Диссертация (1147153), страница 35

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 35)

К их числу сегодня относят транснациональнуюпреступность, рост террористической деятельности в различных регионахмирах, угрозу распространенияоружия массового поражения, огромнуюразницу в экономическом развитии государств, незаконную миграцию. Вместес тем система унаследовала и «традиционные» вызовы, особое место в перечнекоторых занимают неразрешенные региональные конфликты, к числу которыхотносится и Карабахский конфликт между Арменией и Азербайджаном.Для формирования комплекса мер по противодействию этим угрозам какна национальном, так и международном уровнях привлекаются колоссальныематериальные, финансовые и людские ресурсы.

Вместе с тем, с сожалениемприходится констатировать, что число подобного рода угроз не только неснижается, а продолжает расти.С нашей точки зрения, определённым образом это связано сcуществованием разных теоретических подходов к урегулированию вышеобозначенных проблем, в ряду которых первое место занимают региональныеконфликты.Теоретические подходы различных школ и направлений международныхотношений позволяют найти ключевые факторы, которые способствуютзарождению, развитию, эскалации и деградации конфликтов, так же они играютсущественную роль в выработке концептуальных подходов, способныхпривести к урегулированию или разрешению конфликта. Вместе с тем,необходимо отметить, что представители различных школ и направленийтеории международных отношений часто рассматривают региональныеконфликты, а также пути их урегулирования, только со «своей» точки зрения,174зачастую отбрасывая факты или сведения, не укалывающиеся в создаваемуюими политическую модель.При определенных условиях, когда подходы той или иной школы теориимеждународныхотношенийактивнопроникаютизакадемическойвдипломатическую среду и становятся основанием для выработки реальнойполитики, нацеленной на урегулирование того или иного конфликта, такогорода упущения, о которых говорилось выше, могут целиком и полностьюперечеркнуть решения, столь хорошо смотревшиеся на уровне их первичногоформулирования.Столкнувшись с Карабахской проблемой на закате Советского Союза,Азербайджан довольно долго надеялся урегулировать конфликт с помощьюполитической системы, господствовавшей в СССР, однако эти ожидания неоправдались,чтостремительномупослераспадаСоветскогосокращению шансовСоюзаспособствовалона политическое урегулированиеконфликта и переместило его в сферу межгосударственного противостояния иполномасштабной войны между Азербайджаном и Арменией.Потеряв контроль над Нагорным Карабахом и семью окружающими егорайонами, Азербайджан начиная с весны 1994 года, с одной стороны начинаетсерьезнозаниматьсявопросамиармейскогостроительства,сдругой,разворачивает кропотливую работу по продвижению на международной аренесвоего видения причин, хода и перспектив урегулирования Карабахскогоконфликта.Практически сразу начинают формироваться несколько ключевыхнаправлений этой политики, одним из которых становится активное участиеазербайджанской стороны в деятельности глобальных и региональныхмеждународных организаций.С учетом особенностей господствующей системы международныхотношений и особенностей современной мировой политики Азербайджанначинает проводить в рамках ООН разнообразную деятельность, направленную175на мирное урегулирование Карабахского конфликта.

Важное значение при этомдля Азербайджана имело принятие ООН между апрелем и ноябрем 1993 годачетырех резолюций, призывающих к выводу армянских оккупационных войск сазербайджанских территорий и решение Карабахского конфликта в рамкахмеждународного права.

Реалии самого конфликта вынудили АР начать тесносотрудничать с Верховным комиссариатом по делам беженцев.Особым направлением взаимодействия АР с ООН, ориентированным намирное урегулирование карабахского конфликта, становится его политика,направленная на доведение через ооновские структуры, в первую очередьЮНЕСКО, до мировой общественности информации о культурном наследииАзербайджана, о котором на Западе или были мало осведомлены, или котороесчитали частью армянской или иранской культуры.Осознание того факта, что армянская точка зрения на Карабахскуюпроблему доминирует в политическом поле европейских стран, подталкиваетАзербайджан начать серьезную дипломатическую работу в международныхорганизациях, действующих на европейском континенте.Азербайджанские усилия по мирному урегулированию Карабахскогоконфликта на европейском направлении первоначально было сосредоточено вСБСЕ/ОБСЕ.

Однако с течением времени для Баку стало очевидно, чтопосредническая деятельность, возложенная на МГ ОБСЕ, практическиспособствует не урегулированию конфликта, а сохранению статус-кво в зонепротивостояния.Осознание этого обстоятельства не ставит крест на устремленияхполитических властей Азербайджана сделать свое видение решение проблемыКарабахского конфликта частью европейского политического поля. Длярешения этой задачи Азербайджан прилагает серьезные усилия для того, чтобыстать членом другой авторитетной европейской структуры – Совета Европы(СЕ).

