Диссертация (1151085), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Данные события можно рассматривать как попыткисоздания местного трудового пула с непрекращающимся обменом опытом междусотрудниками, хотя по масштабу такой обмен очевидно уступает пулу рабочей силыитальянских ПР.Во-вторых, также осуществлялись определенные действия для привлечения в ПРЛипецкой области поставщиков сырья и полуфабрикатов, с целью формированияполной производственной системы, располагающейся на территории данного ПР. Так,в 2003 г. В Липецкую область с использованием инвестиционного механизма приходятитальянские компании SEST и Pasell46, которые до 2005 г. инвестируют более 40 млн.евро в переоборудование собственных мощностей. Indesit за период 2000-2005 гг. такжеинвестировал более 80 млн.
евро, открыв дополнительную производственную линиюхолодильного оборудования, а также завод по производству посудомоечных машин.Кроме того, в списке поставщиков Indesit появляются предприятия г. Липецк иЕлецкогорайонаЛипецкойобласти:компании«МилаПласт»,«Тетра»,«Электроаппарат В.О.С.», «Ассоль» и др.Мы можем убедиться, что уже к 2005 г.
в рамках проекта по созданию ПР вЛипецкой области были достигнуты первые результаты – началось формирование сетипоставщиковIndesit,приэтомособоевниманиеуделялосьинвестициямвпроизводственные линии и квалификации сотрудников предприятий.Дальнейшие события, на наш взгляд, предопределили неудачу в реализациипроекта по созданию промышленного района возле г. Липецк.
Так, по причинемасштабных ПИИ в данную территорию, а также высокой бизнес активности, в ноябре2005 г. было принято решение о формировании ОЭЗ промышленно-производственноготипа в Липецкой области. Компаниям-резидентам ОЭЗ «Липецк» был предоставлен рядльгот, в числе которых [62]: режим свободной таможенной зоны; освобождение от налогов на транспорт и имущество на срок до 7 лет;Курсы повышения квалификации на предприятиях Indesit проходят на производственных базахкомпании в Липецкой области, а также в итальянских провинциях Каринаро, Комунанза, Теверола,Брембате и др.46SEST специализируется на производстве конденсаторов и испарителей для холодильных установок,Pasell – на противовесах для бытовой техники, в т.ч.
для стиральных машин.45150 возможность применения коэффициентов амортизации основных средствкомпаниями-резидентами.Резидентами изучаемого ОЭЗ становятся некоторые поставщики ЗАО «ИндезитИнтернешнл», в т.ч. американские предприятия Abb, PPG, украинская компания Техна,немецкая организация Viessmann и др. [25]. К 2013 г. насчитывалось 30 резидентов из 7странмира(РФ,Италия,Япония,Бельгия,Германия,Украина,США),зарегистрированных в ОЭЗ «Липецк». С момента создания ОЭЗ «Липецк» разговоры оПР в Липецкой области в российском истеблишменте прекращаются. Всё реже можноувидеть упоминание о ПР под Липецком в прессе и в официальных заявленияхчиновников, которые так активно обсуждали данный проект еще до 2005 г.
Посостоянию на 2015 г. мы можем заявить о том, что проект по созданию ПР на даннойтерритории был фактически смещен, заменен формированием ОЭЗ. Сотрудничествороссийских и итальянских предпринимателей, их встречи и заседания, проходят подэгидой ОЭЗ ППТ «Липецк».Несомненно, власти Липецкой области в процессе создания ОЭЗ на базе ПР подЛипецком рассчитывали на рост предпринимательской активности на даннойтерритории, а также на обеспечение за счет ее предприятий экономического роста всегорегиона.
Осуществим попытку оценки вклада ОЭЗ «Липецк» в экономику Липецкойобласти и наглядно приведем некоторые статистические данные.2000,00300,001500,00млрд. руб.250,00200,001000,00150,00100,00500,0050,00Иностранные инвестицииВРП2013201220112010200920082007200620052004200320022001200019990,0019980,00млн. долл. США350,00Инвестиции в основной капиталРис.
24. Динамика основных экономических показателей Липецкой области, 1998-2013гг.Источник: разработано автором на основе [73]Так, мы видим положительный тренд в динамике валового региональногопродукта, а также потоковых инвестиций с течением времени. Нужно отметить, чтопредприятия ОЭЗ «Липецк» в 2013 г.
в совокупности обеспечивали 2450 рабочих мест,151что составляет чуть более 0,4% всех занятых в Липецкой области и около 1% г. Липецк,что, кстати говоря, совсем не сопоставимо с обеспечением занятости итальянскими ПРв провинциях и регионах. Также за счет ОЭЗ «Липецк» в региональные бюджетныефонды поступило 662 млн. руб.
налогов в 2013 г., что соответствует 2,2% всехналоговых поступлений Липецкой области. Что касается вклада в инвестиционнуюактивность региона, то здесь порядок цифр следующий: в 2012 г. на территории ОЭЗбыло осуществлено менее 80 млн. долл. ПИИ, что эквивалентно 5% всех ПИИ вЛипецкую область за тот же период. Тем не менее, Минэкономразвития, ежегоднооценивающее каждую ОЭЗ в РФ, оценила работу ОЭЗ ППТ «Липецк» на 5 баллов из 5возможных [62].В действительности, сегодня можно констатировать незначительный вклад ОЭЗППТ «Липецк» в экономику Липецкой области, что было подтверждено статистикой.Даже несмотря на различный правовой статус и наличие существенных льгот, ОЭЗ«Липецк» сравнительно менее значим для региональной экономики на фонеитальянских промышленных районов.Важный вопрос, который еще требует ответа, связан с самим фактом обменаопытом между Россией и Италией по созданию промышленных районов.
