Диссертация (1152442), страница 19
Текст из файла (страница 19)
В качестве пряпятствий достижения цели, состоящей вреформирование и модернизации национальной системы бухгалтерскогоучета в Ираке можно определить: низкий уровень инфраструктуры; низкийуровеньбухгалтерскогофинансовымиресурсами;образования;низкийнедостаточноеуровеньразвитиеобеспечениятехнологическогообеспечения и информационных технологий. Данные обстоятельстваобусловлены влиянием ряда объективных причин, связанных с военными116действиями, происходящими на территории государства в период с 2003 по2010 гг. На сегодняшний день в стране отсутствует необходимое количестворесурсов для полноценного функционирования системы учета.
В этой связикрайне важно выработать механизмы, позволяющие при минимальныхзатратах обспечить существенную оптимизацию.Проблемы, связанные снесоблюдениемпринципаединообразиябухгалтерских процессов. Определенная часть иракских компаний стремитсяприменять международные стандарты бухгалтерского учета в целяхобеспечения принципа единообразия бухгалтерской практики. Данныйпроцесс оказывает положительное влияние на на позициях компании намировых рынках, способствует увеличению инвестиций за счет активизациивзаимодействия с международными корпорациями. Однако значительнаячасть организаций не стремятся применять международные стандарты поразличным причинам, среди которых, можно выделить их нежелание делитьфинансовые рынки или отсутствие должного ресурсного обеспечения дляприменения МСФО.Рядпроблемвызываетииспользованиеразличныхсистемстандартизации при формировании отчетности, таких как МСФО, US GAAP.Применение разных методических принципов и приемов при подготовкебухгалтерской (финансовой) отчетности снижает уровень коммуникативностимежду экономическими субъектами.
В этой связи на законодательном уровнедолжна быть определена концепция ведения бухгалтерского учета иформирования отчетности, учитывающая как международные принципы, таки национальные особенности бухгалтерского учета, а также, способствующаясоблюдениюпринципаединообразия.Проблемы,связанныеснесовершенством нормативного регулирования бухгалтерского учета.Проведенноетерминологическойисследованиебазыипозволилометодическоговыявитьнесовершествоинструментарийвряденормативных актах, регламентирующих порядок ведения бухгалтерского117учета и процесс формирования отчетности в Ираке. Ряд требований,противоречащих международным принципам присутствует в Законе окоммерческих компаниях, в документах, регламентирующих деятельностьбанков, страховых организаций, налоговых органов.
Данный факт оказываетнегативное влияние на уровень надежности системы бухгалтерского учета идоверие к ней потенциальных зарубежных инвесторов.На рисунке 3.5, с.117 показаны результаты анализа нормативныхдокументов, целью которого, являлось оценка соответствия действующего вИраке законодательства нормам МСФО. Оценка производилась в процентномсоотношении, в качестве исследуемого был выбран период с 2013 по 2016 гг.закон коммерческих компанийбанковские законыналоговое законодательствоЗаконы финансового рынказаконы о страховании11%6%36%32%15%Источник: составлено автором по материалам [128, c.18].Рисунок 3.5 – Оценка соответствия действующего в Ираке законодательстанормам МСФО118На основании результатов исследования можно сделать вывод, чтонаибольшее несоответствие нормативных документов требованиям МСФОвыявлено в налоговом и банковском законодательстве.Проблемы, связанные с несовершенством контрольных механизмов.Отсутствие или неэффективность контрольных механизмов предопределяетпоявление нарушений, а также недобросовестных действий в процессе учетафактов хозяйственной жизни.
В организационной структуре хозяйствующихсубъектов в Ираке отсутствует важный компонент, обеспечивающийвнутреннийконтрольипозволяющийоценитьэффективностьфункционирования системы.Другим важным элементом, действия которого, направлены наповышение качества предоставляемой бухгалтерской информации и снижениеинформационного риска является аудит.Проведение аудита позволяет повысить степень доверия пользователейк предоставляемой информации. При принятии управленческих решений,следует учитывать, что аудит представляет «разумную», но не абсолютнуюуверенность в достоверности финансовой отчетности. Это означает, чтонесмотря на проведение проверки, некоторые искажения, содержащиеся вбухгалтерской (финансовой) отчетности, могут остаться незамеченнымивследствии ограничений, присущих аудиту.Проведенное исследование позволило предложить ряд перспективныхнаправлений модернизации и совершенствования национальной системыучета в республике Ирак, именно:- оптимизация нормативного регулирования бухгалтерского учета в Ираке;- формирование национальных стандартов бухгалтерского учета в Ираке,основанных на принципе конвергенции с международными стандартамиотчетности;- активизация функционирования профессиональных бухгалтерских советов,ассоциаций, объединений в Ираке;119- нормативное определение требований к профессиональным бухгалтерам;- разработка организационно-методических механизмов, регламентирующихбухгалтерские процессы и направленные на удовлетворение потребностейзаинтересованных пользователей и ряд других.
