Диссертация (1147091), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Вопрос развертывания ЕвроПРО и, в последующем, глобальной ПРО СШАнеобходимо увязывать с вопросами сохранения режимов нераспространенияядерного и ракетного оружия. Поскольку размещение элементов ПРО США втретьем позиционном районе вызывает напряженность и, напротив, можетстимулировать страны, против которых создается система, к созданию ЯО.167ЗАКЛЮЧЕНИЕРазвертывание ЕвроПРО является важной военно-политической проблемойсовременности. Европейский поэтапный адаптивный подход – лишь компонентглобальной ПРО США, имеющей целью достижение глобального лидерстваСША.Согласно проведенному в диссертационной работе анализу стоит отметитьследующее:1. Результаты диссертационного исследования показали, что с моментасвоего возникновения системы ПРО США были направлены на обеспечениезащиты максимального количества административно-промышленных центров ивоенных баз и постоянное совершенствование этих систем.
Понимание опасностиразвития гонки вооружений привело к заключению Договора по ПРО междуСССР и США в 1972 г. Действие этого Договора приостановило темпы развитиясистемы. Вместе с тем, военно-политическое руководство США продолжалосовершенствовать элементы системы ПРО, хотя и в меньшей степени. В конечномитоге это привело к выходу США из Договора и разработки концепции третьегопозиционного района.2. Концепция третьего позиционного района, впервые предложенная Дж.Бушем-мл была пересмотрена Б.Обамой в сторону большего вовлеченияевропейских стран в систему, в сторону ее мобильности и максимальнойглобализации, а также в сторону изменения ее элементов с акцентом, как наназемную, так и морскую составляющую системы.
Несмотря на это сам смыслсоздания системы остался прежним: по декларациям военно-политическогоруководства США система создается для защиты от Ирана (в первоначальнойверсии) и ракетных угроз со стороны Ближнего Востока (в отредактированнойверсии), а по своим потенциальным возможностям система может служитьсредством обесценивания ядерного потенциала России и Китая.3.
Помимо этого ЕвроПРО является политическим и дипломатическиминструментом при осуществлении внешней политики США. Поскольку ЕвроПРОявляется лишь частью глобальной ПРО США. И в этом контексте создаваемая168система отвечает интересам глобального лидерства США во всех сферах иукреплению своего влияния в мире. При этом развертывание системы ПРОнеобходимо рассматривать, принимая во внимание сокращение ядерныхарсеналов России и США при сохранении таковых Франции и Великобритании,ведущую роль Вашингтона в НАТО, концепцию быстрого глобального удараСША и развитие высокоточного оружия, наступательный характер ядернойдоктрины США, объединение ядерных, противоракетных и обычных вооруженийНАТО, наличие и модернизацию тактического ядерного оружия США в Европе,официальные документы США и НАТО.4.
В настоящее время действующее международное законодательство вобласти ракетно-ядерного оружия не содержит положений, ограничивающихразвертывание систем противоракетной обороны на территории других стран,что, в принципе, дает возможность Соединенным Штатамсоздавать своюглобальную систему ПРО, не нарушая норм международного права. ДействияСША по созданию системы ПРО скорее стимулируют, нежели предотвращаютпоявление ракетных технологий у других стран, что подрывает режимынераспространения ядерного и ракетного оружия. В этой связи необходиморассматривать проблему ПРО на многостороннем уровне.5. Вопрос ПРО является жизненно важным для Российской Федерации,обсуждается на переговорах с США и НАТО. Одновременно РоссийскаяФедерация принимает многочисленные попытки урегулировать вопрос надипломатическом уровне. Развертывание ЕвроПРО может создать следующиеугрозы для РФ:a) Контроль запуска всех российских МБР и передача данныхоб ихтраекториях перехватчикам через короткое время, что снижает их потенциальныевозможности;b) Изменение соотношения сил за счет размещения объектов ПРО США вЕвропе и на кораблях и их передислокации в Балтийское, Баренцево, Северное,Черное моря;c) СовершенствованиеЕвроПРО,вчастности,еекосмической169составляющей, что в перспективе может позволить наносить удары из космоса ивести к милитаризации космического пространства;d) Размещение цепи военных баз в непосредственной близости с границамиРФ, на которых впоследствии могут быть установлены более совершенныесредства ПРО США;e) Вместе с высокоточным оружием, обычными и ядерными вооружениямиСША и НАТО европейский сегмент ПРО США приобретает наступательныйхарактер, целью которого может быть нанесение превентивного и упреждающегоудара по России.f) УсилениесуществующейморскойсистемесоставляющейПРОСШАЕвроПРОдаетВашингтонудополнительнокпреимуществавконкурентной борьбе за Арктику, так как усиливает средства нападения США.6.
