Автореферат (1146521), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Bureaucratic politics: a paradigm and some policy implications / Theory andpolicy in international relations. Princeton, 1972.575815бюрократического фактора в эволюции оборонной политики Японии. Исследование внутреннейдинамики альянса и поведения союзников представлено в монографии Г. Снайдера «Политикаальянса»65. Концепция дилеммы альянса Г. Снайдера получила развитие в работе В. Ча66,который применяет ее для анализа взаимоотношений Японии, США и Южной Кореи. Проблемедилеммы альянса во взаимоотношениях Токио и Вашингтона посвящены труды Т.
Шинода67, А.Фукусима68, Н. Исибаси69. В отечественном японоведении оборонная политика Японии с этойточки зрения практически не изучена.Существующий объем научной литературы позволяет получить достоверное и целостноепредставление об оборонной политике Японии.
Однако, как представляется, существующиеисследования фокусируются на анализе отдельных аспектов политики и влиянии отдельныхфакторов на ее развитие, а соответствующее комплексное исследование отсутствует.Характерной чертой массива отечественной научной литературы является абсолютизациязначения военно-политических отношений Японии и США в эволюции оборонной политикиЯпонии после окончания «холодной войны». Предлагаемое диссертационное исследованиеимеет целью объективный анализ с учетом различных факторов. Кроме того, ряд вопросовзаслуживает более глубокого рассмотрения: механизмы влияния фактора союза с США напроцесс принятия решений, эволюция бюрократического фактора, развитие стратегическогодискурса и его значение в эволюции оборонной политики Японии, процесс ослабленияантимилитаристских норм, эволюция концепции «нормализации» военной политики.
Крометого, в силу временного фактора ряд направлений оборонной политики Японии не успелполучить должного освещения. Попытка восполнить эти пробелы предпринята в настоящейдиссертации.Практическая значимость результатов исследования. Положения и выводынастоящего исследования могут быть использованы в процессе подготовки диссертационных имонографических трудов по проблемам внешней и оборонной политики Японии. Материалыдиссертации также могут быть полезны при разработке учебных пособий и учебных курсов впрофильных высших учебных заведениях.Апробация результатов исследования.
Основные положения и выводы диссертациибыли представлены на XVII Международной межвузовской научно-практической конференции65Snyder G.H. Alliance politics. Ithaca, NY, 1997; The Security Dilemma in Alliance Politics // World Politics.1984. № 4.66Cha V.D. Alignment Despite Antagonism: The United States-Korea-Japan Security Triangle. Redwood City,CA, 2000.67Shinoda T. Costs and benefits of the US-Japan alliance from the Japanese perspective / The US-Japan securityalliance: regional multilateralism. New York, 2011.68Fukushima A. The merits of alliance: a Japanese perspective – logic underpins Japan’s global and regionalsecurity role / The US-Japan security alliance: regional multilateralism.
New York, 2011.69Ishibashi N. Alliance security dilemmas in the Iraq war: German and Japanese responses. New York, 2012.16«Международные связи регионов государств: история и современность» (2014 г., г.Новосибирск). Кроме того, результаты исследования представлялись в Институте АзиатскоТихоокеанских исследований Университета Васэда (г.
Токио) в 2012-2013 гг.Основные положения, выносимые на защиту:- После окончания «холодной войны» в Японии были пересмотрены подходы к проблемеобеспечения национальной безопасности, ограничивавшие деятельность Сил самообороныгосударственной территорией и возлагавшие ответственность за военную безопасность наСША. Неудачный опыт участия Японии в операции США в Персидском заливе исеверокорейский кризис начала 1990-х гг.
стали импульсом к поиску новой военнополитической стратегии Японии и трансформации японо-американского союза безопасности.- Специфика союзных отношений с США и собственные интересы Японии определилихарактер участия Сил самообороны в военных кампаниях США в Афганистане и Ираке.Участие ССО в операции в Афганистане было продиктовано логикой союзных отношений, нобыло юридически обосновано международно-правовыми актами (резолюции СБ ООН).Ограничениефункцийяпонскогоконтингентаисключительноневоеннымииотказзадействовать сухопутные войска свидетельствовали о неспособности и нежелании Токиопойти на серьезное нарушение антимилитаристских норм. Участие Японии в операции в Иракебыло более сбалансированным: помимо удовлетворения требований Вашингтона, Токиополучил возможность присутствовать в регионе, исключительно важном для энергетическойбезопасности Японии.
Поддержка действий США в Ираке также была ограниченагуманитарными и логистическими функциями ССО, что отражало негативное отношениеобщества к войне в Ираке, которая, в отличие от афганской кампании США, рассматриваласькак нелегитимная и неэффективная.- В 1991-2009 гг. военный аспект стал определяющим в политике безопасности Японии. Токиостал активнее развивать оборонное сотрудничество со странами региона, в 2007-2008 гг. былизаключены соглашения о стратегическом сотрудничестве в области безопасности с Австралиейи Индией. Эти соглашения логично рассматривать в качестве составляющих стратегии США по«окружению» Китая.- В Японии сохранялось доминирующее влияние антимилитаристской политической культуры,воплощенной в правовых нормах и институтах государственной власти, на обороннуюполитику. Однако в 1990-2000-е гг.
