Диссертация (1147153), страница 34
Текст из файла (страница 34)
О силе этого лобби может свидетельствовать хотя бы тотфакт, что Акт о поддержке обороны и безопасности конгресса США от 2000года, предусматривал оказание финансовой помощи не только странамГУАМ/ГУУАМ, но и Армении, которая не является частью этого объединения,кроме того является членом не только СНГ, но ОДКБ.260Полухов Э. ГУАМ: взгляд из Азербайджана [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://psibook.com/philosophy/guam-vzglyad-iz-azerbaydzhana.html (дата обращения11.07.2013)261Полухов Э. Указ. соч.
// Там же.168Таким образом, очевидно, что США уже тогда прилагали серьезныеусилия для того, чтобы пусть и постепенно вовлечь Армению в орбиту своеговлияния, используя для этого ресурсы армянского лобби своей страны.Российская политика в отношении ГУАМ/ГУУАМ долгое время не носилаярко выраженного характера. Определенная трансформация этой политики былавозможна, когда ряды организации покинул Узбекистан, который даже на времявернулся в ряды ОДКБ.
Но открывшиеся возможности использованы не были.Более того необходимо отметить, что даже уход Узбекистана из ГУУАМ, былсвязан не с эффективностью российской внешней политики, а из-за того, чтоСША испортили отношения с Ташкентом в 2005 г. из-за Андижанскихсобытий262.Более серьезным ударом по организации на наш взгляд стал даже не уходУзбекистана, а начало серьезного улучшения азербайджано-российскихотношений. В дальнейшем могло показаться, что ГУАМ вообще в обозримомбудущем перестанет существовать, особенно после того, как президентомУкраины стал В. Янукович.Выступая 27 апреля 2010 года в Страсбурге, руководитель Украинызаявил, что «в ближайшее время намерен инициировать встречу руководителейили других высоких ответственных лиц стран, которые являются членами этойорганизации. На этой встрече я буду ставить вопрос, как будет эта организациядальшесуществовать,чтобыонапроводиланеромантическую,апрагматическую политику», далее он добавил, что «Украина будет продолжатьчленство в ГУАМ только при условии получения практической пользы от такогоформата сотрудничества»263.262См.
Голованова И.А. Андижанские события 2005 г. в Узбекистане и их влияние наУзбекско-американскиеиотношения // NovaInfo. № 14-1. 17.05.2013 г. [Электронный ресурс].Режим доступа: http://novainfo.ru/archive/14/andizhanskie-sobytiya (дата обращения07.12.2013)263Янукович не исключает, что Украина выйдет из ГУАМ [Электронный ресурс]. Режимдоступа: http://www.postsoviet.info/content/8456 (дата обращения 21.03.2013)169Сложно сказать, зачем было сделано это заявление.
Возможно, такимобразом В. Янукович, хотел продемонстрировать свою лояльность Москве,возможно, с учетом места произнесения данных слов, хотел поднять значимостьУкраины в глазах европейских политиков, но не исключено, что таким образомукраинский президент хотел получить дополнительную финансовую помощь отСША, самой организации, или даже от Азербайджана, то есть акторов, которыес точки зрения Киева были больше заинтересованы в сохранении ГУАМ, чемУкраина. Видимо этим объясняться наличие в выступлении В.
Януковича слово «получении практической пользы».Однако реакция тех, кому были адресованы «угрозы» В. Януковича совсей очевидностью показали, что его расчёты не оправдались.Особеннопримечательна в этом смысле позиция занятая Баку. Практически сразу вАзербайджане заговорили о том, что готовы к роспуску организации, отмечаяпри этом, что «изначально официальный Баку надеялся на совершенноопределенные выгоды от своего участия в организации, в первую очередь навозможность влияния на активизацию миротворческих усилий в рамкахнагорно-карабахского вопроса.
Увы, этого не произошло. Имея небольшойполитический вес, организация просто не могла кардинально влиять наурегулирование затянувшегося территориального спора между Азербайджаноми Арменией. Поняв это, Баку постарался воспользоваться членством в ГУАМдля других целей, делая ставку на выстраивание энергетической стратегии ивзаимодействие в сфере энергетических проектов. Однако очевидно, что дажепри ликвидации формата ГУАМ Азербайджан не потеряет своего значения вэнергетической сфере для постсоветских стран, в том числе и для Украины»264.В конечном итоге В. Янукович так и не выполнил своего обещания,связанного с ГУАМ, и не смог реализовать свои планы по получению264Таривердиева Э.
