Автореферат (1147250), страница 3
Текст из файла (страница 3)
д. !ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 200б г. № 109-ФЗ, ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу совершенствования управления в сфере миграции» от 18 июля 200б г. №121-ФЗ и т. д.). Аналогичным образом были рассмотрены основные законы, регулирующие миграционное законодательство, действующие в странах Западной Европы, как на уровне региона, так и в отдельных государствах.
Немаловажную часть источников составили аналитические и статистические материалы Федеральной службы государственной статистики и Федеральной Миграционной Службы России (далее — ФМС), статистические данные базы данных Европейской комиссии Еигойа!. Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном исследовании соотношения политических и правовых аспектов регулирования транснациональной трудовой миграционной политики и миграционного законодательства РФ и стран Западной Европы, как с позиций методологии политической науки, так и с точки зрения права, включающем в себя: ° Анализ соотношения политических и правовых функций регуляторов транснациональной трудовой миграции; ° Проведение сравнительного анализа ключевых политических и правовых аспектов миграционнои политики и миграционного законодательства Российской Федерации и наиболее развитых стран Западной Европы на современном этапе; е Выявление специфики социального поведения трудовых мигрантов как субъекта транснациональной миграции, характеристика причин и мотивов участия трудовых мигрантов в конфликтах принимающего общества; е Характеристика степени влияния транснациональной трудовой миграции на национальное законодательство стран-доноров и стран-реципиентов; ° Анализ опыта решения проблем, вызванных трудовой миграции в государствах-участниках миграционного обмена; ° Отражено влияние политических последствий трудовой миграции на эволюцию норм международного частного права, регулирующего миграционные процессы; е Предложены авторские рекомендации в изменении законодательства РФ при разработке механизмов управления трудовой миграции.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в систематизации разных подходов отечественных и западных политологов, социологов, исследователей в области правовой науки к рассматриваемой теме, дана характеристика и выявлена специфика публичного дискурса по вопросам транснациональной трудовой миграции в России и странах Западной Европы, даны рекомендации по совершенствованию национального законодательства в сфере регулирования вопросов трудовой миграции. Диссертация способна послужить методологической основой для последуюших научных исследований в данной области. Практические рекомендации, полученные в ходе настоящего исследования, могут быть применены при разработке мероприятий по усовершенствованию миграционного законодательства РФ. Результаты настоящего исследования также могут быть использованы преподавателями и студентами ВУЗов России при изучении соответствующих учебных курсов и в преподавательской деятельности автора, а также могут быть использованы в качестве методической базы при разработке учебных курсов по предметам «Мировая политика и международные отношения», «Сравнительная политология», «Международное право» и др.
На защиту выносятся: 1. Характеристика процессов трудовой миграции после окончания 11 Мировой войны, позволяюшая выявить общие тенденции транснациональной трудовой миграции, изучить особенности и раскрыть ее специфику в Российской Федерации в начале ХХ1 века; 2. Результаты сравнительного анализа применения норм международного права в сфере трудовой миграции и политических аспектов регулирования транснациональной трудовой миграции в современной России и странах Западной Европы; 3. Обоснование необходимости опоры в современных условиях на принцип приоритета материально-правового метода регулирования в международном частном праве транснациональной трудовой миграции в России; 4.
Результаты политико-правового анализа интеграционных и дестабилизирующих факторов сопутствующих трудовой миграции на постсоветском пространстве включающих: а) экономическую целесообразность использования мигрантов в качестве трудовых ресурсов; б) обеспечение правопорядка; в) создание условий социальной адаптации мигрантов и лояльности к ним принимающего общества; г) управленчески-правовое регулирование гражданской активности мигрантов; д) сохранение мигрантами сетевых коммуникаций с исторической родиной; 5. Обоснование при реализации миграционной политики необходимости ориентации на международные стандарты в области миграционной политики и миграционного законодательства при использования практики гибкого применения правовых регуляторов ограничения потока нежелательных мигрантов в России.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры Международных политических процессов факультета «Политологии» СПбГУ 30.06.2015г. и была рекомендована к защите. Положения диссертации прошли апробацию во время педагогической практики автора на факультете «Политологии» СПбГУ (2012-2013 гг.) Отдельные положения диссертации докладывались на научных конференциях: 1.
ХХЧ1 Международная заочная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история», Россия, г. Новосибирск, 15 июля 2013г„тема доклада «Общая характеристика трудовой миграции 11 половины ХХ века — начала ХХ1 вв.»; 2. ХЧ! Международная заочная научно-практическая конференция «Научная дискуссия: вопросы социологии, политологии, философии, истории», Россия, г.
Москва, июль 2013 г., тема доклада «Политические последствия трудовой миграции для стран-доноров и стран-реципиентов»; 3. ХХХЧ Международная научно-практическая конференция «Эмпирические исследования и практическая реализация в современной науке», Украина, г. Горловка, 25-26 июля 2013г., тема доклада «Политические аспекты трудовой миграции в России»; 4. ХХЧ1 Международная заочная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история», Россия, г. Новосибирск, ноябрь 2013г., тема доклада «Политические аспекты трудовой миграции в современной России».
Опубликовано 4 статьи в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ для публикации основных научных результатов диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук. Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов„заключения, списка литературы. Объем диссертации 1О включает 193 страницы, библиографический список насчитывает 322 источника на русском и иностранных языках. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность темы исследования, раскрывается степень научной разработанности проблемы, формулируются цель и задачи диссертации, определяются ее методологические основания, научная новизна и практическая значимость результатов исследования.
В первой главе «Характеристика трудовой миграции в современном мире», состоящей из трех параграфов, описываются теоретические концепции„обьясняющие природу феномена миграции, его становление и утверждение в политической и экономической научной мысли и практике, влияние миграции на глобальные мировые процессы в период после окончания 11 Мировой войны. В первом параграфе «Особенность феномена трудовой миграчии после окончания О Мировой войны» дано определение термина «миграция», представлены различные классификации данного понятия, выделяются факторы миграции, раскрывается специфика функционирования процессов трудовой миграции в современном глобализируюшемся мире. Возникшая как форма адаптации населения к новым социально- экономическим условиям, трудовая миграция стала не только действенным средством предупреждения бедности, но и постепенно превратилась в реальный и эффективный способ повышения уровня жизни и благосостояния для определенной части экономически активного населения.
На данный момент, тенденция к постоянному увеличению трудовой миграции — естественный общемировой процесс. Стремительное «старение» населения стран Западной Европы приводит к перманентному нарастанию потребности в импортировании трудовых ресурсов из стран-доноров развивающихся и неразвитых экономик мира. В свою очередь, политические трансформации в странах Африки и Ближнего Востока, получившие наименование «Арабская весна» и распространившиеся более чем на 20 стран мира, привели к неконтролируемому потоку мигрантов в государства Западной Европы и Северной Америки.
Затяжной конфликт в Сирии, кризис политических систем Ирака и Ливии внесли существенные коррективы в относительно сбалансированную политику в области трудовой миграции развитых стран континента. Федеративная Республика Германия (далее — ФРГ), находясь в положении наиболее экономически развитого государства среди членов ЕС, была вынуждена принять значительную долю социальной и экономической ответственности за бесконтрольное расширение миграции на территории Западной Европы.