ограничивающее действие антимилитаристских норм сталоослабевать.Нестабильнаярегиональнаяобстановкаспособствовалапостепенной«нормализации» общественного мнения, крайне чувствительного к вопросам военнойполитики. Наблюдался рост популярности среди населения взглядов националистическойнаправленности, согласно которым позиционирование Японии как экономически мощного17государства, подчиненного в военном отношении союзу с США, считалось неприемлемым.Постепенная«нормализация»общественногомненияспособствовала«нормализации»оборонной политики.Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, спискаисточников и литературы, приложения.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВовведенииобоснованаактуальностьдиссертационногоисследования,сформулированы объект и предмет, цель и задачи работы.
Отражена также степень научнойразработанноститемыисследования,научнаяновизнаихронологическиерамки,методологическая основа исследования.Глава 1. Специфика оборонной политики Японии после Второй мировой войныПараграф 1. Формирование и эволюция японо-американского союза в период «холоднойвойны».
В параграфе показана роль США как фактора становления и эволюции обороннойполитики Японии после Второй мировой войны. В 1948-1952 гг. Вашингтон проводил политикуремилитаризации Японии, так как стратегические цели США поставили задачу превращенияЯпонии в американского союзника в азиатском регионе.Принципы двустороннеговзаимодействия в военной сфере были определены Договорами безопасности 1951 и 1960 гг.,которые закрепили асимметричность союзных обязательств США и Японии. С очереднымиизменениями в стратегии США связано включение регионального аспекта в союзныеотношения в 1970-е гг.
Фактор союза направлял военное развитие Японии, по мере эволюции«холодной войны» играл все более значительную роль в оборонной политике Токио.Параграф 2. Правовые основы оборонной политики Японии. Антимилитаристскаяполитическая культура выступала системообразующим фактором оборонной политики Япониис окончания Второй мировой войны. Пацифистские идеи, закрепленные в конституции 1947 г.,нашли отражение в специфических принципах оборонной политики.
1960-е гг. в обороннойполитике Японии характеризуются балансированием между тесными связами с США истремлением избежать втягивания в вооруженные конфликты в качестве американскогосоюзника, в особенности в войну во Вьетнаме. В этих целях были провозглашены принципыбезъядерной политики, вето на экспорт вооружений, ограничение оборонного бюджета 1%ВВП.Параграф3.Институционально-бюрократическиеособенностипринятияполитических решений.
Сформированная после Второй мировой войны система ограничивалаинституциональную автономию оборонного ведомства: принятие какого-либо решения в сфереобороны зависело от ряда других министерств. Механизм гражданского контроля заключался втом, что высшие должности в Управлении национальной обороны занимали служащие других18министерств.
Кроме того, на принятие решений влияли правящая партия и бизнес-сообщество.Процессуальные особенности выражались в доминировании среднего звена бюрократии(принятие решений «снизу вверх») и специфической важности, которая придавалась практикеформирования консенсуса (неофициальные обсуждения и документооборот).Глава 2. Японо-американский союз и оборонная политика Японии в 1991-1997 гг.:адаптация к новой международной обстановкеПараграф 1. Военная операция США в Персидском заливе и Япония (1990-1991 гг.).Военная кампания США в Персидском заливе в 1991 г.
поставила под вопрос ценностьсоюзнических обязательств Токио, так как японское руководство не смогло адекватноотреагировать на требования Вашингтона по поддержке американских действий. В 1992 г. былпринят «Закон о сотрудничестве в операциях по поддержанию мира и других операциях ООН»,который разрешил участие Сил самообороны в международных коалициях во главе с США,действовавших под мандатом ООН. Таким образом, была законодательно закрепленавозможность отправки японских вооруженных сил за рубеж.Параграф 2. Северокорейский кризис 1993-1994 гг.
и начало трансформации японоамериканского союза. Вашингтон и Токио вновь не смогли скоординировать свои действия вовремя ядерного кризиса 1993-94 гг. на Корейском полуострове, что обострило проблемунеспособности Японии предоставить тыловую поддержку США в чрезвычайной ситуации. В1996-1997 гг. была обновлена союзная стратегия, стороны начали совместную работу надкомплексным механизмом координации двустороннего военного сотрудничества во времярегиональных кризисов.
Также был разработан комплекс мер по развитию взаимодействиямежду вооруженными силами двух стран на оперативном уровне и военно-техническомусотрудничеству.Параграф 3. Внутриполитическая обстановка в Японии и новый стратегическийдискурс.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
