Диссертация (1147153), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Ниязов Н.С. Основные векторы политики военной безопасности АзербайджанскойРеспублики в 1994-2010 годы. СП.: СПбГУ, 2010. С.37-40.254Организация за демократию и экономическое развитие – ГУАМ [Электронный ресурс].Режим доступа: http://guam-organization.org/node/240 (дата обращения 23.04.2014)255Устав Организации за демократию и экономическое развитие – ГУАМ [Электронныйресурс]. Режим доступа: http://guam-organization.org/node/449 (дата обращения 23.04.2014)163Так как уже неоднократно отмечалось членство АзербайджанскойРеспубликикарабахскимворганизацииконфликтоми,ГУАМпродиктованосоответственно,неурегулированнымугрозамибезопасности,исходящими из зоны конфликта.В связи с этим следует выделить несколько ключевых заявлений,деклараций и коммюнике, сделанных представителями АзербайджанскойРеспублики именно в организации, направленных в первую очередь на мирноеурегулирование конфликта в Нагорном Карабахе.Первым из таких документов является «Заявление ПрезидентовАзербайджанской Республики, Грузии, Республики Молдова, Украины иРеспублики Узбекистан», подписанное в Вашингтоне 24 апреля 1999 г.
Взаявлении говорится о необходимости «укреплять взаимодействие в областимирного урегулирования конфликтов и кризисов на основе уважениясуверенитета, территориальной целостности, нерушимости международнопризнанных границ и независимости государств», а также «предотвращенияпоставок вооружений в зоны конфликтов»256.Еще одним ключевым документом стала «Совместная Декларация главгосударств Организации за демократию и экономическое развитие - ГУАМ повопросу урегулирования конфликтов» от 23 мая 2006 г.
само название которойговорит о том, что урегулирование Карабахского конфликта являетсяважнейшим элементом внешней политики Азербайджанской Республики,направленной на взаимодействие со странами, сталкивающимися в процессестановления своей государственности с теми же проблемами: нарушениетерриториальной целостности и международно-признанных границ, незаконноепоявление самопровозглашенных образований, невозможность совместногопроживания различных этнических групп в условиях войны и оккупации частитерритории и, как следствие, большое число вынужденных переселенцев.256Заявление Президентов Азербайджанской Республики, Грузии, Республики Молдова,Украины и Республики Узбекистан [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://guamorganization.org/node/305 (дата обращения 25.07.2014)164При этом важно отметить, что, с точки зрения стран-членов ГУАМ,«статуссамоуправлениядляобщин,составляющихнаселениенеконтролируемых территорий, который обеспечит необходимые условия дляэффективной реализации их прав на равноправное участие в управлениигосударственными делами, в том числе и через формирование легитимныхрегиональных органов власти на всех уровнях, может быть определенисключительно в рамках законного и демократического процесса»257.Таким образом, очевидно, что одним из неизменных принципов внешнейполитики Азербайджанской Республики является непринятие возникновениясамопровозглашенных образований как на своей территории, так и натерритории стран-участниц ГУАМ в результате нарушения их территориальнойцелостности.
Этот процесс Баку никогда не признает легитимным. И в этомвопросе Баку находит поддержку у всех государств, участников ГУАМ.Подтверждениемэтогослужит«ЗаявлениеСоветаМинистровИностранных Дел Организации за Демократию и Экономическое Развитие –ГУАМ в связи с так называемыми «президентскими выборами» в НагорноКарабахском регионе» от 9 июля 2007 г. и «Заявление Министерстваиностранных дел Азербайджанской Республики в связи с проведением такназываемых«выборов»в«парламент»сепаратистскогорежиманаоккупированных территориях Азербайджанской Республики, запланированныхна 3 мая 2015 года» от 27 февраля 2015 г.Поддерживая позицию Баку, в тексте «Заявления Совета МинистровИностранных Дел Организации за Демократию и Экономическое Развитие –ГУАМ в связи с так называемыми «президентскими выборами» в НагорноКарабахском регионе», отмечается, что «Совет Министров Иностранных ДелГУАМ выражает глубокую озабоченность в связи с сообщениями о намеренияхсепаратистского257режима,созданногонаоккупированныхтерриторияхСовместная Декларация глав государств Организации за демократию и экономическоеразвитие - ГУАМ по вопросу урегулирования конфликтов [Электронный ресурс].
Режимдоступа: http://guam-organization.org/en/node/572 (дата обращения 04.10.2013)165Азербайджанской Республики, провести так называемые “президентскиевыборы” 19 июля 2007… СМИД подчеркивает, что проведение так называемых"выборов" представляет серьезное нарушение Конституции АзербайджанскойРеспублики так же как и соответствующих норм и принципов международногоправа.
