Диссертация (1152395), страница 9
Текст из файла (страница 9)
А. Манделлом.Таблица 1.3 − Систематизация конкурентных преимуществ и недостатков,формирующих стратегический выбор потенциальных стран-членов ЕС на основекритериев оптимальности Р.А. МанделлаКритерийоптимальностиФакторы, формирующие стратегический выбор потенциальных странчленов Европейского СоюзаЭластичность цен и уровнязаработной платыМобильностьфакторовпроизводстваЖесткий уровень цен и заработной платы предопределяет неравномерность уровнябезработицы в каждой из странСтепень мобильности факторов производства в разы меньше аналогичногопоказателя в СШАОбъединениерынковОсновуевропейскойфинансовойинтеграциисоставляютключевыетранснациональные банки и биржи, которые действуют в среде со свободнымдвижением капитала и единой валютойВыше среднегоНеоднородный характерфинансовыхОткрытость экономикиДиверсификация в сферепроизводства ипотребленияВзаимозависимость уровнейИнфляцииФискальная интеграцияПолитическая интеграцияМеханизм обменных курсов, а также «Пакт роста и стабильности» обусловилисинхронизацию инфляционных уровнейНеобходим налогово-бюджетный союз, который позволит реализовыватьфискальные трансфертыСущественно ниже уровня экономической интеграцииИсточник: составлено автором на основе критериев оптимальности, сформулированныхканадским экономистом, лауреатом Нобелевской премии по экономике Р.
А. Манделлом встатье «Теория оптимальности валютных зон», 1961 г.Из представленной выше таблицы автором сделан вывод о том, чтоинтенсификация мобильности факторов производства, повышение уровняфискальной и политической интеграции благоприятно скажутся положительноевлияние на новые страны-члены ЕС. Тем не менее дальнейшее расширение ЕСставит под угрозу его стабильность и оптимальность как единого экономическогопространства.
В экономике считается, что экономический и валютный союз49основывается на теории оптимальных валютных зон Р. А. Манделла. Основнойидеей теории является оценка условия стабильности региона при плавающемвалютном курсе. Результатом теории являются определенные условия, благодарякоторым способны эффективно функционировать страны внутри валютногосоюза [34, С. 124-143].Последние расширения ЕС осуществлялись за счет присоединенияразвивающихсястран.Болеетого,присоединениюновыхстран-членовдальнейшиетакжеперспективызаключаютсявЕСпорасширениитерритории за счет развивающихся стран.Экономическая интеграция развивающихся стран протекает медленнымитемпами, что обусловлено в первую очередь слабой взаимодополняемостьюэкономик развивающихся государств.
Как правило, такие государства являютсяэкспортерами сырья и конкурируют друг с другом на мировом рынке. Кроме того,развивающиеся страны не могут выступать друг для друга успешнымиинвесторами по причине нехватки капитала. Соответственно, интегрируясь всформировавшееся объединение стран, развивающиеся страны будут в первуюочередь взаимодействовать с развитыми странами интеграционной группировки,которые скорее всего будут для них и рынком сбыта, и источникомфинансирования.На протяжении всей своей истории ЕС развивается двумя путями: углубляяинтеграционное взаимопроникновение экономик стран-участниц, таким образомреализуя стремление формирования единой региональной экономики, а такженепосредственно расширяя интеграционную зону за счет присоединения новыхстран [18, С.
64-82].Расширение«вширь»и«вглубь»содействуетэкономическомуиполитическому развитию ЕС, предоставляя интеграционному объединениюопределенныепреимущества:ростзначимостиЕС вмире,увеличениеэкономической роли ЕС в мировой экономике, становление демократической ипроцветающей объединенной Европы.50Однако, процессы экстенсивного и интенсивного расширения ЕС имеюттакже и негативные последствия: усиливающееся разделение на «центр» и«периферию» внутри интеграционного блока, выделение ведущих и ведомыхстран, что в совокупности осложняет принятие единых экономических иполитических решений, выгодных и успешных для всех интегрированных стран.В 1994 г.
в Эссене на сессии Европейского союза была принята стратегия«предварительного вступления». Данная стратегия предусматривала помощь длядесяти стран кандидатов на вступление в ЕС в объеме 1 млрд евро ежегодно.Данные средства должны быть использованы в первую очередь как помощьправительству страны-кандидата в осуществлении обязанностей, возложенных нанего Евросоюзом на пути интеграции.
