Диссертация (1152220), страница 16

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 16)

В то время как критерием эффективности энергетического79хозяйства со стороны государства является экономичность эксплуатации (максимальноэффективноеиспользованиеприродныхтопливно-энергетическихресурсов,низкаясебестоимость производства энергетической продукции) при обеспечении заданного уровнянадежности, критерием со стороны энергопредприятий является прибыльность, то естьсоответствие объектов хозяйствования конкурентной технологической инфраструктуре,позволяющей извлекать доход в различных торговых секторах энергорынков, в том числе сприменением инструментов рыночной силы [159, 231].Не учет данного фактора при формировании региональной энергетической политикиприводиткнеэффективностимеханизмовреализацииэнергетическихпрограмм,аобозначенные в энергетической стратегии условия, при которых энергопредприятия будут всостоянии выполнить требования государства к энергетическому сектору, становятсянедостижимыми.

Другими словами, энергетическая стратегия региона лишается способностинести в себе управленческие функции ввиду невозможности достижения обозначенных целей вустановленные сроки, по своей сути превращаясь в рамочный документ. Данный факт создаетпредпосылки не только для отклонения развития энергетического хозяйства от научнообоснованных направлений, заложенных в стратегии, но и формирования совершенно другихвекторов его эволюции, вызванных неизученными причинными связями, что повышаетнеопределенностьи,соответственно,вероятностьреализацииугрозэнергетическойбезопасности.Обеспечение энергетической безопасности в средне- и долгосрочной перспективетребует повышения управляемости энергетического хозяйства в рыночных условиях натерриториальном уровне. Ситуацию усугубляет тот факт, что большая часть объектовэнергетики была введена в период плановой экономики и в принципе не создавалась дляфункционированиявконкурентныхусловияхэнергорынков.Рыночныеусловияфункционирования существенно отразились на экономичности объектов энергетики, вчастности,системахтеплофикации,обеспечивающихкомплексноеэнергоснабжениерегиональных потребителей.Частично повышение управляемости территориального энергетического хозяйствадостигается за счет протекающих процессов объединения энергетических активов, создания иразвития вертикально-интегрированных предприятий, усиливающих влияние государства вэнергетическом секторе.

С одной стороны, это приводит к реализации масштабныхинвестиционных программ и уменьшению транзакционных издержек, с другой стороны,снижает конкуренцию в отрасли, и как следствие, препятствует инновационному развитиюэнергетического комплекса [261].80Ключевой гипотезой, лежащей в основе работы, является предположение о возможностиповышения управляемости энергетического комплекса (как общеэнергетичской системы) путемсовершенствования механизмов принятия решения на каждом уровне управления на основеразработки новых критериев, принципов и методов, позволяющих согласовать пути повышенияэффективности функционирования объектов энергетического хозяйства со стороны государстваи энергопредприятий.

Данная гипотеза предусматривает внесение изменений в методологиюсоставления энергетической стратегии на территориальном уровне с целью увеличения еезначимости в управлении энергетическим комплексом региона.В качестве показателя, характеризующего управляемость (устойчивое развитие)территориальнойобщеэнергетическойсистемы,требуетсяисследоватьиоцениватьнеобходимый экономически обоснованный уровень энергетической безопасности региона,позволяющийобеспечитьнадежноеиэффективноефункционированиеобъектовэнергетического хозяйства в условиях современных проблем и вызовов энергетическойбезопасности, таких как глобализация энергорынков, рост неравномерности спроса наэлектроэнергию, отказ от теплофикации и котельнизация регионов, либерализация рынкатепловой энергии.В качестве механизма достижения устойчивого развития общеэнергетической системыпредлагается рассматривать структурно-технологическую модернизацию территориальногоэнергетического комплекса, позволяющую усовершенствовать его организационную ипроизводственно-технологическую структуры на основе согласованного критерия управления,учитывающегоэнергетическогоразличияхозяйствавцелеполаганиисосторонынаправленийэнергопредприятийразвитияитерриториальногорегиональныхоргановгосударственной власти на различных уровнях управления.