Инымисловами, нас интересует насколько успешным было заимствование итальянского опытафункционирования ПР в российском бизнесе и насколько была реализованасоответствующая цель Рабочей группы по промышленным районам.В этой связи, мы предлагаем проанализировать территорию ОЭЗ ППТ «Липецк»на наличие черт ПР. Начнем с того, что на территории ОЭЗ практически не существуетМСП, которые должны составлять основу любого ПР.
Дело в том, что в среднемрезидент ОЭЗ «Липецк» занимает около 11 га территории, которые, очевидно, не могутсебе позволить микро-и-малые предприятия.Местных институтов кооперации на территории ОЭЗ также почти ненаблюдается. Исключение составляешь лишь Дирекция по управлению проектом ОЭЗППТ «Липецк». При этом аналогов итальянских торговых ассоциаций, трудовыхорганизаций, а также ТПП, на местной территории не существует. Что касается пуларабочей силы, здесь также нельзя заявить о его устойчивости и однородности. Вкомпаниях ОЭЗ работают сотрудники из более чем 10 стран, при этом подавляющеебольшинство из них мигрирует из страны происхождения резидента ОЭЗ «Липецк». Вэтом смысле, в рамках такого изменчивого, многонационального местного рынка труданельзя говорить о наличии сильного пула рабочей силы с передачей опыта и знаний изпоколения в поколение, подобно тому, как это происходит в ПР Италии.152Единственная черта ПР, которая присуща территории ОЭЗ – территориальнаяблизость местных акторов.
Тем не менее, мы подошли к основным сущностнымхарактеристикам ПР, которых мы не наблюдаем в данном ОЭЗ. В первую очередь, речьидет о глубоких кооперационных связях. На территории ОЭЗ кооперация междупредприятиями носит крайне ограниченный характер. В основном она выражена тем,что 80% промежуточной продукции ЗАО «Индезит Интернешнл» производится в ОЭЗ«Липецк».
Тем не менее, кроме поставщиков Indesit, среди резидентов существуетоколо15компаний,которыенесвязаныпроизводственнымисистемамиспредприятием Indesit и заняты в иной отрасли промышленности47. Это однозначнопротиворечит базовой характеристике ПР, связанной с кооперацией местныхпредприятий и формировании производственной системы, где каждая местнаяорганизация является частью производственного процесса. Несомненно, в ОЭЗ«Липецк» резиденты имеют отношение к различным производственным системам,зачастую никаким образом не связанных друг с другом. Резидентов ОЭЗ связываетлишь общая инфраструктура и выгоды от предоставляемых льгот.
Вследствиеотсутствия значительной кооперации и специализации компаний ОЭЗ на целом ряденевзаимосвязанных отраслей, мы также не наблюдаем маршалловской «промышленнойатмосферы», которая присуща ПР Италии.В итоге, мы можем заключить, что проект по формированию ПР на территорииЛипецкой области не был реализован. Сегодня представители бизнес-сообщества ивласти перестали именовать данную совокупность компаний промышленным районом,потому как на его базе был сформирован ОЭЗ «Липецк». Мы убедились, что даннаятерритория почти не имеет характерных черт ПР.
Единственная черта, присущая ей,связана с территориальной близостью и единичными кооперационными связями,которые по масштабу значительно уступают итальянским ПР. В этой связи мызаявляем, что российско-итальянская Рабочая группа по промышленным районам икооперации МСП не реализует одну из своих целей, заключающуюся в обмене опытомпо формированию ПР.Надо понимать, что говоря о неудачном опыте заимствования опыта ПР Италиив Липецкой области, мы не подразумеваем затухание экономической активности врегионе.
Напротив, ОЭЗ в определенной степени вносит вклад в экономику региона,В числе таких компаний-резидентов ОЭЗ «Липецк» можно назвать ООО «Липецкий офсетныйкомбинат» (производство пищевой упаковки и полиграфической продукции), ООО «АЛУ-ПРО»(производство алюминиевых профилей), ООО «Йокохама Р.П.З.» (автомобильные шины), ООО «ЧСЗЛипецк» (облегченная стеклянная тара для пищевой и медицинской промышленности), ООО «ГардаНиттинг» (изделия легкой промышленности), ООО «Фарм Фритез Белаая Дача» (переработка иконсервирование картофеля), ООО «Фенци» (герметизирующие материалы) и др. [62].47153что было доказано некоторыми статистическими данными. Можно сказать, что ОЭЗ«Липецк» стала весьма эффективной локальной системой производства, которая, тем неменее, в значительной степени уступает итальянским ПР с точки зрения ролипроизводственной системы в экономике региона и отрасли.Также, рассуждая о нереализованной цели обмена опытом по ПР между Россиейи Италией, мы не делаем вывод о неэффективности Рабочей группы в целом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