Эти "выборы" будут рассматриваться как не имеющие законную силу, иих результаты не могут иметь никаких правовых последствий… Законныевыборы могут быть проведены в Нагорно-Карабахском регионе только после егореинтеграции в политическую, юридическую, социальную и экономическуюсистему Азербайджанской Республики, его полной реабилитации, возвращенияперемещенных лиц к местам их постоянного проживания, восстановлениятранспортных коммуникаций и обеспечения мирного сосуществования исотрудничества между армянской и азербайджанской общинами в этомрегионе»258.
Данная позиция целиком и полностью отражает точку зренияАзербайджана на проблему устройства системы местного самоуправления вНагорном Карабахе, после установления мира в регионе. При этом бросается вглаза, что СМИД ГУАМ не отказывает армянам Нагорного Карабаха в праве научастие в формировании системы местного самоуправления, что такжесоответствует взгляда Баку на мирное урегулирование конфликта.Такое содержание документа, с одной стороны осуждающий сепаратизм вНагорном Карабахе, но с другой указывающий на то, что армяне проживающиездесь в случае восстановления контроля Баку над регионом будут обладатьвсеми необходимыми политическими правами для обустройства своей жизни врамках азербайджанского государства позволили уже внешнеполитическомуведомствуАРозвучить«ЗаявлениеМинистерстваиностранныхделАзербайджанской Республики в связи с проведением так называемых «выборов»в «парламент» сепаратистского режима на оккупированных территориях258Заявление Совета Министров Иностранных Дел Организации за Демократию иЭкономическое Развитие – ГУАМ в связи с так называемыми «президентскими выборами» вНагорно-Карабахском регионе [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://guamorganization.org/node/1599 (дата обращения 28.10.2015)166Азербайджанской Республики, запланированных на 3 мая 2015 года». Здесьуказывается, что Армения является страной, препятствующей мирномуурегулированию конфликта в Нагорном Карабахе. Далее, армянские СМИ впервом же предложении названы источником информации по готовящимся такназываемым «выборам» в так называемый «парламент» Нагорно-Карабахскогорегиона Азербайджанской Республики.
Затем речь идет об армянскомсепаратистском режиме на азербайджанских оккупированных территориях иневыполняемых резолюциях ООН, которые лишают легитимности возможныепарламентскиевыборывсамопровозглашеннойНагорно-Карабахскойреспублике. В конечной своей части документ содержит положения, в котором«Азербайджанская республика вновь призывает Армению, вместо того, чтобытратить время впустую и вводить в заблуждения собственное население имировое сообщество, прекратить проведение политики аннексии и этническихзачисток и принять участие в конструктивном урегулировании конфликта, всоответствии с международными нормами»259.Поддержка ГУАМ, инициативам Азербайджана проявлялась не только впозиции занятой организацией по незаконным выборам в Нагорном Карабахе, апо более серьезным вопросам, в том числе инициированных и продвигаемых АРв других международных организациях, в том числе и в ООН.Осознание того факта, что мирное урегулирование Карабахскогоконфликта невозможно без политической поддержки ведущих игроков мировойполитики и международных отношений, стимулировало азербайджанскуювнешнюю политику к тому, чтобы показать мировому сообществу, чтонеурегулированный Карабахский конфликт представляет угрозу безопасностине только государственности Азербайджана, но и широкого круга стран региона,так как он является «первым» и «эталонным» сепаратистским конфликтомразрушающим политическое пространство многих постсоветских государств.259Statement by the MFA of the Rebublic of Azerbaijan regarding the so-called "elections"[Электронный ресурс].
Режим доступа: http://guam-organization.org/node/1695 (датаобращения 03.09.2015)167По мнению Э. Полухова, «Баку стал одним из инициаторов выдвижения данноговопроса в рамках проблемы «замороженных конфликтов постсоветскогопространства» со стороны ГУАМ в ООН»260. При этом азербайджанскийисследователь находит нужным отметить, что «Несмотря на жесткоепротиводействие Армении и армянского лобби по всему миру, благодарядипломатическим усилиям Азербайджана, а также слаженным действиям исовпадению интересов, страны ГУАМ сумели включить проект резолюции«Затянувшиеся конфликты на пространстве ГУАМ и их последствия длямеждународного мира, безопасности и развития» в повестку дня 61-й сессииГенеральной Ассамблеи ООН и заручиться поддержкой ряда стран в егопродвижении»261.Неявляетсяэкономическуюсекретом,помощьвчтобольшуюналаживанииполитическуюииотчастиразворачиванииработыГУАМ/ГУУАМ, играли Соединённые Штаты Америки.На наш взгляд для азербайджанской стороны колоссальный плюсподдержкиСШАразличныхполитическииэкономическихпроектовпроводимых в ГУАМ/ГУУАМ, или связанных с организацией, заключался в томчто Вашингтон вынужден был в той или иной форме, больше прислушиваться ик голосу стран-участников, и первую очередь Баку, что практическиавтоматически ослабляло влияния на внешнюю политику США очень сильногоармянского лобби.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
