Автореферат (1148091), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Важное прикладное значение для решенияконкретной проблемы российского социума имеет антикоррупционнаяфункция гражданского общества. Проблема борьбы с коррупцией стала всовременный исторический период модернизации российского обществацентральной в социальной жизни.Исторический процесс формирования общественных организаций вРоссии, начавшийся после либеральных реформ второй половины XIX века исформировавший предпосылки для развития гражданского общества и егоинститутов, был насильственно прекращен государственной властью вместесо свертыванием НЭПа в конце 20-х гг.
XX в.На протяжении дальнейшей истории СССР функционирование«третьего сектора» имело место быть, однако в строго очерченныхгосударственной властью рамках, что предопределило затем характерразвития НКО в постсоветский период (зависимость от западногофинансирования, относительно слабая социальная база, формированиенекоммерческих организаций и становление форм их деятельности позарубежным образцам без учета реальных потребностей российскогообщества).
Следствием этих процессов было возвращение государствомпосле хаоса 90-х гг. ХХ века лидирующих позиций во всех сферахобщественной жизни, усиление контроля над частью политическиориентированных НКО.Организации «третьего сектора» автор рассматривает как институциональный базис российского гражданского общества. К настоящему временидостигнуты определенные позитивные показатели по количеству и разнообразию некоммерческих организаций, однако их влияние на деятельность государственных и коммерческих институтов весьма ограничено.Причины сложившегося положения довольно многообразны, отмечаетавтор, и во многом связаны с менталитетом и типом гражданской культурыроссийского общества. Уровень гражданской активности населения в целомне велик и ограничивается участием в традиционных формах социальной интеракции (участие в профсоюзах, ТСЖ, ЖСК), а также электоральным участием.
Однако важнейшей из них является низкий уровень и качество жизнибольшинства россиян, что порождает социальную апатию и направляет всесилы граждан на поиск путей улучшения материального положения.Во второй главе «Социодинамика институтов гражданского общества в Мурманской области» рассматриваются региональные условия становления институтов гражданского общества, выявляется специфика Мурманской области, обуславливающая ряд факторов, влияющих на процесс институционализации регионального гражданского общества, анализируются20основные тенденции и противоречия данного процесса.
Также представленырезультаты проведенного автором теоретико-прикладного исследования«Гражданское участие и вовлеченность в практики гражданского обществастуденческой молодежи г. Мурманска».В параграфе 2.1 «Региональная специфика и тенденции процессовинституционализации гражданского общества» проанализирована региональная специфика Мурманской области, представлены тенденции процессов институционализации гражданского общества в Мурманской области.Выявлен ряд специфических региональных факторов, так или иначевлияющих на развитие институтов гражданского общества. Автор классифицирует их следующим образом:- географо-климатические особенности (принадлежность региона кКрайнему Северу, наличие незамерзающих портов, богатство региона природными ресурсами);- геополитические особенности (наличие государственной границы сНорвегией и Финляндией, незамерзающие военные порты, дающие выход вСеверный Ледовитый Океан и Северную Атлантику, наличие крупных военных сил, прежде всего, Северного Флота ВМС Российской Федерации, значительное число закрытых административно-территориальных образований);- историко-демографические особенности (активное заселение регионапришлось на период сталинской индустриализации);- социально-экономические особенности (более высокий уровеньжизни, нежели средний по России, обусловленный выплатой полярныхнадбавок и северных коэффициентов; значительная роль крупныхпромышленных предприятий в жизни региона, крайне высокая степеньурбанизации);Данныефакторыоказываютразнообразноевлияниенаинституционализацию гражданского общества.
Так, к факторам,положительно влияющим на развитие гражданского общества, относятсядовольно высокий уровень жизни в регионе (по показателю средних зарплатМурманская область занимает 13-ое место в России и первое место в СевероЗападном федеральном округе), пограничный характер региона,обуславливающий тесное культурное и экономическое сотрудничество состранами Северной Европы, а также относительно низкий уровеньпреступности.К негативным факторам, тормозящим развитие региональногогражданского общества, следует отнести проблему эмиграции, во многомобусловленную экстремальным климатическим характером, рост социальногорасслоения: децильный коэффициент в 2013 году составил 13,6 при21общероссийском коэффициенте 16,4. Среди регионов Северо-Западногофедерального округа Мурманская область занимает 4-ое место по данномупоказателю.
