Диссертация (1147061), страница 23
Текст из файла (страница 23)
А. Место межправительственных организаций среди акторов мировой политики // «Приватизация»мировой политики: локальные действия глобальные результаты. - М.: Голден-Би, 2008. - С. 105.250Ма Ф. Региональная безопасность Центральной Азии и стратегическое взаимодействие между Китаем иРоссией. / Современные международные социалистические вопросы. 2009. № 3.
С. 48-58.(马风书.中亚地区安全与中俄战略协作.《当代世界社会主义问题》2009 年第 3 期 48-58.共 11 页.)251Транснациональный газопровод Туркменистан-Китай — успешная реализация международногоэнергетического партнерства // Центр новостей ООН. 04 января 2010. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.un.org/russian/news/story.asp?NewsID=12888103перспективе будут еще более остро нуждаться в сырьевых ресурсах ЦентральнойАзии, а сами центрально-азиатские республики нуждаются в серьезныхинвестициях.
Об этом пишет российский исследователь С.Г. Лузянин: «Элитыстран Центральной Азии пытаются понравиться Китаю, особенно когда речь идето новых китайских денежных вливаниях. Китайский компонент в ЦентральнойАзии, учитывая растущие возможности КНР, рассматривается правящимикругами как один из важнейших – он дает возможность получения внешнихинвестиций, кредитов, строительства инфраструктуры, развития торговли,реализации энергетических проектов. Иногда это делается в ущерб интересамРоссии».252Тем не менее, данный процесс имеет неоднозначный характер иодновременное усиление экономического присутствия России и Китая в регионеЦА может также привести к плодотворному сотрудничеству в системе «Китай –Россия – Центральная Азия».Рассмотрев в предыдущих главах подробно стратегии РФ и КНР в ШОС,необходимо провести их сравнительный анализ для того, чтобы определитьобщие цели и особенности их реализации каждой из стран.Как отмечается в ряде документов ШОС, общие интересы Китая и России вОрганизации являются фундаментом ее укрепления и развития, а поддержаниемежду КНР и Россией отношений стратегического партнерства253 рассматриваетсякак непременное условие и гарантия успешного развития ШОС.
Тем не менее,несмотря на то, что в настоящее время у Китая и России существуют общиеинтересы в рамках ШОС, в некоторых вопросах развития региона Евразии идеятельности самой Организации есть вероятность того, что страны могут статьпотенциальными конкурентами.254 В этой связи определение общих и различных252Лузянин С.Г.Центральная Азия: измерения безопасности и сотрудничества. – [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://www.perspektivy.info/table/centralnaja_azija_izmerenija_bezopasnosti_i_sotrudnichestva_2012-02-06.htm253Декларация десятого заседания Совета глав государств членов Шанхайской организации сотрудничества вТашкентеот10-11июня2010г.–[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.germania.diplo.de/Vertretung/russland/ru/08-politik/1-bilaterale-beziehungen/bilaterale-vertraege/0-bilateralevertraege.html254Боришполец К. П. ШОС и НАТО: альтернатива или взаимодополнение? / Энергетические измерениямеждународных отношений и безопасности в Восточной Азии.
- М. : МГИМО-Университет, 2007. - С. 432.104стратегических интересов Китая и России в рамках ШОС имеет важноепрактическое значение.Создавая систему национальной безопасности, Россия и Китай видят вцентрально-азиатском регионе плацдарм для обеспечения своих национальныхинтересов (военных, экономических, культурных и т.д.). КНР и Россия полагают,что центрально-азиатский регион имеет большое значение в этом контексте, чтосоздает определенную напряженность между КНР и Россией, так как каждая изсторон стремится перетянуть на свою сторону центрально-азиатские республики.Для этого у России помимо ШОС есть еще один военно-политическийинструмент – ОДКБ.
Таким образом, в сфере безопасности Россия уделялабольшое внимание развитию военного сотрудничества со странами ЦентральноАзиатского региона, постепенно повышая роль Организации договора околлективной безопасности.Россияпостроиладостаточно стабильныеивсесторонние отношения сотрудничества в военной сфере со странамиЦентральной Азии, тем самым повысив свое влияние и положение в регионе.Долгосрочным ориентиром последних лет для России стало превращение странрегиона ЦА в оборонительный рубеж угрозам со стороны экстремистских итеррористических сил Ближнего Востока. Россия стремится также к укреплениюсотрудничества со странами Центральной Азии в сфере экономики путемразвития интеграционных процессов на постсоветском пространстве, что нашлосвое отражение в создании ЕАЭС.В свою очередь, у Китая сильным конкурентным преимуществом в этомвопросе является его эффективная инвестиционная политика в регионе.Заинтересованность Китая в сотрудничестве с центрально-азиатскими странамичленами ШОС определяются рядом факторов:- во-первых, КНР стремится решить проблему сепаратизма в СУАР;255- во-вторых, сохранить ЦА в качестве стабильного в стратегическом планепоставщика энергетических ресурсов;256255Хуашэн Ч.
