спрос на энергию заметно опережаетпредложение.Следовательно,этотакжеявляетсяпервоочереднойзадачей,поскольку от ее решения будет зависеть не только улучшение благосостояниянаселения, но и повышение экономических показателей страны в целом, поскольку280Анянова, Е.
С. Исследование вопросов актуальности угрозы пиратства в международном праве. // Вопросыроссийского и международного права. – 2016. – № 6. – С.51-58.144от этого зависит работы предприятий промышленности и сельского хозяйства. Вданном вопросе важным решением также является финансирование. Необходиморазвивать сотрудничество в этой сфере, привлекать инвесторов, а также создаватьсовместные предприятия. Уже есть определенные успехи. Так, например,нигерийскимправительствомподписанмеморандумовзаимопониманиискитайским концерном TBEA Co Ltd of China, который будет производитьмодернизацию всех электрических сетей, подстанций, линий электропередач, атакже прокладку и строительство новых.
Кроме того, специалисты из КНР займутсяобучением и подготовкой нигерийских рабочих281. С китайской компанией такжедостигнута договоренность о реализации ранее обсуждаемого проекта построительству в стране предприятия-изготовителя электрооборудования. По мнениюПредседателя совета директоров TBEA Чжан Синя, существует привлекательностьведения бизнеса в Нигерии, поскольку это одна из самых крупных и быстроразвивающихся экономик в Африке, однако, необходимо, чтобы правительствогарантировалореализациюкомплексамерпообеспечениюфинансовойпривлекательности проекта282.Таким образом, модернизация и развитие энергетического сектора будутпервоочередной стратегической для правительства Нигерии, так как для обеспечениямаксимального темпа роста нигерийского ВВП необходимо постоянно наращиватьгенерационные мощности энергосистемы страны.
Такой подход также можетсвидетельствовать о том, что для Нигерии важно иметь конкурентоспособнуюэкономику, а, следовательно, оставаться лидером на Африканском континенте.Еще одно из важнейших направлений, позволяющих Нигерии увеличить свойинтеграционный потенциал, это приватизация и сдача в концессию объектовэнергетической и дорожной инфраструктуры. Для реализации данной задачинеобходимо использовать льготный налоговый режим для инвесторов и внедрять281282URL: http://www.ventures-africa.com/2015/02/ (дата обращения: 13.12.2016).URL: http://www.ventures-africa.com/2015/02/ (дата обращения: 13.12.2016).145систему частно-государственного партнерства.
Самое пристальное внимание следуетуделить развитию транспортной системы страны. Поскольку, если оценивать ееинтеграционный потенциал в данном показателе – это лишь седьмая позиция вЭКОВАС (индекс 0,39). Для дальнейшего развития транспортной системы страны, впервую очередь необходимо привлекать инвестиции в эту сферу экономики, которыедолжны быть использованы для обновления парков транспортных средств, составаморского и речного флота. Важным направлением может стать комплексноеразвитие транспортных узлов, включая терминально-логистические центры, чтопозволит ускорить товародвижение и снизить транспортные издержки в экономике.Все эти меры не только будут способствовать обеспечению транспортнойбезопасности,ноиусилениювнешнеэкономическихсвязейстраны,а,следовательно, и росту национальной экономики.Повышению интеграционного потенциала страны может способствовать итакое направление, как регулирование демографического роста.
Как мы отмечали впредыдущих разделах исследования, в настоящее время в Нигерии (как и в другихстранах АЮС) сохраняется высокая рождаемость, что объясняется как отсутствиемпланомерной государственной кампании по распространению среди населения идейо необходимости снижения рождаемости, так и действующими в нигерийскомобществе установками на сохранение высокой рождаемости. Согласно прогнозуООН, население страны достигнет 400 млн к 2050 г.
и 750 млн человек – к 2100 г.Следовательно,передгосударствомостростоитпроблемарегулированиядемографического роста. Особенно быстрым будет прирост городского населения,что будет порождать серьезные проблемы, связанные с созданием рабочих мест,инфраструктурой,образованием,здравоохранениемисельскохозяйственнымпроизводством. Но этот вопрос можно рассматривать не только как проблему.Несмотря на то, что высокая рождаемость – это нагрузка на экономику, посколькунеобходимо огромное количество финансовых ресурсов для обеспечения достойногоуровня жизни быстрорастущего населения, его обучения, лечения, трудоустройства146и т.д. Помимо этого, это еще и обострение продовольственной проблемы ипроблемы нищеты и бедности.
Конечно, на это должны будут выделятьсяколоссальные средства из государственного бюджета, одновременно потребуется ивнешнее финансирование. Но, с другой стороны, демографические изменения (рост)способствуют увеличению экономического потенциала, ведь человеческие ресурсы(особенно квалифицированные) важны для развития промышленности, сельскогохозяйства и т.д. А в конечном итоге, это также повлияет на усиление в будущемпроцессов интеграции для Нигерии.Внешнеэкономические связи также являются одним из важнейших факторов,оказывающих влияние на интеграционные процессы. Следует подчеркнуть, что хотяАфриканский континент и остается в фокусе политического и экономическоговнимания Нигерии, однако он не является единственным направлением ее внешнейполитики. Нигерийское правительство нацелено сотрудничать не только со странамив пределах Африки, но и устанавливать долгосрочные партнерские отношения сгосударствами других регионов мира.
Одним из перспективных направлений такогосотрудничества будет оставаться взаимодействие со странами ЕС (тем более, чтоотдельные страны Евросоюза входят в число основных торговых партнеровНигерии). Помимо того, что Африку с Евросоюзом связывает общая история,взаимное сотрудничество носит для обеих сторон стратегический характер. Наряду сосновными направлениями в области торговли и энергетики оно включаетполитические, деловые, культурные и научные связи, обеспечение безопасности,регулирование миграционных потоков.В настоящее время наиболее плодотворное сотрудничество развивается междуЕС и ЮАР, Нигерией, Кот-д’Ивуаром, странами Северной Африки. В конце января2014г.быладостигнутадоговоренностьоподписаниисоглашенияобэкономическом партнерстве между ЕС и ЭКОВАС, которое характеризуется как147первое (с 2007 г.)283 региональное соглашение о партнерстве на новых условиях.
ЕСучитывает также тот факт, что африканские страны играют важную роль не только вСодружестве, но и в ООН и в других международных организациях и форумах.Более того, следует учитывать и географическую близость двух континентов,поскольку конфликты и экономическая нестабильность на Африканском континентемогут вызывать потоки мигрантов и беженцев, что не может не беспокоитьЕвропу284. Например, с целью решения миграционного кризиса Евросоюз предложилсоглашение о партнерстве пяти африканским странам285, в число которых входит иНигерия, которое предусматривает выплату этим странам общей суммы в размере 44млрд долларов.Конечно, для Нигерии важно диверсифицировать товарную структуру своегоэкспорта, однако пока основной экспортной статьей товарной номенклатурыявляется сырьевая продукция, а импортной – высокотехнические товары, чтообусловлено низким уровнем научно-технического развития страны.