Помимо влияния на национальную безопасность России, ЕвроПРОоказываетвлияниенаглобальный,региональныйилокальныйуровнимеждународной безопасности.На глобальном уровне ЕвроПРО создает предпосылки для повышенияугрозы безопасности всему миру за счет снижения стратегической стабильности вслучае ее развертывания и постоянного совершенствования. Помимо этого,ЕвроПРО повышает угрозу применения ядерного и высокоточного оружия испособствует возникновению возможного военно-политического конфликтамежду США/НАТО и Россией.На региональном уровне возникает не только политическая напряженностьв отношениях России и стран Европы, но повышается и вероятность военнополитического конфликта на территории Европы.Наконец, на локальном уровне ЕвроПРО может способствовать ухудшениюдвусторонних отношений России с Польшей, Эстонией, Латвией, Литвой,Румынией, Турцией, в перспективе также с Грузией и Украиной, а такжеповышать риск возникновения провокаций в приграничных районах и Черномморе.Вработебылиопределеныэвентуальныевоенно-технические,170политические и экономические угрозы от развертывания ЕвроПРО, а такжесобытия, условия и факторы, необходимые для претворения данных угроз вжизнь.
При этом часть событий происходит уже в настоящее время. Так, созданакоалиция НАТО во главе с США, провозглашено объединение ядерных,противоракетных и обычных вооружений НАТО, США последовательнонарушают положения Договоров РСМД и СНВ-3, происходит разработкакосмического сегмента ЕвроПРО, Польша заявила о создании собственнойсистемы ПРО в дополнение к ЕвроПРО и т.д.Длявычислениявероятностинаступлениятойилиинойугрозыпредлагается использовать метод индикаторов и мониторинг информационногопространства. Впоследствии полученные данные можно было бы использоватьдля вычисления индекса международной безопасности iSi для проблемыЕвроПРО, внеся необходимые коррективы в формулу с целью устранения такихнедостатков, как отсутствие возможности прогнозирования внезапных угроз,отсутствияучетасформулировавизмененияпереченьважностиосновныхугрозыреальныхстечениемвременииперспективныхиугрозмеждународной безопасности.Таким образом, на основании проведенного анализа развертыванияЕвроПРО и ее влияния на международную безопасность была подтвержденавыдвинутая научная гипотеза.
