Диссертация (1147040), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Есть острая потребность в информационной и консультативной поддержкепотенциальных заявителей. Однако все эти проблемы носят технический характер ипринципиально преодолимы. В то же время их положительный эффект очевиден. Говоряязыком метафор, можно сказать, что поддерживать проектную деятельность для решениятрансграничных проблем – это давать человеку удочку вместо рыбы. Если регион Балтийскогоморя – это лаборатория сотрудничества, то проекты – эксперименты в этой лаборатории.Многие могут быть неудачными, но те, которые были успешными, могут оказать значительноеположительное влияние на развитие региона.Качественное планирование международной проектной деятельности и конструктивноеее развитие должно привести к тому, что государства и регионы получат возможностьорганизовывать свою деятельность и ставить цели и задачи, учитывая при этом, что их соседитакже тратят свои ресурсы на развитие региона.Для России будет продуктивным развитие взаимодействия с отдельными государствамии с ЕС в целом на основе проектов, нацеленных на прагматичный результат.
Конкретныепроекты остаются лучшим способом преодолеть политические кризисы. В то же время,интеграция как таковая, гармонизация в пространстве региона видится нецелесообразной. Вконечном итоге, именно разница в условиях соседних стран обеспечивает то, что называетсядобавленной стоимостью сотрудничества. Поэтому для России и ЕС так важно поддерживатьсотрудничество, что является взаимовыгодным для обеих сторон.Таким образом, можно рекомендовать российским властям, ответственным за развитиесотрудничества в регионе Балтийского моря, прежде всего, стимулировать более активноеучастие НГО, вузов, и других негосударственных акторов, распространять соответствующуюинформацию, повышать их компетенции в сфере использования различных инструментовсотрудничества. Очень важно развивать сотрудничество в рамках тех структур, которыеподдерживают проектную деятельность.
Особенно хочется отметить необходимость для Россииподдержки и развития проектной деятельности СГБМ. Российским участникам стоитдобиваться увеличения финансирования по этому направлению, поскольку пока этоединственная платформа, где Российское правительство – полноценный участник. В СИ, куда146российские участники тоже включены на полноценной основе, всё-таки большую роль играютфинансовые институты со своими интересами. Кроме того, направленность на «ликвидациюкритических положений» является своего рода специализацией этой формы сотрудничества,которую следовало бы сохранить.Также хочется сказать, что часто в последнее время декларируемая потребность вустранении дублирования различных структур сотрудничества, на деле не является столь уженеобходимой.
Хотя многие политики отмечают, что сейчас в регионе может быть дажеслишком много теоретических и практических форм международного сотрудничества, можноутверждать, что эти разнообразные структуры нужны, чтобы были разные траектории ивозможности, хоть они и пересекаются местами. Каждая форма сотрудничества имеет своюспецифику и приоритеты. Разнообразие инструментов позволяет компенсировать недостаткисистемы. Устраняя якобы дублирующий структуры, можно «с водой выплеснуть младенца», тоесть какой-то важный канал решения проблем некоторых местных сообществ. И, кроме того,здесь видится возможность развития в виде своего рода естественного отбора, когдаорганизация, в рамках которой реализовано больше качественных проектов, сама сможетполучать больше финансирования и поддержки.В современныхусловияхтрудно предсказать, кудадальшепойдетразвитиесотрудничества в регионе Балтийского моря, и в частности, проектной деятельности различныхорганизаций.
Однако детальное изучение этого процесса является крайне актуальным в силузначительного влияния, которое, как мы определили, оказывают проекты на политическийландшафт региона. Безусловно, нельзя сказать, что проектная деятельность – это единственное,что конструирует регион, или даже, что это основной инструмент конструирования, тем неменее, вклад этого инструмента уже сейчас очевиден и имеет большой потенциал для развития.Можно утверждать, что проектная работа очень важна для малых участниковсотрудничества, тех, кто осуществляет сотрудничество «снизу-вверх».