Сложная ситуация сложилась вокруг монопрофильных городов,значительное число которых также является одной из региональныхособенностей. Очевидно, что экономическая идея моногородов себяисчерпала и требуется серьезная модернизация социально-экономическойсферы данных населенных пунктов. Сейчас же ситуация в монопрофильныхгородах характеризуется более низким уровнем жизни, проблемами струдоустройством, социальными «болезнями», что отнюдь не способствуетразвитию гражданского общества.Некоторые региональные особенности оказывают двоякое влияние.Например,высокаяурбанизация,связаннаясклиматическимиособенностями, невозможностью земледелия в условиях Крайнего Севера, содной стороны, обусловилаотсутствие общинных, земских традицийвзаимопомощи, солидарности и сотрудничества – ценностей и установок,имеющих большое значение для развития гражданского общества. С другойстороны – исторически именно города формировали средний класс игородскую культуру, необходимую для создания гражданского общества.
Внастоящее время также именно городское население, особенно в крупныхгородах, демонстрирует установки на большее гражданское участие.Весьма неоднозначным является положение с развитием гражданскогообщества в закрытых административно-территориальных образованиях.Негативные черты, обусловленные закрытым статусом населенного пункта,отсутствием некоторых институтов гражданского общества компенсируютсяза счет более высокого уровня жизни, низкого уровня преступности, тесныхличных связей между индивидами, характерных для закрытого социума.Автор пришёл к выводу, что выявленные отрицательно и положительнодействующие факторы формирования регионального гражданского обществав некотором роде компенсируют друг друга. В регионе отсутствуютнепреодолимые препятствия для становления гражданского общества, впользу чего также может свидетельствовать опыт соседних государств –Норвегии и Финляндии, существующих в сходных природно-климатическихусловиях.Успешное завершение процессов институционализации гражданскогообщества в условиях Мурманской области будет зависеть не столько от ужесложившихся условий, сколько от установок населения, уровнявовлеченности в практики гражданского общества, электоральнойактивности, участия в работе местного самоуправления.22В параграфе 2.2 «Гражданское участие как мобилизирующийфактор становления регионального гражданского общества» представленанализ гражданского участия, как определяющего фактора становлениягражданского общества.
С целью оценки потенциала региональногогражданского общества автором было проведено теоретико-прикладноеисследование «Гражданское участие и вовлеченность в практикигражданского общества студенческой молодежи г. Мурманска».Студенчество было выбрано в качестве объекта исследования потому,что именно специалисты с высшим образованием, занятые в сференефизического труда, формируют средний класс – социальную основугражданского общества. Кроме того для студенчества традиционнохарактерна повышенная социальная активность, социальный оптимизм,желание активно влиять на окружающую социальную действительность.Гражданскоеучастие,являясьнаиболеерепрезентативной,«измеримой» составляющей гражданского общества, одновременновыступает в качестве его определяющего показателя: чем выше уровеньгражданского участия, тем более развито гражданское общество.
ВРоссийской Федерации уровень гражданского участия, а, следовательно, и егомодернизационныйпотенциал,весьманедостаточны.Согласносоциологическим исследованиям процент вовлеченных в гражданскиепрактики россиян не превышает 25-30% населения. В странах Скандинавии,для сравнения, показатель вовлеченности достигает 69%;Франции,2Германии, Великобритании - 55%.Гражданское участие понимается автором как низовая активностьграждан, их мобилизация и солидаризация для решения насущных вопросовбыта, досуга, территориального самоуправления, а также, насколько этовозможно, общегосударственных вопросов, включение граждан в обсуждениеи разработку политических, социально-экономических, культурных программи проектов, нормативно-правовых актов, влияние на принятие решений иконтроль над их исполнением.В результате исследования были определены основные формыгражданского участия студенчества.
Преимущественно это конвенциальное,пассивное участие: электоральное участие, подписание петиций и обращений,участие в общественных организациях спортивно-досуговой направленности.Однако определенную часть студенчества, около 15-20% можноохарактеризовать как граждански активную, принимающую постоянное2Готово ли российское общество к модернизации? // под ред. М.К.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