Целью структурно-технологическоймодернизации энергетического комплекса является обеспечение необходимого уровняэнергетической безопасности территориального образования при прогнозируемых сценарияхизменений внешних и внутренних условий его функционирования, ключевыми критериямикоторой являются ресурсная достаточность, экономическая доступность (энергоресурсов ипродукции) и технологическая допустимость (наличие эффективных технологическихрешений).Предлагаетсяподойтикрассмотрениювопросаобеспеченияуправляемости(устойчивого развития) территориальных общеэнергетических систем, и соответственно,энергетической безопасности территориально-административного образования с двух сторон:изменения рыночных правил функционирования общеэнергетической системы с цельюповышения эффективности имеющейся производственной структуры,81оптимизации производственной структуры под существующие рыночные правилафункционирования хозяйства, в том числе путем внедрения новых технологий,повышающихэффективностьэксплуатациипроизводственныхмощностейэнергосистемы в рыночных условиях.Вкачествеключевогообъектаэнергетическогохозяйстварассматриваютсятеплофикационные электростанции, представляющие основную производственную единицутерриториального образования, вырабатывающую электроэнергию и тепло для местныхпотребителей, и находящиеся под управлением территориальных генерирующих компаний.Основным научным инструментарием проведения исследования являются методысистемных исследований в энергетике, предполагающие рассмотрение энергетическогохозяйства региона в виде территориальной энергетической системы, состоящей из подсистемэнергетики, таких как системы топливообеспечения, электроснабжения и теплоснабжения.Изучение влияния трансформации рыночных правил функционирования, изменения составаэнергетического оборудования генерирующих объектов и внедрения новых технологийповышения эффективности производственного процесса на обеспечение энергетическойбезопасностипроводится на специально разработанныхэкономико-математическихитеоретико-игровых моделях, рассматриваемых в следующих разделах работы.

Инструментоманализа результатов исследования и научного обоснования выбора направления развитияэнергетического комплекса являются энергетические балансы.Результатом работы является предложение совокупности принципов, положений,методов и средств исследования, формирующих методологию изучения моделей управленияэнергетическим комплексом на территориальном уровне и их совершенствование на основесогласованияцелейструктурно-технологическойэнергосистемы со стороны государстванеобходимогоэкономическииобоснованногомодернизациитерриториальнойэнергопредприятий, позволяющее достичьуровняэнергетическойбезопасноститерриториального образования.Выводы по Главе 1В данном разделе рассмотрены методологические вопросы организации исследованияобщеэнергетических систем территориально-административных образований и основныенаучные аспекты проблем управления их развитием с позиции обеспечения требованийэнергетической безопасности.В качестве основного инструмента изучения объекта исследования выбрана методологиясистемных исследований в энергетике, предполагающая рассмотрение энергетического82комплексаввидеиерархическисвязанныхфункциональныхсистем–электро-итеплоснабжения и топливообеспечения.

Такое представление энергетического комплекса всистемном аспекте получило название общеэнергетической системы.Наосновепроведенногоанализапроизводственнойибалансовойструктуробщеэнергетической системы страны показано, что органическое топливо доминирует вструктуре энергопотребления (89%).Около 60% органического топлива приходится наустановки с выработкой тепла, что обусловлено климатическими факторами. При этом наустановках комбинированного производства вырабатывается более 40% энергетическойпродукции,чтосучетомихнизкогопотребленияэнергоресурсовприработевтеплофикационном цикле, говорит об особой роли данного вида генерации в обеспеченииэкономичнойработыэнергосистемы.Основнымипотребителямиэнергииявляютсяпромышленность, сфера услуг и население.Показано,чтообщеэнергетическиесистемыможнорассматриватьнамежгосударственном, государственном и территориальном уровне, а также уровне управленияпредприятием.

При этом особый интерес представляет территориальный уровень ввидупродолжающейся либерализации и реструктуризации отраслей энергетики и измененияхарактера взаимоотношений между субъектами рынка. Для обобщения территориальногоуровняисследованияобразования.Былиэнергетикивыделенывведенопонятиетерриториально-административноготерриториально-административныеобразованияввидемакрорегиона, региона, узла, общеэнергетические системы которых рассматриваются в работе.Сделаны выводы, что ввиду большого разнообразия общеэнергетических систем для ихисследования в качестве объектов управления требуется проведение их типологизации. Приэтом существующие методы группировки не учитывают наличия значительных отличий впроизводственной структуре и условиях функционирования энергосистем, что не позволяетформировать точные суждения о причинах их высокой энергоемкости и, соответственно,допускают значительную ошибку классификации.

Характеристики

Список файлов диссертации