Автореферат (1146521), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Неспособность японского руководства спрогнозировать и адекватно отреагировать наряд внутренних и региональных кризисов 1990-х гг. способствовала дискредитацииустоявшихся норм и связанных с ними структур. Наблюдался постепенный сдвигобщественного мнения и оппозиции в пользу признания необходимости «нормализации»Японии. Напряженность в японо-американских отношениях, сохранявшаяся до середины 1990х гг., способствовала распространению идей о регионализации оборонной политики Токио –смещении стратегических ориентиров в восточноазиатский регион.
В центре дискуссии обудущем Японии оказалась проблема интернационализации государственной политики вобласти безопасности – вопрос о региональном (восточноазиатском) или западном(американском) выборе. Впервые стала широко обсуждаться реформа конституции, былипредложены первые проекты новой конституции. В 1990-е гг. произошла маргинализация19пацифистских позиций и в общественном сознании. Причинами этого процесса стали внешниефакторы (новые угрозы безопасности в регионе) и внутренние (слом «системы 1955 г.» и ростобеспокоенности японского общества проблемами национальной безопасности).Параграф 4.
Оборонная политика Японии в контексте трансформации союза с США. Входе двусторонних процессов обновления союзной стратегии в Японии была принята новая«Программа национальной обороны». В список задач японских военнослужащих отныневходила не только оборона государства, но и совместное с США обеспечение «мира истабильности на прилегающих территориях». Токио стал развивать региональное направлениеоборонной политики. В целях интеграции вооруженных сил США и Японии на оперативномуровне началась модернизация Сил самообороны.Глава 3. Эволюция японо-американского союза после 11 сентября 2001 г.Параграф 1.
Участие Японии в операциях в Афганистане и Ираке. Террористическиеакты 11 сентября 2001 г. и ответные действия США предоставили для Токио возможностьподтвердить свои союзнические обязательства перед Вашингтоном. Для поддержки действийСША были приняты специальные законы, но на основании резолюций СБ ООН, то есть,участие Японии было формально отделено от контекста альянса. Одним из принципиальныхразличий японского участия в операциях США в Афганистане и Ираке является то, что впервом случае это было вынужденное решение, так как цена не-участия была слишком высокадля Токио, а во втором случае это был сознательный выбор, основанный на оценке перспективэнергетической политики Японии в регионе. Японское общество считало войну в Афганистанеоправданной и «справедливой», а войну в Ираке – нелегитимным и неэффективным методомборьбы с угрозой распространения оружия массового уничтожения и продвижениядемократических ценностей.Параграф 2.
Развитие японо-американских союзных отношений: адаптация кстратегии США (2001-2007 гг.). Расхождения между союзниками стали проявляться в связи сизменениями в стратегии США, в частности, с принятием доктрины превентивной войны.Гармонизации стратегий Японии и США способствовал двусторонний процесс пересмотраоборонной политики (2002-2006 гг.). Итогом процесса стала адаптация альянса к новымэлементам военной стратегии США, связанным с реконфигурацией структуры передовогобазирования, расширение сферы его компетенции до глобальных масштабов, список задачальянсасталвключатькаквоенноесотрудничество(противовоздушнаяоборона,противоракетная оборона), так и невоенное (гуманитарные, поисково-спасательные и операциипо поддержанию мира).Глава 4. Активизация и диверсификация оборонной политики Японии в 2001-2009гг. и американский фактор20Параграф 1.
Оборонная политика Японии в контексте региональной и глобальнойстратегии США. Оценив военную модернизацию Китая как угрозу, Токио последоваламериканской политике сдерживания Китая. Япония стала развивать оборонные контакты состранами региона, что логично рассматривать в контексте стратегии США по «окружению»Китая. В 2007 г. между Японией и Австралией была подписана Декларация о сотрудничестве вобласти безопасности. Аналогичный японо-индийский документ был подписан в 2008 г.Параграф 2. Новые направления развития оборонной политики Японии. Обороннаяполитика Японии в начале 2000-х гг. вступила в новую фазу.
