Диссертация (1147061), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Главная задача второго десятилетияXXI века в этом контексте состоит в том, чтобы конфронтационныевзаимодействия, которые были характерны для периода Холодной войны не сталидоминирующими в настоящее время, потому что существует объединяющая всехглавных игроков (как региональных, так и внерегиональных) террористическаяопасность, заявившая о себе еще 11 сентября 2001 года и продолжающаянарастать в разных регионах мира и, в том числе в ЦА.
Как отметил ЛеонидГусев, старший научный сотрудник Аналитического института международных305Султанов Б. Казахстан и Шанхайская организация сотрудничества в современных геополитических реалиях //Ситуация в Центральной Азии и Шанхайская организация сотрудничества. Сборник материалов конференций.306Ли Ц. Китайско-российские отношения и американский фактор.
// Азия и Африка сегодня: ежемесячныйнаучный и общественно-политический журнал. – 2004. - №3. - С. 48.307Цит. по: Шанхайская организация сотрудничества: структурное оформление и перспективы развития.Аналитические записки МГИМО. Выпуск 2 (4). Февраль 2005.
С.11. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://mgimo.ru/files2/y01_2012/218996/az-04.pdf128исследований при Московском институте международных отношений: «Конечно,там существует определенное соперничество между Россией и СоединеннымиШтатами, но есть также возможности для сотрудничества, особенно в вопросахбезопасности».308Согласно мнению американских экспертов сотрудничествоСША со станами региона в рамках ШОС может стать потенциалом дляреализации своих интересов, в частности в регионе Центральной Азии. Однакосуществует ряд опасений и рисков, которые требуют серьезного рассмотрения309.Учитывая разные подходы к формированию нового мирового порядка(многополярного и однополярного), США, Россия и КНР объективно являютсясоперниками в регионе. Тем не менее, в последнее время начинает налаживатьсядиалогвобластисовместнойборьбыстерроризмом,экстремизмом,трансграничной преступностью, наркоторговлей, даже, несмотря на кризис вотношениях России со странами Запада.
Так, например, расширение ареалатеррористической деятельности так называемого «Исламского государства»подтолкнуло Россию и США к совместным действиям по противоборствуданному опасному феномену.Таким образом, существующие противоречия между государствами,связанные с противостоянием США и России на мировой арене, а такжестолкновением интересов КНР и США в некоторых областях, крайне тяжелопреодолеть, так как задача каждого – вытеснить своего оппонента из региона.Одним из механизмов такого «вытеснения» является продвижение своихгеоэкономическихпроектовврегионе:РоссияпродвигаетЕвразийскийэкономический союз, Китай – проект «Один пояс, один путь», а США – «НовыйШелковый путь»310. Позиции США в ЦА и политический кризис в отношениях308Шерф Д.
США намерены расширять сотрудничество со странами Центральной Азии. Интернет-ресурс «ГолосАмерики». 03 ноября 2015. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.golos-ameriki.ru/content/webcentral-asia-us-russia/3035496.html309Boland J. “Ten Years of the Shanghai Cooperation Organization.” (2011): 29-31. – [Электронный ресурс] – Режимдоступа:http://www.brookings.edu/~/media/research/files/papers/2011/6/shanghai-cooperation-organizationboland/06_shanghai_cooperation_organization_boland.pdf310Zimmerman T. The New Silk Roads: China, the U.S., and the future of Central Asia.
/ New York University. Oct. 13.2015.–[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://cic.nyu.edu/sites/default/files/zimmerman_new_silk_road_final_2.pdf129России со странами Запада после 2014 года объективно способствуют сближениюКитая и России в последние годы311.Развернувшаяся борьба в данном регионе между США, Россией и Китаемобуславливается различными интересами и задачами, которые они перед собойпоставили. США рассматривают Центральную Азию как важный регион с точкизрения сохранения за собой мирового лидерства и закрепления однополярногомирового порядка.
