Автореферат (1147268), страница 4
Текст из файла (страница 4)
К концу второго десятилетия XXIвека складывается система глобальных и региональных международныхформатов (организаций, форумов, круглых столов, диалогов и пр.). В этойсистеме ведущие позиции занимают G7, G20, БРИКС и др. Опыт ихинституционализации показывает, что перед ними стоит немало проблем.Анализируя их, вырабатываются сценарии будущего развития этихформатов.Этиформатывписываются,органическивходятвформирующийся новый мировой порядок2.Вместестемпредлагаетсядостоверный,фундированный,верификационный анализ истории создания и развития «Группы семи»,«Группы двадцати» и БРИКС, которые наиболее наглядно иллюстрируют 16все позитивные и негативные стороны институционализации данныхмеханизмов.
История их создания и деятельности отражает предназначениеэтих крупнейших международных форматов.3.Они уже имеют существенный опыт по выработке и имплементациитех или иных форм институционализации совместного сотрудничества. Длядальнейшего решения стоящих перед ними задач требуется углубление ихмногоструктурности.4.«Группа семи» представляет из себя сложившийся диалоговый форматразвитых стран Запада по согласованию общих подходов к решениюглобальных вызовов без видимых перспектив дальнейшего развития ирасширения состава участников, в то время как «Группа двадцати» сталастабильным механизмом повышения эффективности действующей мировойсистемы, которая во многом опирается на G20 и создаваемые иподдерживаемые ею международные институты.5.БРИКСявляетсяимплементироватьдиалоговымполитическиеформатом,договоренностипризваннымстран-участницобъединения.
Для соответствующей работы представляется необходимымсоздание соответствующих структур и определения их функций, в то времякак для реализации экономических инициатив стран «пятерки» уже созданысоответствующиеинституты,принятаиреализуетсяСтратегияэкономического партнерства до 2020 года.6.Обоснована основная научная гипотеза данного исследования оцелесообразности процессов институционализации в современной мировойполитике в классическом виде (учреждении полноформатных механизмовсотрудничества) с приведением наиболее оптимальных форм и средствформализации сотрудничества на уровне акторов «сетевой дипломатии».7.Международныеинститутыдолжныоказыватьконструктивноевлияние на работу существующих структурных и институциональных опордействующего миропорядка без создания параллельных «зеркальных»структур глобального управления, а в случае их создания (как в случае со 17структурамиподэгидойБРИКС)необходимогармоничноеинкорпорирование новых институциональных акторов в действующиймировой порядок, что призвано повысить эффективность решенияглобальных проблем человечества.Апробациярезультатовисследованиясостояласьпосредствомучастия автора во множестве международных и отечественных круглыхстолах,конференцийифорумовпотематикеработы.Диссертантпредставлял на них выносимые на защиту положения и выводы, а такжеучаствовал в развитии научной дискуссии о проблемах и перспективахинституционализации международных форматов в мировой политике и иныхаспектов обозначенной темы.Срединихследуетупомянуть,преждевсего,Петербургскиймеждународный экономический форум (в 2012-2016 гг.), ряд круглых столовдля молодых экспертов-международников в 2015-2016 гг., инициированныхдиссертантом:«ГражданскийфорумновогопоколенияБРИКС»вНациональном комитете по исследованию БРИКС (НКИ БРИКС) 27 февраля2 марта 2015 года, круглый стол «Перспективы сотрудничества в сфереэнергоэффективностинаплатформеEURO-BRICS»вМосковскомгосударственном университете 18 марта 2016 года, «БРИКС-2016: векторыразвития» 13 апреля 2016 года в Московском государственном институте(Университете) международных отношений, модерируемую диссертантоммеждународнуюнаучно-практическуюконференциюМолодежногоэкспертного сообщества стран БРИКС в НКИ БРИКС 13-15 июля 2016 года,международную конференцию «Группа двадцати» и БРИКС – институтыглобального управления нового типа» в РАНХиГС 25 октября 2016 года,ежегодную конференцию Российской Ассоциации Политической Науки 2526 ноября 2016 года и конвенты Российской Ассоциации МеждународныхИсследований в 2015-2016 гг.
и др.Соответствующие доклады были представлены и на ряде другихмероприятий, включая молодежный саммит «Группы двадцати» (Y20) в 18Пекине и Шанхае. КНР (24-30 июля 2016 г.), где диссертант за счет внесенияв повестку работы форума предложения об институционализации форматаY20 добился введения позиции шерпы страны по делам молодежногосаммита «Группы двадцати», а впоследствии был назначен на эту позицию отРоссии.Структураработы.Работаразделенана4главы,которыеоптимизируют выполнение поставленных перед исследованием задач иопределяют основные приоритеты в ходе работы.