Напредставленырезультатысистематизациирисункепредлагаемых3.6,с.119направлений.Рассмотрим ряд наиболее значимых направлений более подробно. процессов,способствующих конвергенции иракских национальных стандартов и МСФО.Направления модернизации и совершенствования национальной системы учета в республике ИракАктивизация процессов,способствующихконвергенции иракскихнациональныхстандартов и МСФОФормированиенациональныхстандартовбухгалтерского учета вИраке (NAS).Активизацияфункционированияпрофессиональныхбухгалтерских советов,ассоциаций, объединенийв Ираке.Нормативноеопределение требованийк профессиональнымбухгалтерам.Включение аудита ивнутреннего контроля вкачестве обязательныхкомпонентов системыучета.Оптимизациянормативногорегулированиябухгалтерского учета вИракеРазработка организационнометодических механизмов,регламентирующихбухгалтерские процессы инаправленные наудовлетворение потребностейзаинтересованныхпользователей .Соблюдение принципа экономииресурсов в процессеформирования и разработкинациональной системыбухгалтерского учета в связи скризисной экономическойситуацией .Нормативноеопределение требованийк составу, содержанию, атакже к качествубухгалтерскойинформации.26Источник - составлено автором по результатам исследования.Рисунок 3.6 - Направление модернизации и совершенствования национальнойсистемы учета в республике Ирак120Достижению конвергенции в отношении международных инациональных стандартов бухгалтерского учета будет способствоватьвыполнение ряда условий:- Систематизация нормативной базы, регулирующей процессы бухгалтерскогоучета и формирования отчетности, путем проведения комплексногоисследования экономической и финансовой ситуации в Ираке, анализадействующего законодательства на предмет соответствия их требованиймеждународным принципам и нормам.- Формирование рабочей группы из числа наиболее квалифицированныхэкспертовиспециалистов,обладающихдолжнойпрофессиональнойкомпетенцией.
В качестве экспертов необходимо обеспечить привлечениесотрудников Института дипломированных бухгалтеров, Совета по стандартамбухгалтерского учета в Ираке. Деятельность рабочей группы должнабазироваться на разработанном и утвержденном плане, который долженсодержать распределение ответственности, обязанностей и полномочиймежду членами.- Организациямониторингаэффективностииконтролявыполнениязапланированных мероприятий, направленных на достижение конвергенциинациональных и международных стандартов бухгалтерского учета.Модернизация национальной системы учета в Ираке должна бытьнаправленанагармонизациюнациональногобухгалтерскогозаконодательства за счет конвергенции с международными стандартамифинансовой отчетности [83, c.59].На рисунке 3.7, с.121 представлены наиболее важные условия длядостижения конвергенции международных и национальных стандартовбухгалтерского учета в Ираке.Формирование национальных стандартов бухгалтерского учета вИраке (NAS).
В целях активизации процесса формирования национальных121стандартовбухгалтерскогоучетавИракеследуетвыделитьрядперспективных направлений, наиболее важными из которых, являются:- Модернизация системы бухгалтерского образования, направленная наоптимизацию образовательных компонентов за счет включения МСФО вкачестве дисциплины в учебные программы профильных университетов идругих образовательных учреждений.Источник: составлено автором по результатам исследования.Рисунок3.7–Основныеусловиядлядостиженияконвергенциимеждународных и национальных стандартов бухгалтерского учета в Ираке122- Формирование экспертных групп и экспертных сообществ, в функциикоторых, следует включить выработку мер, направленных на повышениеосведомленности и понимания стандартов бухгалтерского учета.- Выработка оптимальной формы применения МСФО, учитывающейнациональные особенности Ирака.- Определение оптимальной структуры национальных стандартов учета,устойчивой ко всем колебаниям, происходящим в экономике и хозяйственнойжизни Ирака.- Выработка адекватного национальным условиям организационногомеханизма внедрения страндартов в практику бухгалтерского учета.
Процессдолженсопровождатьсяналичиемдостаточногоколичествавременихозяйствующих субъектов в качестве переходного периода, обеспечениемнеобходимых условий, например, предоставлением налоговых преференцийэкономическим субъектам, заинтересованным в применении национальныхстандартов бухгалтерского учета. Последовательное совершенствование имониторинг национальных стандартов в соответствии с изменениями,происходящими в национальной экономике, а также в международныхэкономических системах, для достижения единообразия бухгалтерскихпроцессов. На рисунке 3.8 представлены наиболее важные этапы процессаформирования национальных стандартов бухгалтерского учета в Ираке.Нормативное определение требований к составу, содержанию, а также ккачеству бухгалтерской информации. Выработка единых требований ксоставу, содержанию, а также к качеству бухгалтерской информациипозволяет соблюсти интересы как экономических субъектов, так и иныхзаинтересованныхформироватьпользователей.бухгалтерскуюЭкономическиеинформациюнасубъектыдолжнырегулярнойоснове.Формируемая бухгалтерская информация должна быть представлена впростой и ясной форме.