Автореферат (1147250), страница 5
Текст из файла (страница 5)
В первом параграфе «Подходы к проблеме интеграции мигрантов в политической науке~ представлены различные описательные модели проблемы интеграции мигрантов в политической науке. Интеграция подразумевает сохранение мигрантами своей культурной идентичности и лояльность в отношении традиций принимающего общества, что «включает в себя знание государственного строя и законов страны, признание верховенства этих законов над нормами национально-культурной среды, откуда прибыл иммигрант, а также способность жить в обшестве согласно принятым в нем установлениям».
Возможно выделить следующие модели интеграции иностранцев в принимающее общество: 1. этническая (немецкая) — иностранные этнические общности не подлежат ассимиляции, и проводимая политика не ставит задачей превратить их в граждан страны (модель аккультурации). В свою очередь, происходит сохранение каждой этнокультурной общностью своей идентичности; 2. республиканская (французская) — использующая метод аккультурации, а затем и ассимиляция каждого иммигранта путем вовлечения во все первичные общественные институты (детский сад, школа, община). В данном случае происходит «всецелое поглощение» этнических меньшинств доминирующей культурной и этнической общностью (модель культурной ассимиляции).
Франция - гражданская монокультурная нация, целенаправленно проводившая политику культурного универсализма, направленную на устранение этнических и языковых различий; 3. поликультурная (англосаксонская) — представители всех групп в обществе обладают равными гражданскими правами на сохранение своей идентичности и культурной самобытности (Австралия, Канада, США, Швеция и др.). В рамках политики интеграции мигрант не теряет своей культурной идентичности, в то же время, приобретая новую. Для того чтобы наиболее эффективно интегрировать мигранта в новую среду, используются различные институты принуждения, например, отсутствие возможности найти работу без знания языка принимающей страны заставляет мигрантов начать его изучение. Конечной целью проведения политики интеграции является включение иммигрантов с отличными расовыми, этническими, культурными основами в жизнь принимающего социума.
Иначе говоря, иммигрант к знаниям о своей культуре и родине получает дополнительные сведения о той стране, куда он прибыл на постоянное место жительства, Сюда включаются сведения о государственном строе принимающего государства, законов и обычаев, основ языка, правил поведения в обществе. В тоже время, политика интеграции имеет и свои негативные стороны. Как правило, в процессе осуществления данного курса, правительства при помощи соответствующих социальных служб проводят комплекс мероприятий, направленных на скорейшую адаптацию мигрантов в сферы труда, образования, здравоохранения и т.д.
Следует отметить, что население принимающей стороны негативно воспринимает такое внимание со стороны государства к мигрантам, учитывая наличие определенного набора социальных проблем внутри страны. Автор делает вывод о том, что интеграция мигрантов в общество страны- реципиента должна проходить под строгим государственным контролем, при соблюдении интересов местного населения. во ытороги пара. рафе «Политические последсгпвия транснаггиональной трудовой гииерагггггг для стран-доноров и стран-реггипггентов» рассмотрены политические и социальные изменения в национальных государствах, вызванные процессами трудовой миграции, Увеличение объема трудовой миграции имеет различные последствия, как для принимающих стран-реципиентов, так и для стран- доноров «поставляющих» трудовые ресурсы, Одним из наиболее существенных последствий иммиграции является конфликт мигрантов с местными жителями.
Антимигрантские настроения обостряются в периоды экономической и политической нестабильности, инфляции и на начальных этапах миграции, Противники иммиграции склонны выдвигать такие причины неприязни, как иной цвет кожи (например, конфликт в г, Ьирмингем„ Великобритания 19б7 г,, когда в указанный регион направлялся массовый поток мигрантов из Карибского региона, что вызвало радикальный протест и массовое неприятие со стороны граждан), иная религия (многотысячные переселения мусульман в скандинавские страны) и т.д.