В Заключении приведеныосновные выводы по итогам проделанной работы, определяя направлениядля дальнейшей работы в изучении заявленной темы.II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обосновываются актуальность темы диссертации,определяются объекты и предмет исследования, цели и задачи, проводитсяанализисточниковойбазыилитературы,перечисляютсяосновныеположения, выносимые на защиту, а также излагается теоретическая ипрактическая значимость и новизна исследования.В первой главе «Институционализация в современной мировойполитике» рассматриваются мирополитические предпосылки к глобальнойинституционализации и роль международных форматов в мировой политике,а также перспективы их институционализации.Мироваяполитика,экономикаимеждународныеотношенияпретерпевают существенные изменения в XXI в., а процессы глобализациивсе сильнее побуждают страны к активному взаимодействию для решениявозникающих проблем.
При этом в мировой политике существуют разныетенденции и подходы к институционализации такого сотрудничества ивзаимодействия.руководителейСоглашениягосударствидоговоренностиспособствуютналичномдальнейшемууровнеповышениюдейственности этих форматов. Международные объединения играют важнуюроль в решении проблем общемировой повестки дня. Важность заключениянеформальных договоренностей между главами государств, возможность 19чего предоставляют такие международные клубы лидеров как G7, G20 иБРИКС, становится очевидной при рассмотрении выхода из кризисныхситуаций в мировой политике или мировой экономике. Ввиду эффективностипроводимых встреч и реализации принятых мер в рамках этих форматоввполне закономерным стал вопрос о формировании многополярного,полицентричного миропорядка.
Крупнейшие международные организацииформируют систему глобального управления, базирующуюся на системемногополярности и полицентричности.Переход международного формата в институционализированнуюформу влечет за собой изменение баланса сил и изменение перспективположительногоурегулированиятогоилииногоостроговопросамеждународной повестки дня. Недаром термин «сетевая дипломатия» попрежнему звучит и упоминается в обновленной концепции внешнейполитики Российской Федерации.
Путем расстановки акцентов на именно«сетевой» природе взаимодействия соответствующих глобальных акторовсовременноймировойвнешнеполитическаяполитикидоктринаидипломатиисвидетельствуетважностьроссийскаясохранениятекущего статуса-кво для упомянутых в ней форматов «Группы двадцати» иБРИКС, а также РИК, Совета государств Балтийского моря и другихструктур и «диалоговых площадок».Во второй главе «Международные форматы «Группы семи», «Группыдвадцати» и БРИКС» исследуются причины и истоки создания этихобъединений.Среди основных предпосылок зарождения уникального формата«Группы семи» для общения глав западных держав, можно сказать, сталакризисная ситуация в сфере экономики в международном масштабе. В начале1970-х гг. стала очевидна уязвимость крупнейших западных экономик передвызовами и кризисами международного характера.
Необходимость созданиянового механизма согласования интересов ведущих развитых стран, новогоинструмента урегулирования споров и поиска общих решений стала еще 20более актуальна. Именно по этой причине и появилась дискуссионнаяплощадка для министров финансов, затем представшая в виде регулярныхсаммитов лидеров США, Канады, Японии, Франции, Великобритании,Германии, Италии, а в период с 1998 по 2014 год еще и России. Интерес кформату «Группы семи» в данном исследовании был обусловлен тем, чтоотсутствие у нее структурной институционализации как таковой, тем неменее, не означает отсутствие формальных и неформальных принциповсистемного функционирования объединения.«Группа двадцати» с 2008 года и по сей день является самым главными наиболее авторитетным международным форматом, направленным наулучшение глобального финансово-экономического регулирования в мире, атакже на оперативное реагирование на угрозы и кризисы мирового масштаба.G20 является площадкой, где собираются шерпы, министры финансов иглавы центральных банков, представляющие 20 крупнейших развитых ибыстроразвивающихся экономик.
Итоговым ключевым мероприятием врамках работы G20 является саммит лидеров «Группы двадцати» - главгосударств и правительств. Состав участников Группы ярко отражаетосновныетенденциивмире,как-то:растущеевлияниебыстроразвивающихся стран с переходными экономиками в политических иэкономических вопросах, необходимость поиска принципиально иных форммеждународного сотрудничества в соответствии с новыми глобальнымивызовами, которые требуют поиска совместных решений.Созданное по инициативе России в 2006 году объединение Бразилии,России, Индии, Китая смогло за короткое время стать влиятельнымформатом для встреч лидеров наиболее быстро растущих стран иобсуждения текущих проблем мировой экономики. В 2011 году в данныймеждународный формат была включена ЮАР, и БРИКС приобрел свойнынешний вид.