При этом в Баку осознают, что само по себе членство в СЕ не могло помочьАзербайджану в скорейшем урегулировании Карабахского конфликта, но176страна, вступая в СЕ, получает еще одну трибуну, с которой она могла доноситьдо европейской общественности свое видение урегулирования конфликта. Дляреализации этой задачи азербайджанская сторона начинает с первых дней своегочленства в Совете Европы активно участвовать в деятельности ПАСЕ.Наряду с европейским направлением внешней политики Азербайджана,направленнойформироватьсянаурегулированиеи«исламскийКарабахскоговектор»,конфликта,начинаетпредполагающийактивноевзаимодействие Баку с исламскими государствами как в ОИК/ОИС, так и вдругих международных структурах. Уже во второй половине девяностых годовпрошлого века ОИК начинает оказывать Азербайджану заметную поддержку ввопросе распространения информации об армяно-азербайджанском конфликтев арабском и исламском мире, чего не было на первом этапе Карабахскогоконфликта.Значимость поддержки ОИК/ОИС позиций АР на международной арене,была продемонстрирована и в 2012 году, когда Азербайджан был избраннепостоянным членом СБ ООН.Таким образом очевидно, что в современных условиях поддержкаОИК/ОИСпозволяетАзербайджанукакминимумсерьезноослабитьвоздействие армянской диаспоры на позицию арабских стран, гражданамикоторых члены этой диаспоры официально являются, по Карабахскомуконфликту, как максимум рассчитывать на серьезную политическую иинформационную поддержку стран-членов ОИК/ОИС при обсуждениивопросовКарабахскогоурегулированиявглобальныхмеждународныхорганизациях, что, в свою очередь, даёт Баку определённые дипломатическиепреимущества в противостояние с Ереваном.Реалии, сложившиеся вокруг Карабахского конфликта на современномэтапе, подталкивают Азербайджан к проведению активной дипломатическойдеятельности на постсоветском пространстве.177При этом в Баку учитывают то обстоятельство, что на ранних стадияхКарабахского конфликта не только западные державы, но и часть государствпостсоветского пространства, даже формально близкие к Азербайджану порелигиозному и/или этническому составу своего населения, например, такиестраны как Казахстан, Узбекистан, Туркмения и Киргизия, отчасти иТаджикистан, не всегда готовы были поддержать позицию АзербайджанскойРеспублики в конфликте.

Поэтому Баку поставил перед собой цель довести дополитического руководства новых независимых государств свою позицию поКарабахскому конфликту с тем, чтобы со временем добиться от них поддержкина международной арене своих инициатив по мирному урегулированиюконфликта с Арменией. Для реализации этой политики Азербайджан решилналадить для начала взаимовыгодные экономические, а затем и политическиеотношения с этими государствами.Одной из первых стран постсоветского пространства, с которойАзербайджан начал укреплять отношения, стал Казахстан.

Большое значениепри этом имело то, что с самого начала Карабахского конфликта руководительКазахстана Нурсултан Назарбаев прилагал большие усилия для мирногоурегулирования армяно-азербайджанского противостояния.ОгромноезначениедляКарабахскогоурегулированияимеютвзаимоотношения Баку с Москвой. При этом в Азербайджане продолжаютсчитать, что именно Россия является той силой, от политической воли которойво многом зависит мирное урегулирование Карабахского конфликта.

Поэтомунеудивительно, что в Баку были не прочь, чтобы Москва проявляла большуюактивность в урегулировании затянувшегося конфликта, особенно очевиднымэто желание становится на фоне сближении позиций России и Азербайджана поактуальным вопросам современных международных отношений и мировойполитики.С целью мирного урегулирования Карабахского конфликта официальныйБаку активно сотрудничает не только с Казахстаном и Россией, но и с другими178государствами СНГ.

Одной из таких стран, поддерживающих позицию Баку вСНГ и на международной арене, является Узбекистан. Азербайджанская сторонавполне довольна позицией Ташкента по Карабахскому урегулированию, котораясводится к необходимости мирного, политического решения Карабахскогоконфликта в рамках территориальной целостности Азербайджана.При выстраивании взаимодействия с еще одним государством СНГ,имеющим в организации сильные позиции – Белоруссией, Азербайджан шел темже путем, что и при укреплении отношений с Казахстаном и Узбекистаном. И помере того, как рамки экономического взаимодействия Минска и Баку началирасширяться, они стали в том или ином виде формировать позицию Белоруссиипо Карабахскому урегулированию.

В наиболее очевидной форме это отношениепроявилось, когда Армения изъявила желание вступить в Таможенный Союз, аАзербайджан стал настаивать на том, что данное решение члены ТаможенногоСоюза должны принять с учетом территориальной целостности АР. Неожиданнодля многих вопросы, поднятые азербайджанской стороной, были поддержаныруководством Белоруссии и Казахстана.Наличие неурегулированного Карабахского конфликта подталкивало Бакук выстраиванию особых отношений с постсоветскими государствами,столкнувшимися с теми же проблемами, что и Азербайджанская Республика.Именно в силу этого обстоятельства у Азербайджана начали формироватьсяособо доверительные отношения с Грузией и Молдавией.В начале девяностых годов начинают формироваться доверительныеотношения Баку и Киева. Украина стала одной из первых постсоветских стран,с кем Азербайджан сумел наладить военно-техническое сотрудничество.Опираясь на эти связи, Азербайджан во второй половине девяностых годовстремиться упрочить свои связи с Украиной в других сферах.В 1997 году становится известно, что Россия безвозмездно передалаАрмении техники и вооружения на миллиард долларов.

Характеристики

Список файлов диссертации