Россия традиционно имеет в этом регионе политические,экономические и культурные связи и интересы. Для Китая это перспективныйрынок сбыта собственной продукции и источник ресурсов. В рамках ШОС,Россия и Китай, ставят целью сотрудничать в области предотвращениясепаратизма, экстремизма и терроризма,312 стараясь по возможности справиться спроблемами своими силами.Полномерное сотрудничество между КНР, США и РФ имеет место быть вперспективе, если им удастся преодолеть разногласия.
На данный момент Россияи Китай действуют в рамках ШОС для установления региональной безопасности,между ними и республиками ЦА заключены соглашения, в рамках которыхпроводятся военные учения, консультативные работы, а также предупреждаютсяочаги терроризма. Что касается США, то они действуют в регионе совместно сНАТО.311Pak M. The Shanghai Cooperation Organisation: a new world power? 19.04.2016 / ERA Institute. – [Электронныйресурс] – Режим доступа: http://www.erainstitute.org/the-shanghai-cooperation-organization-a-new-world-power/312Гребенщиков Э. Россия – Китай.
На перекрестках азиатской дипломатии. // Азия и Африка сегодня:ежемесячный научный и общественно-политический журнал. – 2004. - №9. - С.10.130ЗАКЛЮЧЕНИЕВ результате проведенного исследования автор пришел к следующимвыводам.Во-первых,сегоднянаповесткеднястоитвопрособудущеминтеграционного развития Шанхайской организации сотрудничества, что связанос развитием различных интеграционных форм в современной Евразии (появлениеЕАЭС и «Один пояс, один путь»). В сложившихся геополитических условияхШОС необходимо адаптироваться к новым требованиям и выработать новуюстратегию развития.В новых условиях единственной возможностью для ШОС не потерять своевлияние и значение в регионе и не превратиться в череду малоэффективныхсаммитов становится расширение организации и интеграция новых членов.Очевидно, что с момента основания ШОС вопрос о принятии новых членовстановится одним из принципиальных в контексте перспектив ШОС.
В своюочередь, формат Организации стал привлекательным для многих государствЕвразии, что и нашло свое отражение в различных формах сотрудничества сШОС. Подтверждением этому стала подача заявлений в 2016 году от пятигосударств, желающих вступить в Шанхайскую организацию сотрудничества.Бесспорно, историческим стал саммит ШОС в Уфе в 2015 году, чтоподтверждается экспертным сообществом: из малоизвестной региональнойструктуры ШОС превращается в один из центров многополярного незападногомира, «просыпается», чтобы стать активным участником политических иэкономических процессов в Большой Евразии.
Во многом это стало возможнымблагодаря участию таких растущих гигантов как Индия и Пакистан.Во-вторых, проведя структурно-функциональный анализ ШОС, авторпришел к выводу, что процесс наращивания институционального механизмаШОС идет полным ходом. За годы существования ШОС идея этого форума изплоскости «договоренности о намерениях» вышла на уровень практическойработы.
Это позволило ускорить процесс развития нового гармоничного131международного объединения в центре современной Евразии, которое охватываетоколо пятой части населения планеты и включает в себя ведущие державыгиганты Россию и Китай, вошедшие в новый век стратегическими партнерами.В Декларации о создании ШОС закреплен открытый характер этойорганизации.Государства-участникиШОСоткрытопроявляютвзаимнуюзаинтересованность в непосредственном и результативном взаимодействии сдругимигосударствами,атакжесрегиональнымиимеждународнымиструктурами.НоваямодельбезопасностиивзаимодействиявЕвразиибыласформирована участниками Организации в результате эволюции Шанхайскогопроцесса.Были успешно урегулированы пограничные вопросы государств-членов ШОС. В военной области применены действенные средства поукреплениювзаимноговнешнеполитическогодоверия.диалога,Достигнутблагодарявысокийкомплексууровеньсистематическихмногосторонних встреч и консультаций.
