Диссертация (1147116), страница 55
Текст из файла (страница 55)
Необходимо отметить, что реализация данных проектов происходит с учетомвысоких экологических стандартов.174ЗаключениеВ результате проведенного исследования представляется возможным сделать следующиевыводы.Во-первых, рассмотрев феномен «энергетической дипломатии» с позиции ведущих школтеории международных отношений, мы пришли к выводу, что невозможно выделить какойлибо один теоритический подход, который может объяснить данный феномен. В связи с этим,предлагается рассматривать дипломатическую деятельность в энергетической сфере в рамкахнескольких теории международных отношений преимущественно рационалистическогоподхода.Срединихвыделимнеоинституциональнуютеорию«организационногопространства» и неолиберальную теорию «гибкой власти». Первая из предложенных теорийрассматривает энергетическую дипломатию как инструмент создания наднациональныхструктур в рамках которых происходит взаимодействие в энергетической сфере, последняя изперечисленныхтеорийрассматриваетдипломатиюкакинструмент«мягкогосамопродвижения» национальных ценностей и воплощения национальных интересов намировой арене.
Страны Северной Европы не обладают достаточными внешнеполитическими иэкономическими ресурсами для того, чтобы отстаивать свои позиции силовыми методами вмировом энергетическом пространстве, поэтому они содействуют установлению общих«правил игры», чтобы акторы энергетической дипломатии могли взаимодействовать,руководствуясь общими целями глобального устойчивого развития на различных уровнях инаправлениях энергетического сотрудничества.Во-вторых, институциональная среда и нормативно-правовая база энергетическойдипломатии стран Северной Европы имеет схожие и специфические черты. Политическиеведомства,осуществляющиеминистерствамииностранныхэнергетическуюделидругимидипломатиюстран,представленыспециализированнымиучреждениями.Нормативно-правовая база энергетической дипломатии состоит из национальных законов,стратегий по развитию энергетического комплекса государств.
Также на формированиенормативно-правовой базы энергетической дипломатии в первую очередь огромное влияниеимеет международное право, в частности конвенции ООН.В-третьих, нормативно-правовая база Европейского союза в энергетической сфере,разрабатываемая с 1952г., влияет на все пять государств Северной Европы в рамкахрасширения энергетического acquis communautaire не только на страны-члены ЕС, но и насоседние страны, в том числе на страны Европейского экономического пространства –Норвегию и Исландию.175В-четвертых, энергетическая дипломатия малых стран Северной Европы формируетсяпод влиянием внешних и внутренних факторов. Внутренними факторами являются особенностинациональной идентичности и политической культуры, которые оказывают влияние нареализацию внешнеполитической стратегии государств в энергетической сфере.
Внешнимифакторами являются системо-затрагивающая роль государства в мировой энергетическойсистеме и статус малой страны. Также важное значение имеет дипломатическая деятельностьисследуемых государств в рамках международных государств энергетической направленности.Прагматизм, достижение цели малыми шагами, тщательная проработка повестки дня, «мягкое»самопродвижение помогают странам добиваться значительных успехов в энергетической сфере.Руководствуясьданнымипринципами,страныформируютчетковывереннуюскоординированную позицию по многим энергетическим вопросам и действуют сообща вмеждународных организациях, продвигая главные ценности – бережное отношение к природе,и, в связи с этим, проводят политику по защите окружающей среды, развивают устойчивую и«зеленую» экономику, возобновляемые источники энергии, в том числе и в странах Африки иАзии. Благодаря скоординированной позиции государства успешно реализуют двустороннюю имногостороннюю энергетическую дипломатию как на региональном, так и на глобальномуровне.
Каждая из стран продвигает собственные инициативы устойчивого развития: Норвегияпредлагает экологичные технологии по разработке нефтегазовых месторождений, Дания делаетакцент на «зеленой» энергетике и энергии ветра, Швеция развивает биоэнергетику, Финляндия– атомную, Исландия – геотермальную.В-пятых, энергетическая дипломатия, проводимая странами Северной Европы вАрктическом регионе, представляет собой наглядный пример эффективного энергетическогосотрудничества по становлению транснационального механизма управления природнымиресурсами. Энергетическая дипломатия стран Северной Европы реализуется в рамках норммеждународного морского права, что позволяет ей последовательно решать сложные вопросыразграничения континентального шельфа, и, как следствие, определять правовой статус недрприродных ресурсов. Добыча нефтегазовых ресурсов также осуществляется в рамкахсовместных проектов, что позволяет странам нивелировать потенциальные конфликты врегионе.В рамках нашего исследования автор определяет энергетическую дипломатию каккомплексную,институциональнооформленную,практическуюдеятельностьспециализированных политических институтов государства, проводимую совместно снациональными компаниями и неправительственными структурами по осуществлениювнешней энергетической политики, направленной на защиту национальных интересов в176энергетической сфере, а также на рациональное и устойчивое использование энергетическихресурсов.Концепция эффективности энергетической дипломатии включает в себя анализполитико-правовой базы энергетической дипломатии страны, ее положения в мировомэнергетическом пространстве, способности повлиять на международные процессы.