В этот период былаусовершенствована законодательная база оборонной политики, оборонное ведомство получиломинистерский статус. Укрепление союзных отношений с США способствовало интенсивномуразвитию новых направлений: развертывание систем ПРО, военно-космическая программа.
В2004 г. Япония обновила стратегию безопасности в связи с появлением нетрадиционных угроз ввиде международного терроризма, негосударственных акторов и распространения оружиямассового уничтожения. В этих целях предполагался переход от концепции базовогооборонительногопотенциала,призванногоотвечатьтрадиционнымугрозамтипамежгосударственных конфликтов, к созданию многофункциональных оборонительных сил. ВновойстратегиипрослеживалосьсвязываниенациональныхинтересовЯпониисмеждународным сотрудничеством в области безопасности – двусторонним (в рамках союза сСША) и коллективным (в рамках региональных и глобальных организаций, в частности,Регионального форума АСЕАН и ООН). Япония стала членом многонациональнойантипиратской коалиции, действовавшей в Аденском заливе.Параграф 3.
Развитие нормативного и социального контекста оборонной политикиЯпонии. В 2000-е гг. наблюдалась активизация движения за пересмотр конституции и отменузапрета на коллективную самооборону, как среди политических элит, так и в обществе. Болеезаметны стали критика зависимости Японии от военных обязательств США и призывы квооружению Японии вплоть до создания собственного ядерного потенциала. В научнойдискуссии на центральное место вышли вопросы союза с США в связи с проблемойиспользования силы во внешней политике. Однако распространенное утверждение о ростеяпонского национализма, имеющего целью возрождение милитаризма, не подтверждается, таккак широкие массы японского общества не поддерживали радикальные настроения.В заключении подведены итоги и изложены основные выводы диссертации.- В начале 1990-х гг. американский фактор продолжал играть ключевую роль, но в то же времяв японском дискурсе стал набирать популярность принцип «коллективности», причем вкачестве альтернативы зависимости от союза с США.
В 2000-е гг. можно было наблюдать, чтопри принятии решений в Токио стремились учитывать не столько американские требования,21как в период «холодной войны», сколько собственные интересы. В реакции Токио на давлениесо стороны Вашингтона был виден более сбалансированный подход, учитывавший как союзныеобязательства, так и интересы Японии.- В 1990-е гг. давление США имело принципиальное значение, поскольку повлияло на рядрешений японского руководства, которые определили дальнейшее развитие обороннойполитики. Необходимость реагировать на требования США стала причиной отправки в 1991 г.небольшого контингента Морских ССО в зону Персидского залива.
Правительство Японииобосновало отправку наличием угрозы безопасности морских коммуникаций, однакомаловероятно, что в случае независимого принятия решения, японцы решились бы на отправкуССО за пределы Японии в нарушение существовавших норм. Этот прецедент способствовалпринятию в 1992 г. такого принципиального акта, как «Закон о сотрудничестве в операциях поподдержанию мира и других операциях ООН», который заложил юридическую базу дляпоследующих отправок ССО за рубеж.- Следствием влияния США во второй половине 1990-х гг. стало и расширение зоныответственности ССО до «территорий, прилегающих к Японии»: в список задач японскихвоеннослужащих стала входить не только оборона государства, но и совместное с СШАобеспечение «мира и стабильности на прилегающих территориях».
Закрепление этого принципав новых «Руководящих принципах японо-американского сотрудничества в области обороны» в1997 г. позволяет говорить о регионализации альянса.- Конец «холодной войны» и кризисы в Персидском заливе и КНДР создали в Японииполитическую ситуацию, благоприятную для начала дискуссий о ее месте в новоймеждународной системе. В Токио пришли к пониманию того, что новая стратегия обеспечениявоенной безопасности должна быть нацелена одновременно и на укрепление союзныхотношений с США, и на расширение собственно японских возможностей.- Действия США на Ближнем Востоке в начале 2000-х гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
