Диссертация (1146513), страница 39

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 39)

Английский исследователь Томас Голд (Thomas Gold) относитЛигу Севера к так называемым «новым правым», подразумевая под «старыми правыми»фашистов времен Второй мировой войны. Т. Голд подчеркивает, что «новые правые»оправдываютантииммиграционнуюриторикуинегативноеотношениекмультикультурализму нежеланием «смешивать культуры»479. По словам Умберто Босси:«Самый черный из черных имеет те же права, что и мой сосед, но в своей стране»480.

Лигавыступает против продолжения иммиграции в страну. Наибольшую опасность, как иНациональный фронт, Лига видит в иммиграции мусульман и выходцев из Африки (см.Приложение 15). Особенно жестким является отношение Лиги к нелегальной иммиграции.Чтобы противостоять этому типу иммиграции, Лига предлагает усилить береговуюохрану, дабы не допустить дальнейшего прибытия иммигрантов из Африки по морю.

Вчастности, известный предвыборный плакат партии гласит: «Мы остановим вторжение»(см. Приложение 16). В отношении иммиграции политики Лиги зачастую высказываютсядовольно радикально. Например, бывший лидер партии Умберто Босси даже предлагал«патрульным катерам открывать огонь по судам, на борту которых находятся незаконныеиммигранты, пытающиеся проникнуть на территорию Италии»481. А в 2006 годутогдашний министр по делам реформ Роберто Кальдероли (от партии Лига Севера)появился на публике в футболке, на которой была изображена одна из карикатур на477Цит. по: Крюгер П.

Тесно и обидно // Сайт Частный Корреспондент(URL: http://www.chaskor.ru/article/tesno_i_obidno_21787 (дата обращения на сайт 08.04.2013)).478Цит. по: Gold T. W. Op. cit. P. 4.479Цит. по: Gold T. W. Op. cit. P. 4.480Цит. по: Ibid.481Цит. по: Коваленко Е. «Лига Севера» как политический проект // Частный Корреспондент(URL: http://www.chaskor.ru/article/liga_severa_kak_politicheskij_proekt_5762 (дата обращения 15.08.2013)).143пророка Мухаммеда. Правда, такая выходка вызвала сильный протест у политическойэлиты страны и привела к отставке министра482.Лига Севера считает также необходимым внести изменения в существующуюполитику интеграции иммигрантов, считая ее крайне неэффективной.

По мнениюполитиков Лиги, иммигрантам следует безоговорочно принимать национальную культуруи ценности итальянского общества, если они хотят остаться в стране. Лига выступаетпротив строительства мечетей на итальянской территории. Активисты Лиги проводятсвоеобразные акции протеста, привозя на намеченное для строительства мечети место,свиней. Также партия выступает против образования «этнических гетто».

Как ифранцузский Национальный фронт, Лига Севера выступает против социальной политики,при которой иммигранты получают значительную часть пособий, социальных имедицинских льгот. В частности, один из предвыборных плакатов гласит: «Угадай, ктопоследний в очереди за жильем, работой и медициной?».

При этом на плакате изображенаочередь, из китайца, цыганки, выходца из черной Африки и араба. Завершает очередьпрестарелый итальянский господин с ребенком, которых отодвигает в сторону араб (см.Приложение 17).3.4. Закон Босси-ФиниЗа последние 20 лет иммиграция в Италию стала намного более интенсивной.Многие иностранцы рассматривают эту страну как «дверь в Европу». Это объясняется еёгеополитическим положением. Она имеет продолжительную береговую линию длинойболее 8 тыс. километров и является центром Средиземноморья. В октябре 2013 годаИталию снова всколыхнула трагедия – у острова Лампедуза перевернулась лодка снелегальными иммигрантами из Северной Африки, в результате чего погибло более 300человек483. Эта трагедия породила множество дискуссий о том, как следует поступать смигрантами и как не допустить новую катастрофу.

Политики также стали говорить онеобходимости внесения поправок в иммиграционное законодательство и вспомнилизакон Босси-Фини, который уже не раз становился объектом критики. Итальянскаяежедневнаягазета“LaRepubblica”инициировалаонлайн-петицию.Интернет-пользователей призывают подписаться за отмену закона и замену его законодательством,482Вице-председатель сената Италии предложил отправить президенту Ирана атомную бомбу "авиапочтой"// NEWS ru.com (URL: http://www.newsru.com/world/07sep2006/ kalder.html(дата обращения на сайт 26.03.2013)).483Кащей И. Рядовые итальянцы не знают, что делать с мигрантами // FINANCE.UA(URL: http://news.finance.ua/ru/~/2/0/all/2013/10/14/310822 (дата обращения на сайт 05.01.2014)).144которое не нарушает права человека484.

За отмену закона высказался тогдашний премьерминистр Энрико Летта. Против, в частности, – его заместитель и коллега по коалицииАнджелино Альфано. На это Летта заметил: «У нас большая коалиция и есть многовопросов, по которым мы не имеем единого мнения»485. Очевидно, что реформазаконодательства потребует долгих обсуждений.Закон Босси-Фини был принят в 2002 году. Он был разработан после того, как квласти пришло правительство во главе с Берлускони.