Есть свидетельства, чтобез соответствующей поддержки, которую могут обеспечить только государственные органы имеждународные организации, вся международная деятельность низового уровня сведется кучастию в ярмарках и небольших конференциях местного уровня301. Для участниковмеждународных проектов каждый из них является маленьким успехом. Но для этого особенноважны принятие решений на межгосударственном уровне, то есть политическая воля, и наличиесоответствующего финансирования. Поскольку сотрудничество на высоком уровне регулярно301Зеленина Е.«Второедыхание»дляприграничногосотрудничестваhttp://timeua.info/040214/84078.html (дата обращения: 17.06.2014).[Электронныйресурс]URL:147проваливается, вдвойне важно поддерживать сотрудничество «снизу-вверх» таким образом.Проектная деятельность становится инструментом поиска компромисса между высокойполитикой и нуждами людей, способная гармонизировать их через обязательство поддерживатьсотрудничество для верхнего эшелона, но в то же время возможность устанавливать «правилаигры», а также через диверсификацию возможностей нижнего уровня по решению своихпроблем, носящих трансграничный характер.148Список сокращенийБАСРЕК (BASREC) – Балтийское энергетическое сотрудничествоИНФ (SMF) – Инструмент начального финансирования СЕСРБМИПП (PSF) – Инструмент поддержки проектов СГБМНПО – Негосударственная организацияПОПСИ (NDEP) – Природоохранное партнерство СИПСИК (NDCP) – Партнерство СИ по культуреПСИТЛ (NDPTL) – Партнерство СИ по транспорту и логистикеПСИЗСБ (NDPHSW) – Партнерство СИ в области здравоохранения и социальногоблагополучияРБМ – регион Балтийского моряСГБМ (CBSS) – Совет государств Балтийского моряСЕСРБМ (EUSBSR) – Стратегия Европейского союза для региона Балтийского моряСИ (ND) – Северное измерение149Список источников и литературыИсточники:1.Выступление Министра иностранных дел России С.
В. Лаврова по тематике СГБМна третьей министерской встрече «Северного измерения», Брюссель, 18 февраля 2013 года[Электронныйресурс]URL:http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/3691E800D6C527CA44257B17001EA716(датаобращения:06.09.2013).2.Выступление заместителя Министра иностранных дел России А.Ю.Мешкова нафоруме «Северного измерения», Санкт-Петербург, 4 апреля 2013 года [Электронный ресурс]URL:http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/115786(дата обращения: 22.11.2013).3.ДлярешениякакихзадачсозданоППСИ?[Электронныйресурс]URL:http://www.ndep.org/RUS/home.asp?type=nh&pageid=5/ (Дата обращения: 22.12.2010).4.Глава СГБМ: Вижу Балтийский регион глобально конкурентоспособным, но это негеополитическийигрок.ИнтервьюсЯ.Лундиным[Электронныйресурс]URL<http://www.newsbalt.ru/detail/?ID=3269> (Дата обращения: 04.09.2013 )5.Интервью с Яном Лундиным, Генеральным директором Секретариата СоветаГосударств Балтийского Моря (на момент интервью).
Санкт-Петербург, 14.11.2014.6.Интервью с Марио Шульцем, сотрудником Программы Регион Балтийского моря2014-2020 (на момент интервью). Гамбург, 23.08.2015.7.Интервью с Клаусом Лепелем, Директором направления исследовательскойполитики, инноваций, европейских и международных исследований Министерства образованияи науки г. Гамбурга (на момент интервью). Гамбург, 23.08.2015.8.Программа осуществления программы для Региона Балтийского моря 2014 2020годы[Электронныйресурс]www.minpriroda.gov.by/.../000380_73296_Programma_20142020ru.doc>URL<(датаобращения:14.10.2014)9.Программа Европейского Союза для региона Балтийского моря в России[Электронныйресурс]URL:http://eeas.europa.eu/delegations/russia/eu_russia/tech_financial_cooperation/eu_baltic_sea_programme_in_russia/index_ru.htm (дата обращения: 22.04.2014).10.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