Постепенное развертывание ЕвроПРО, с однойстороны, угрожает безопасности Российской Федерации, а с другой стороны,подрывает всю систему международной безопасности, в целом. Именно поэтомунеобходимо заблаговременно спрогнозировать вероятность наступления тех илииных событий в области ЕвроПРО.Необходимо, также отметить, что в работе были решены поставленныезадачи: Изучены политические особенности военно-политической концепцииПРО США «Европейский поэтапный адаптивный подход» Рассмотрены взгляды военно-политического руководства США наперспективы развития ЕвроПРО171 Проанализированыугрозынациональной безопасностиРоссии состороны создаваемой ЕвроПРО Рассмотрена взаимосвязь системы ЕвроПРО с ядерными силами США иНАТО,высокоточныморужиемСШАврамкахконцепции«быстрогоглобального удара» США Выработана обобщенная методика оценки состояния международнойбезопасностиприполитологическийреализациианализугрозразвертыванияЕвроПРОимеждународнойбезопасностипроведенввоенно-технической, политической и экономической областях Исследованы возможные ответные действия России в политической ивоенно-технической областях и построены возможные сценарии развития военнополитической обстановки при реализации планов США по развертываниюЕвроПРО Предложена методика принятия ответных решений Россией на военнотехнические и политические угрозы со стороны ЕвроПРО.Так, на примере Восточной Европы были разработаны сценарии развитиямеждународной обстановки в контексте ЕвроПРО, которые позволяют выявитьрекомендации и предложения в политической и военно-технической областях,основными из которых являются: продолжение консультаций и переговоров садминистрацией США о недопустимости размещения средств ПРО в странахЕвропы; разработка предложений по заключению нового договора о совместнойПРО США и РФ; разработка предложений по заключению нового договора поПРО с США; организация международных слушаний по вопросам разоружения вцелом и по проблеме ПРО США, в частности; проведение переговоров с Ираном;обязательная увязка вопроса по ПРО с ключевыми вопросами разоружения иограничения вооружений в мире; согласие, частичное согласие или отказ Россииотпредложений,выдвигаемымиСШАпоПРО;убеждениеврамкахинформационного противоборства военно-политического руководства странЕвропы о негативных последствиях размещения элементов ПРО США на ихтерриториях; включение в военную доктрину РФ положения о возможности172нанесения превентивного удара по объектам ЕвроПРО, в том числе тактическимядерным оружием; формирование коалиций с государствами, занимающимианалогичные с РФ позиции по третьему позиционному району ПРО США ивыступление на международной арене по данному вопросу единым фронтом;разработка военно-технических предложений по созданию альтернативноговарианта ПРО с доминирующей информационной ролью вооруженных сил РФ;постоянныймониторингэкстерриториальнымисредстваминаблюдениястроящихся и функционирующих объектов ЕвроПРО; исключение поставок втретьистраныоборудованияитехнологий,позволяющихорганизоватьпроизводство ракетно-ядерного оружия; размещение средств поражения в зонедоступности до объектов ЕвроПРО; проведение НИР и ОКР по разработке новыхсредств поражения (подавления) объектов ЕвроПРО; совершенствование системыВКО РФ; разработка новых средств преодоления ПРО США.Была также рассмотрена методика принятия решения на применениеответных мер со стороны РФ, перечисленных в первом и втором параграфахтретьей главы при различных вероятностях наступления военно-технических иполитических угроз глобального, регионального и локального уровней, указанныхво второй главе данной работы.Рассмотрение данной методики авторомпоказало, что в большинстве случаев при малой вероятности наступления угрозследует применение мягких ответных мер.
В некоторых случаях необходимоприменение средних мер. Наконец, для предотвращения угроз возможноприменение жестких ответных мер со стороны России. В то же время, присредних значениях вероятностей наступления угроз рекомендованы как средние ижесткие меры, так и некоторые мягкие политические меры, необходимые длясопровождения действий России на политической арене.Наконец, в случаевероятности наступления угрозы, близкой к 1, рекомендовано, в первую очередь,применение жестких мер.Также при рассмотрении вариантов реагированияРоссии на те или иные угрозы, очевидно, что военно-технические мерырекомендуется дополнять политическими ответными действиями и наоборот.
Приэтом применение данной методики возможно как при изменении вероятности173наступления рассмотренных военно-технических и политических угроз, так и приизменении индексов безопасности.В то же время, в случае всякого затягивания данного процесса, Россияможет столкнуться не только с фактом создания ЕвроПРО без ее участия, чтопроисходит уже сейчас, но и возрастанием военно-политического противостоянияРоссии и США/НАТО на международной арене, чреватым угрозой какнациональной безопасности России, так и всей системы международнойбезопасности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