Во время предвыборной кампании кпарламентским выборам 2001 года, правоцентристская коалиция центральной темойсделала необходимость внесения поправок в иммиграционное законодательство.Составителями стали тогдашний лидер Лиги Севера Умберто Босси и лидерпостфашистской партии Национальный альянс Джанфранко Фини. Предыдущим закономбыл Закон Турко-Наполитано. Он делал попытку урегулировать положение иммигрантов,которые прибыли не из стран Европейского Союза и улучшить их интеграцию. ЗаконТурко-Наполитано вводил сложную процедуру депортации нелегальных иммигрантов. Вслучае ареста таких приезжих могут депортировать только после того, как их случай будетрассмотрен в судебном порядке. Затем после вынесения решение о депортации, унелегального иммигранта было две недели для того, чтобы подать апелляцию. Вбольшинстве случаев, иммигранты использовали это время для того, чтобы скрыться отполиции и уйти в подполье.Новый закон 2002 года – Босси-Фини вносил поправки в законодательство 1998 годаи вводил новые положения.

Основные его положения486:вводится система квот. Каждый год накануне 30 ноября премьер-министрдолжен будет объявить фиксированное количество иммигрантов, котороестрана сможет принять в следующем году;длявысококвалифицированныхработников(лекторовуниверситета,профессоров, медицинских сестер) ограничений не вводится;другие иммигранты (не из стран ЕС) смогут въехать в Италию только приналичии договора о найме. Договор должен обеспечивать жилье ипокрывать траты на проезд. Итальянские посольства будут выдавать484Italy: Bossi-Fini immigration law sparks controversy // FRANCE 24 (URL: http://www.france24.com/en/20131010-italy-lampedusa-bossi-fini-immigration-law/ (дата обращения на сайт 05.01.2014)).485Letta in favour of abolishing Bossi-Fini immigration law // THE CHANA-ITALY News (URL:http://www.theghana-italynews.com/index.php/quick-guide/item/761-letta-in-favour-of-abolishing-bossi-finiimmigration-law (дата обращения на сайт 07.01.2014)).486Legge 30 luglio 2002, n.189 Modifica alla normativa in materia di immigrazione e di asilo // La Repubblica.it(URL: http://download.repubblica.it/pdf/2013/politica/legge-bossifini.pdf (дата обращения на сайт 07.01.2014)).145въездные визы только на этом условии.

Когда срок договора истекает,иммигрант должен вернуться на свою родину;по новому закону пересматривается политика «воссоединения семей».Четко оговаривается, что только родственники «первой степени» смогутполучить право на въезд в страну – супруги, дети и родители старше 65 лет,в случае если будет доказано, что у них отсутствует иной источникподдержки;вид на жительство для иностранных рабочих выдается максимум на 2 года.Правда в случае продления рабочего договора, иммигрант имеет правоподать запрос на получение нового вида на жительство;приполучениистатусарезидента,иностранныйрабочийдолженпредоставить отпечатки пальцев;после 6 лет регулярного получения статуса резидента, иммигрант(негражданин ЕС), имея достаточный заработок, чтобы поддерживать себяи свою семью, будет иметь возможность получить постоянный вид нажительство, вместо временного;нелегальные иммигранты будут депортированы и сопровождены дограницы. Депортация по закону Босси-Фини осуществляется немедленно,даже в случае, если иммигрант подал апелляцию в суд;иммигранты, задержанные полицией без документов помещаются вспециальные центры.

Власти будут пытаться выяснить их личные данные втечение последующих 30 или более дней. Если подтвердится, чтоиммигрант находится на территории государства незаконно, он долженбудет покинуть страну в течение 5 дней (этот период он должен будетпровести в специальном центре, контролируемом полицией). Еслииммигрант не покинул страну за 5 дней, его арестуют на срок от 6 месяцевдо года или депортируют.

Если нелегальный иммигрант снова возвращаетсяпосле этого в Италию, его арестуют и будут судить. В этом случае судьяможет присудить тюремное заключение сроком от 1 до 4 лет;ещё до получения рабочей визы иностранный рабочий должен иметьконтракт найма сроком минимум на три месяца;работодатель должен платить как минимум 700 евро работнику, плюс, ондолжен оплатить транспортные расходы;146местная префектура или полиция организует встречу нанимаемогоработника и работодателя для подписания необходимых бумаг в течение 10дней после предоставления заявки;любой, кто способствует нелегальному въезду на территорию государстваиностранца илиже нелегальному въезду на территориюдругогогосударства лица, не являющегося гражданином этого государства или неимеющей статуса постоянного резидента, наказывается лишением свободына срок до трех лет и (одновременно) штрафом до 15000 евро за каждуюперсону.В случае, если содействие въезду совершается с целью извлеченияприбыли, это повлечет за собой наказание лишением свободы на срок отчетырех до двадцати лет и штрафом 15000 евро за каждую персону.В случаях, когда действия, перечисленные в предыдущих двух пунктахсовершаются с целью вербовки лиц для занятия проституцией или длясексуального использования или они касаются вовлечения в подобнуюнезаконнуюдеятельностьнесовершеннолетних,предусматриваетсянаказание лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет и штраф в25000 евро за каждого человека487.Принятие закона Босси-Фини спровоцировало очень оживленные дебаты.

Характеристики

Список файлов диссертации