Кроме того, за счет выделяемых средств,страна-кандидат должна привести промышленность, инфраструктуру и другиесферы народного хозяйства к стандартам ЕС.В 1995 г. каждая из стран-кандидатов предоставила на рассмотрение ЕСБелую книгу, в которой были рассмотрены их действия на пути к вступлению вЕС.Всерединенеобходимые1997 г.требованияЕврокомиссиядляопубликоваластран-кандидатов:дополнительныеобеспечениестабильнойдеятельности институтов, поддерживающих демократию и права человека;формирование конкурентоспособной функционирующей рыночной экономики;ведениесогласованнойсЕСэкономическойполитики;установлениедобрососедских отношений с граничащими странами [8, С. 291-302].Кроме того, страны-члены ЕС были обеспокоены тем, что значительноерасширение может негативно сказаться на экономическом и социальном уровне.Поэтомустранами-участницамивыдвигалисьболееузконаправленныетребования, которые выражались в требовании улучшения сельскохозяйственногосектора, реформирования судебной системы и противодействия коррупции,экономическим преступлениям и организованной преступности, введениястандартизацииисертификациипищевыхпродуктоввсоответствиис51нормативами ЕС, а также в требовании поддержания и защиты прав меньшинств,повышения стандартов по защите окружающей среды.В ходе расширения за счет присоединения новых стран-участниц, ЕСиспытываетопределенныепроблемыуженаэтапеподготовкистран-претендентов на вступление в Евросоюз.
Это выражается в том, что из бюджетаЕС выделяются средства на трансформацию экономических систем и финансовуюпомощьновымстранам-членамипретендентамнаприсоединениекинтеграционному блоку.Несомненно, расширение территории ЕС рассматривается как одно изглавных направлений его развития, несмотря на то, что оно включает в себя какположительные, так и отрицательные стороны.Присоединение к ЕС означает также и возможность присоединение кеврозоне, что в свою очередь подразумевает под собой выполнение странойпретендентом определенных критериев:1. Во-первых, средняя годовая инфляция страны-кандидата не должныпревышать 1,5% от усредненного уровня трех стран еврозоны с наиболее низкимитемпами годовой инфляции.2.
Во-вторых, средний годовой уровень долгосрочных процентных ставокне должен превышать более, чем на два процентных пункта уровня трех стран, снаиболее низкими темпами инфляции.3. В-третьих,годовойбюджетныйдефицитстраны-кандидатанавступление не может превышать 3% от ВВП, а общий государственный долг, всвою очередь, не должен превышать 60% от ВВП или вовсе иметь тенденцию ксокращению.4. В-четвертых, должен наблюдаться стабильный курс национальнойвалюты на валютных рынках на протяжении не менее двух лет [2, С.
145-172].Процесс введения странами-кандидатами единой европейской валютыможно условно разделить на три основных этапа: этап подготовки к вступлению вЕС, непосредственно процесс вступления в ЕС и, наконец, полноправное членствов ЕС и введение единой европейской валюты.52До момента вступления в ЕС происходит приведение национальногозаконодательства в соответствие с критериями единого законодательства ЕС,которые в свою очередь заключают в себе юридическую базу не только дляприсоединения к экономическому, но и к валютному союзу.Так, должна быть обеспечена полная независимость центрального банкастраны-кандидата на интеграцию в ЕС на институциональном, персональном ифинансовых уровнях, в соответствии с законодательством ЕС о деятельностицентральных банков (Договор и создании и Устав европейской системыцентральныхбанков).Центральныйбанкнедолженучаствоватьвфинансировании государственного сектора, в то же время центральный банкдолжен обеспечить стабильность внутренних цен.После вступления в ЕС центральные банки стран-кандидатов должны бытьготовы к внесению изменений в свои уставы для выполнения функций членовфинансовой евросистемы во главе с Европейским центральным банком, с цельюреализации единой кредитно-денежной политики.Кроме того, должны быть созданы законодательные условия длялиберального движения капитала и обеспечения устойчивого функционированиябанковской системы.ОдновременносинтеграциейвЕвросоюзновыестраны-членыприсоединяются к экономическому и валютному союзу ЕС, принимая статуснеполного членства наряду с обязательством введения единой валютывпоследствии.Центральные банки новых стран-членов вступают в Общий советЕвропейского центрального банка, который состоит из председателей всех странчленов ЕС, даже не входящих в еврозону.
Таким образом, формируетсяЕвропейская система центральных банков (ЕСЦБ).Также на этапе вступления новым странам-членам ЕС необходимоинтегрироваться в систему регулирования валютных курсов ERM-II (exchange ratemechanism II) и принимать участие в механизме регулирования и контроляпроведения национальной экономической политики в соответствии с курсом ЕС.53Кроме того, на данном этапе новые страны-члены предоставляютпрограммы экономического сближения, которые будут ежегодно рассматриватьсяСоветом министров экономики и финансов (ЭКОФИН).Условием коллективного принятия решения о вступлении страны веврозону будет являться выполнение критериев Маастрихтского договора напостоянной и устойчивой основе, а также при условии поддержания правового иинституциональногопорядкаврамкахкредитно-денежнойполитики,экономического сближения со странами еврозоны, а также поддержаниясбалансированной бюджетной политики в соответствии с Пактом стабильности ироста [9, С. 13-45].Несмотря на то, что процесс вхождения в еврозону является достаточнопродолжительным и трудоемким, практически все новые страны-члены ЕСстараются перейти на общеевропейскую валюту, так как введение евро означаетопределенные экономические выгоды и политические преимущества для страныреципиента, поскольку евро является сильной валютой на международномвалютном рынке.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