Распад ГУАМ не огорчит Баку. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.vestikavkaza.ru/articles/19082.html (дата обращения 05.08.2012)170дополнительных ресурсов от западных стран и АР за участие Украины в этойструктуре.Уже после отстранения В. Януковича от власти и начало боевых действийна Донбассе, в Украине отношение к ГУАМ в целом и проблемам, которыестояли ранее только перед Азербайджаном, Молдовой и Грузией начало заметноменяться. Теперь и Киев, как и остальные страны, входящие в ГУАМ сталипозиционироватьУкраинукакстрану,столкнувшуюсяспроблемойсепаратизма.
Причем часто конфликт в Украине, сами украинские политикистали сравнивать с Карабахским конфликтом, в частности такие словапрозвучали из уст Л. Кучмы в бытность президентом которого Украина иприсоседилась к ГУАМ и который чрезмерно дипломатично высказывался оКарабахском конфликте в годы своего нахождения у власти. Теперь же егопозиция стала более радикальной265.Таким образом, сформировалась новая реальность, в которой неожиданнодля Азербайджана появилась новая возможность использовать потенциалтеперь уже всех стран ГУАМ для привлечения внимания международнойобщественности к проблеме неурегулированных конфликтов на постсоветскомпространстве.Неслучайно, что в мае 2015 г.
генсек ГУАМ Валерий Чечелашвили,выступая на III Всемирном форуме по межкультурному диалогу в Баку, вчастности сказал: «Все наши страны страдают от неразрешенных конфликтов.Некоторые из них не урегулированы более десятка лет. Эти конфликтыявляются угрозой не только пространству ГУАМ, это удар по всей Европе. Несекрет, что эти конфликты были созданы извне. Также не было международноговоенного вмешательства. Мы верим, что эти проблемы можно решить только наоснове норм и принципов международного права, а также принципа265Кучма: Путин превратил Донецк в Карабах. [Электронный ресурс].
Режим доступа:http://www.unian.net/politics/1072714-kuchma-putin-prevratil-donetsk-v-karabah.html (датаобращения 28.04.2015)171незыблемости государственных границ. Мы считаем, что наша позициясправедливая»266.В самой же Украине, в разгар боев на Донбассе, когда всерьез обсуждаласьвозможность введения в зону конфликта миротворческого контингента вновьвспомнили о ГУАМ, предлагая расширить «направления взаимодействия вуставных документах организации, как субъекта международных отношений,сотрудничествомввоенно-обороннойсфереимиротворческойдеятельности»267.
Но как уже отмечалось выше реализация столь «смелых»желаний никак не коррелируется с реальной политикой стран участниковГУАМ, в том числе политикой в области военного строительства.Резюмируя можно сказать, что Азербайджан, при выстраивании своейвнешней политики со странами входящими в ГУАМ, а также и самойорганизацией, с самого начала делал ставку на то, чтобы получитьдополнительных политических партнёров и союзников которые поддержали быегоинициативынамеждународнойарененаправленныенамирноеурегулирование Карабахского конфликта. При этом официальный Баку, радидостижения этой цели, впрочем как в других случаях, готов оказать этимстранам серьезную экономическую поддержку. Однако, даже став членом такойструктуры как ГУАМ, создание которой как отмечалось, было фактическиинициировано официальным Баку, Азербайджан никогда не соглашался сделатьхотя бы маленький шаг, направленный против его интересов, даже еслииспытывал давление грандов мировой политики.
Именно поэтому можнопредположить, что отношения со странами ГУАМ в обозримом будущем будуту Баку развиваться как на двусторонней основе, так и в рамках организации,266Цит. по.: Абдуллаева Н., Г.Р. Валерий Чечелашвили: «Конфликты на пространстве ГУАМ– удар по всей Европе» [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://1news.az/politics/20150519062321696.html (дата обращения 19.05.2015)267Слободян Н. Забытый игрок: А может быть ГУАМ, возьмет, поможет нам[Электронныйресурс].
Режим доступа: http://sprotyv.info/ru/news/kiev/zabytyy-igrok-mozhet-byt-guamvozmet-pomozhet-nam (дата обращения 24.07.2015)172особенно если вопросы мирного урегулирования Карабахского конфликта ненайдут своего решения в краткосрочной перспективе.173ЗАКЛЮЧЕНИЕПроблемы, накопившие в системе международных отношений запоследниедесятилетия,всегодняшнихреалияхмировойполитикиспособствовали формированию новых угроз и вызовов, нехарактерных для неев предшествующие эпохи.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