Существующее отношение к тем или иным народностям, как правило, связано с возможной угрозой терроризма, склонностью к агрессии, болезням, отрицанием социальных и правовых норм со стороны мигрантов, К настоящему времени популяция Западной Европы претерпела определенные изменения. Значительная часть мигрангов придерживается «иждивенческой» философии, выраженной в стремлении не к трудоустройству, а к получению различных социальных гарантий от государства (политическое убежище„пособие, единовременные выплаты и т.д,). Низкий уровень жизни, недостаток квалификации и образования, этноцентризм и культурный нигилизм среди иммигрантов способствуют формированию нетолеран.гного отношения к местным жителям, что, в свою очередь, ведет к обострению экстремистских настроений с обеих сторон, процесс «эскалации противодействия» становится самоподдерживающимся и резонансным.
Вопрос отказа мигрантов от интеграции в социум страны-реципиента вызывает в западноевропейских государствах радикальную поляризацию мнений и оценок. Во многом, этот процесс обусловлен и наличием критических расхождений в культурных (включая религиозные) и социальных обычаях между иммигрантами и коренным населением стран Западной Европы.
Высококвалифицированные специалисты из среды мигрантов, как правило, прибывают в странуреципиент для осуществления трудовой деятельности на длительный срок, обладают знанием языка и интегрируются в определенную «интеллектуальную матрицу», что приводит к автоматической интеграции в общество, В свою очередь, неквалифицированные, зачастую нелегальные мигранты являются сезонными рабочими или нанимаются по краткосрочным контрактам, что не вызывает мотиваций к интеграции.
Общение происходит в своей же группе, явно отделяющей себя от коренного населения вплоть до противопоставления интересов, При этом не только не происходит интеграции в социум, но свои обычаи начинают культивироваться даже более акцентированно, чем в их родной стране, мигранты устойчиво держатся за свою веру, уклад жизни и язык. Транснациональная миграция способствует экономическим, социальным, технологическим изменениям, однако и выступает инструментом политической борьбы, Антимигрантские настроения различных объединений и партий, а также их сторонников находят широкую поддержку у населения разных стран в противовес программам реформистским партий, использующим миграционный фактор в контексте риторики позитивного воздействия на экономику.
Также, транснаци- 1б ональные мигранты становятся политическими агентами, использующих сети как один из ключевых ресурсов деятельности, связанной с улучшением социально- экономического положения мигрантов, снижения дискриминации, либерализации условий ведения бизнеса иностранными гражданами и т.д.
Возможны и отрицательные экономические последствия настоящего явления, которые заключаются, прежде всего, в невозможности достоверного учета количества нелегальных мигрантов и, следовательно, суммы отправленных ими неофициальных денежных переводов. В последние годы усилился интерес стран- доноров к тем возможностям, которые предоставляет им участие в международной трудовой миграции.
Возможность доступа к рынкам труда других государств для части их относительно избыточного населения приносит большие экономические выгоды — в первую очередь, решение проблемы занятости путем трудоустройства за рубежом, а также получение дополнительных доходов от мигрантов, перечисляющих денежные средства в экономику страны-донора.
8 третьем параграфе «Сраеииигеиьный анализ ре~лированци политических аспектов тргдовой миграции в России и Западной Ееропеи проведен компаративистский анализ регулирования процессов трудовой миграции в политических и правовых системах различных государств. Российская Федерация, находясь в положении самого экономически развитого государства на территории СНГ, перманентно подвержена рисками возникновения неконтролируемого, нелегального потока мигрантов из сопредельных государств. События на Украине 2013-1015 гг., начавшиеся с протестов оппозиции в центре Киева, и получившие развитие в виде вооруженного переворота и отстранения от власти действующего президента Внкгора Януковича 22 февраля 2014 года, лали толчок к возникновению военного конфликта на юго-востоке Украины, что, в свою очередь, привело к обширным потокам беженцев (около 1 млн.
человек) с территорий Донецкой и Луганской областей на территорию России. Власти Российской Федерации, в ситуации обостряющегося конфликта, были вынуждены принять оперативные меры по социальной поддержке вынужденных переселенцев, что потребовало значительных финансовых и ресурсных затрат. Тем не менее, в период политических кризисов государства не всегда способны эффективно контролировать миграционные потоки, что доказывает опыт РФ и ряда стран Западной Европы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