Ресурсы,которые страна использует для влияния на мировую систему могут включать как совокупностьценностей, которые она продвигает в мировое энергетическое пространство, так и тщательноразработанную нормативно-правовую базу, учитывающую как социальную ответственностьэнергетического комплекса, так принципы устойчивого развития и охраны окружающей среды.Также страны могут обладать политическим влиянием в международных организациях свозможностью формировать повестку дня.
Помимо ресурсов мягкой силы, стоит упомянуть онемаловажном факторе, определяющем положение страны в мировом энергетическомпространстве – это наличие или отсутствие энергетических ресурсов для обеспечениясобственных потребностей, а также возможность экспортировать природные ресурсы в другиестраны.Все пять стран Северной Европы эффективно используют нормотворческую иценностную составляющую, которая помогает сформировать привлекательный образ страны намировойарене.возобновляемыхНамеждународныхисточниковвстречахэнергии,страны«зеленого»продвигаютростаэкономикиидеюиразработкииспользованияэнергоэффективных технологий в производстве, строительстве и транспорте.
Иными словами,наиболее эффективно страны реализуют энергетическую дипломатию в области проектов поустойчивому развитию. Однако статус малой страны не позволяет Северным государствам вполной мере реализовать свою энергетическую дипломатию, поэтому они предпочитаютдействовать в рамках наднациональных структур, таких как Европейский союз илиАрктический совет.Королевство Норвегия обладает высоким уровнем обеспеченности энергетическимсырьем, что позволяет ей диктовать свои условия на мировом энергетическом рынке.
Это такжепозволяет ей перейти с позиции системо-затрагивающей в системо-влияющую страну вмировой энергетической системе. Королевство Швеция и Королевство Дания находятся наодинаковомуровне,обеспечиваявдостаточноймеревнутреннеепотреблениеэнергопродуктами, и в меньшей степени будучи заинтересованными в проведенииэнергетической дипломатии. Данные страны проявляют консолидированную позицию по такимпроектам как создание общего энергетического рынка и разработку возобновляемыхисточников энергии в развивающихся странах мира. Финляндия, наоборот, в меньшей степенииз всех пятерых стран обеспечена энергией, поэтому в большей степени заинтересована в177проведении энергетической дипломатии. Являясь изолированным рынком газа, Финляндияналаживает энергетическое сотрудничество с соседними странами, в частности, с РоссийскойФедерацией и странами Балтии, и проводит активную политику в рамках инициативы ЕС«Северное измерение».
Исландия представляет собой уникальную страну, так как удаленностьот материка и возможность полностью обеспечивать себя за счет возобновляемых источниковэнергии, говорит о том, что страна в наименьшей степени заинтересована в развитииэнергетической дипломатии. Научно-техническое сотрудничество по обмену опытом вразработке геотермальных источников энергии является чуть ли не единственным пунктомэнергетической дипломатии страны.Согласно традиционной схеме акторов энергетической дипломатии, которая делитгосударства на экспортеров, импортёров и транзитные страны, страны Северной Европы можнорассматривать следующим образом: Королевство Норвегия выступает в роли нетто-экспортера,Королевство Швеция и Финляндская республика объединяют в себе черты страны-импортера итранзитной страны, Королевство Дания представляет собой совокупность черт страныимпортера и страны-экспортера. Исландия, в свою очередь, не подходит ни под одну из этиххарактеристик, и, тем самым, находится вне классической системы акторов энергетическойдипломатии.В данной схеме интересно выделить скоординированную позицию по энергетическимвопросам трех стран Европейского союза – Королевства Швеции, Королевства Дании иФинляндской республики, и двух стран-членов Европейского экономического пространства –Королевства Норвегии и Исландии.