Созданы международно-правовыеосновы для активизации экономического и культурного сотрудничества. ШОСсегодня–этогармоничноразвивающаясярегиональнаямеждународнаяорганизация, деятельность которой исключительно актуальна на фоне массовыхэтнотерриториальных, политических, пограничных и иных конфликтов. С цельюповышения уровня доверия между странами Центрально-Азиатского регионабыла организована система регулярных многосторонних встреч и консультаций(на различных уровнях принятия решений), созданы международно-правовыеосновы для активизации экономического и культурного сотрудничества странШОС.Круг интересов стран-членов Организации в регионе Центральной Азиизатрагивает, в основном, вопросы поддержания политической стабильности врегионе, сохранения статус-кво, обеспечения территориальной целостности.В-третьих,российскаявнешняяполитикавотношениистранпостсоветского евразийского пространства и региона Центральной Азии послеразвала СССР прошла серьезную эволюцию: от зачастую бессодержательных132декларативных заявлений и низкой эффективности интеграции до осознанияважности региона в сферах экономики и безопасности, а также необходимостивыработки эффективной геополитической и геоэкономической стратегии РФ вотношении данной группы стран.Сегоднястановлениерегиональнойсистемыбезопасностинапостсоветском евразийском пространстве является одной из важнейших задачроссийской внешней политики.
В этой связи, для России крайне важноиспользовать ШОС как инструмент сдерживания гегемонистских намеренийСША и стран НАТО на этом стратегически важном пространстве. Тем не менее,оценки западными экспертами ШОС как «Восточной НАТО» не имеют под собойреальных оснований, так как главной сферой сотрудничества стран ШОСобъективно становятся экономика и торговля.Что касается сферы энергетического сотрудничества, то здесь можновыделить несколько ключевых моментов в деятельности РФ в ШОС: основнойсферой интересов и приоритетов России является нефтегазовая отрасль в связи, счемименнороссийскаясторонавыступилаинициаторомсозданияЭнергетического клуба ШОС; Энергетический клуб ШОС способствует усилениюпозиций России в ШОС, несмотря на определенные противодействия со стороныдругих участников ШОС; Энергетический клуб предполагает не толькосотрудничество стран в сфере традиционной энергетики, но и является центромпо инновационному прорыву в альтернативной энергетике; именно благодаряэнергетическому фактору Россия способна быть политически и стратегическиконкурентоспособна по отношению к Китаю, который не обладает подобнымпотенциалом.В целом же внешнеполитические и внешнеэкономические задачи России вЦА определяются значимостью данного региона в новой геополитическойситуации, складывающейся в мире, когда усиливается борьба за ресурсы итерриториальную целостность государств «Большого Ближнего Востока».
Вотличие от ЕС и США, которые географически далеки от региона, но проявляютбольшую активность в желании закрепиться в экономике ЦА, Россия133территориально граничит с центрально-азиатскими странами и исторически имеетс ними тесные взаимосвязи. Кроме того, для России крайне важна военнополитическая стабильность в регионе, так как в противном случае национальнаябезопасность РФ окажется под угрозой терроризма, экстремизма, наркоторговли иработорговли.В-четвертых, в основе внешней политики КНР, претерпевшей существенныеизменениязапоследниедесятилетия,обозначилсякурснаповышениемеждународного престижа КНР как страны дружественной и миролюбивой, атакженаоткрытостьКНРдляразличныхформатовмеждународногосотрудничества.
В этом контексте участие КНР в ШОС в полной мересоответствует внешнеполитическим приоритетам страны.Китайявляетсясотрудничества,участиеоднимизоснователейШанхайскойорганизациив деятельности которой китайскоеруководстворассматривало как стратегический приоритет в отношении со странамиЦентральной Азии и Россией. При этом КНР всегда делала акцент наэкономической составляющей сотрудничества.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