Китай, Россия, США: интересы, позиции, взаимоотношения в Центральной Азии. // Центральная Азияи Кавказ. – 2004. - №5(35). - С. 132.105- в-третьих, создать в регионе ЦА региональную систему безопасности.Таким образом, КНР использует различные средства для привлечения к себеинтереса со стороны стран Центральной Азии.
Очевидно, что углублениесотрудничества Китая со странами Центральной Азии в различных сферахповлечет за собой усиление позиций Китая в регионе. Более того, именноэкономика может стать «камнем преткновения» в отношениях России и Китая вих политике сближения со странами ЦА, что будет способствовать сдерживаниювлияния России, и уменьшению экономической зависимости стран ЦентральнойАзии от России. Конечно, к сожалению, экономический потенциал Китая и РФнесравним на данном этапе, однако у России есть важное преимущественно вотношениях со странами ЦА:- во-первых, в центрально-азиатских странах проживает значительное числорусскоязычных граждан;- во-вторых, многие трудовые мигранты из ЦА работают в России и, такимобразом, пополняют бюджет своих стран;- в-третьих, нельзя сбрасывать со счетов исторические связи, как временцарской России, так и СССР.Следующая группа разногласий между КНР и РФ относится к различию вцелях сотрудничества и приоритетах развития ШОС.
Кроме неоднократноупоминавшихся приоритетов сотрудничества: Россия выступает за военнополитическое сотрудничество, а Китай – за торгово-экономическое, речь идет оразногласиях по поводу расширения состава участников ШОС. Так, например,Китай долгое время препятствовал вступлению в ШОС Индии. Компромиссомстало решение об одновременном принятии в постоянные члены ШОС Индии иПакистана, последний является важным союзником Китая в Южной Азии 257 .Порядка десяти стран в настоящее время выражают желание вступить в ШОС,однако у всех государств-членов, особенно КНР и России, существует256Гребенщиков Э.
Россия – Китай. На перекрестках азиатской дипломатии. // Азия и Африка сегодня:ежемесячный научный и общественно-политический журнал. – 2004. - №9. - С.10.257Чжан Н. Стратегический анализ расширения членства ШОС. // Вестник Ляонинского университета: изданиефилософских и общественных наук. 2016. № 4. С. 147-153.(张宁.关于上海合作组织扩员的战略方向的分析.《辽宁大学学报：哲学社会科学版》2016 年第 4 期 147-153.共 7 页.)106настороженностьввопросеприемановыхучастниковворганизацию.Министерства иностранных дел Китая и России заявляют о том, что Хартия ШОСразрешает вступление новых членов, однако, недостаточная правовая база, ввидуотсутствия необходимых юридических документов, не позволяла осуществитьфактический прием новых участников.
Следовательно, одной из основных задачОрганизации в этом направлении стала разработка соответствующих документов.Данная ситуация свидетельствует о том, что страны-члены Организациинаходились в процессе согласования мнений относительно приема новых членовв ШОС вплоть до 2016 года.Расхождения позиций Китая и России проявляются и в такой, казалось бы,согласованной сфере как борьба с «тремя силами зла». Для Китая главнойпроблемой является борьба с экстремизмом в СУАР, где проживают неханьскиенародности (уйгуры), исповедующие ислам, что для КНР представляет собойпрямую угрозу государственной безопасности и стабильностизападныхтерриторий страны.258 Уйгурская проблема является трансграничной, потому чтов центрально-азиатском регионе проживает около 300 тыс.
уйгуров, а вКазахстанеиорганизаций,Кыргызстанекоторыесуществуетподдерживаютбольшоетесныесвязиколичествосуйгурскихюжно-азиатскими,европейскими и американскими отделениями единой системы организаций«Восточного Туркестана». Поэтому КНР считает необходимым сконцентрироватьвнимание стран ШОС именно на этой проблеме. Для России уйгурская проблемане представляет первостепенной важности.
Основное внимание российскойстороны направлено на сдерживание наркотрафика, международного терроризмаи угрозы со стороны так называемого «Исламского государства», запрещенногона территории РФ.Таким образом, стратегическое партнерство России и Китая можетполучить дальнейший импульс для развития именно в рамках ШОС. При этомШОС258можнорассматриватькакврегиональномплане:обестраныБоришполец К.
П. ШОС и НАТО: альтернатива или взаимодополнение? // Энергетические измерениямеждународных отношений и безопасности в Восточной Азии. - М. : МГИМО-Университет, 2007. - С. 450.107заинтересованы в создании режима региональной безопасности в ЦентральнойАзии для стабильного развития своих экономик; так и в глобальном: ШОСвыступает как важный элемент формирования многополярного мирового порядка,особенно после начала процедуры вступления в эту организацию Индии иПакистана в 2015 г. и подписания этими государствами меморандумов обобязательствах в 2016 году.Дальнейшие перспективы ШОС во многом зависят от согласованныхпозиций России и Китая. Именно поэтому обе страны должны стремиться к тому,чтобы дипломатическими усилиями найти компромиссные подходы к сближениюнациональных интересов двух стран в решении военных, экономических,торговых вопросов.1084.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
